مجلس الأمة يوافق على تسوية موازنة الدولة لعام 2022

نواب الجمعية الوطنية يصوتون على قرار الموافقة على تسوية ميزانية الدولة لعام ٢٠٢٢. (صورة: دانج كوا)

في عصر يوم 24 يونيو، وبمشاركة 459/460 مندوبًا في التصويت لصالح القرار (أي ما يعادل 94.25٪ من إجمالي عدد مندوبي الجمعية الوطنية)، أقرت الجمعية الوطنية القرار بشأن الموافقة على تسوية ميزانية الدولة لعام 2022.

وبحسب قرار الجمعية الوطنية، فإن إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة في عام 2022 يبلغ 2,713,787 مليار دونج، بما في ذلك الإيرادات المحولة من عام 2021 إلى عام 2022، وإيرادات فائض الموازنة المحلية في عام 2021، وإيرادات صناديق الاحتياطي المالي وفقًا لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة.

ويبلغ إجمالي نفقات الموازنة العامة للدولة 2,897,466 مليار دونج، بما في ذلك النفقات المحولة من عام 2022 إلى عام 2023.

يبلغ عجز الموازنة العامة للدولة 293.313 مليار دونج، أي ما يعادل 3.07% من الناتج المحلي الإجمالي، باستثناء فائض الموازنة المحلية.

ويبلغ إجمالي قرض الموازنة العامة للدولة لتغطية العجز وسداد أصل الدين 488,406 مليار دونج.

إن تنفيذ استنتاجات وتوصيات التدقيق في بعض الهيئات والوحدات ليس صارماً.

وفيما يتعلق بإعداد وتنفيذ تقديرات وموازنة الدولة لعام 2022، أشادت الجمعية الوطنية بجهود الحكومة في التوجيه الحازم للتنفيذ المتزامن وفي الوقت المناسب لحلول التنمية الاجتماعية والاقتصادية وتصحيح وتعزيز الانضباط والنظام بما يتوافق مع القوانين المتعلقة بالمالية وموازنة الدولة.

قدّم رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية، لي كوانغ مانه، تقريرًا يشرح مشروع القرار ويوافق عليه ويُراجعه، قبل أن يضغط نواب الجمعية الوطنية على زر الموافقة عليه. (صورة: دانج خوا)

ونتيجة لذلك، استقر الوضع الاقتصادي الكلي، وبلغ نمو الناتج المحلي الإجمالي 8.02%، وتم السيطرة على التضخم؛ وتم تعزيز إدارة إيرادات ونفقات الموازنة العامة للدولة، وتجاوزت إيرادات الموازنة التقديرات، حيث زادت بنسبة 28.8% مقارنة بالتقديرات، وكان إنفاق الموازنة العامة اقتصاديا، وانخفضت نسبة النفقات العادية، وزاد الإنفاق الاستثماري؛ وانخفضت مؤشرات الدين العام بالنسبة إلى الناتج المحلي الإجمالي وكانت ضمن الحد المسموح به؛ وتم رفع التصنيف الائتماني الوطني.

وبالإضافة إلى النتائج التي تحققت، فقد أشار قرار الجمعية الوطنية بوضوح إلى أنه لا تزال هناك بعض النواقص والقيود في مراعاة الانضباط والنظام وتنفيذ اللوائح القانونية وقرارات الجمعية الوطنية بشأن إعداد وتنفيذ التقديرات والتسوية النهائية لميزانية الدولة.

إن تقديرات الإيرادات والنفقات في ميزانية الدولة ليست قريبة من الواقع؛ فبعض الوزارات والهيئات المركزية والمحلية تخصص تقديرات الميزانية وتسلمها متأخرة؛ ولا يزال صرف بعض النفقات العامة ورأس المال الاستثماري بطيئاً؛ وتستمر النفقات المحولة في الزيادة من حيث الحجم والنسبة؛ ولا يزال هناك العديد من السلف المتأخرة وسلف الميزانية التي لم يتم استردادها.

تستمر العديد من الوزارات والهيئات المركزية والمحلية في إعداد ومراجعة وتقديم تقارير تسوية الموازنة العامة للدولة بعد الموعد المحدد. ولم تُحل بعد مشكلة تعديل المعلومات والأرقام المتعلقة بإيرادات ونفقات وعجز الموازنة العامة للدولة بعد انتهاء فترة تسوية الموازنة العامة.

لم يكن تطبيق استنتاجات وتوصيات ديوان الرقابة المالية في بعض الجهات والوحدات دقيقًا، ولا تزال العديد من الاستنتاجات والتوصيات عالقة لسنوات طويلة. ولا تزال بعض الجهات والوحدات الخاضعة للرقابة تعاني من ديون ضريبية، ونقص في احتساب الضرائب المستحقة، وسوء إنفاق وإساءة استخدام للأموال.

تطبيق الانضباط المالي وميزانية الدولة بشكل صارم.

وبموجب القرار، كلف المجلس الوطني الحكومة بالإفصاح علناً عن تسوية ميزانية الدولة لعام 2022 وفقاً للقانون؛ وتوجيه الوزارات والهيئات المركزية واللجان الشعبية على جميع المستويات ووحدات إدارة إيرادات ونفقات ميزانية الدولة لتطبيق الانضباط المالي وميزانية الدولة بشكل صارم.

أقرّ المجلس الوطني قرار الموافقة على تسوية ميزانية الدولة لعام ٢٠٢٢ بأغلبية أصوات النواب. (صورة: دانج كوا)

توضيح أسباب ومسؤوليات القادة والجماعات والأفراد الذين يديرون ويستخدمون ميزانية الدولة لعدم الالتزام الصارم بالأحكام القانونية في إعداد وتنفيذ التقديرات؛ وإعداد وتقديم تقرير تسوية ميزانية الدولة لعام 2022 بعد الموعد المحدد.

معالجة أوجه القصور والقيود في إعداد وإدارة واستخدام الموازنة العامة للدولة، والتغلب عليها. مواصلة التركيز على التنبؤ بإيرادات ونفقات الموازنة العامة وتقديرها بما يتماشى مع الواقع. وضع تقديرات لنفقات الموازنة العامة لضمان توافقها مع المتطلبات والقدرات التنفيذية اللازمة لتعبئة موارد الموازنة العامة واستخدامها بفعالية.

وبالإضافة إلى ذلك، يتعين على الحكومة مواصلة تعزيز وإيجاد حلول لإدارة واستخدام الإيرادات المتزايدة في ميزانية الدولة بشكل صارم بالتزامن مع تشغيل وتطوير الخطط لتعبئة رأس المال لتعويض عجز ميزانية الدولة والاقتراض وسداد الديون لضمان الادخار والكفاءة.

إدارة النفقات المُحوّلة من موازنة الدولة بصرامة. في عام ٢٠٢٤، مواصلة مراجعة وإلغاء واسترداد كامل نفقات موازنة الدولة ونفقات الموازنة المركزية الداعمة للمجالس المحلية في عامي ٢٠٢٣ و٢٠٢٢ وما قبلهما، والتي أُسيء إدارتها أو استخدامها، أو أُلغيت ميزانياتها، أو لم تكن هناك حاجة إليها، أو انتهت صلاحيتها لخفض عجز الموازنة المركزية، إلى موازنة الدولة.

وفي الوقت نفسه، لا يجوز تحويل نفقات الموازنة العامة للدولة لعام 2024 ونفقات الموازنة المركزية لدعم المحليات التي لا يتم إدارتها أو استخدامها وفقًا للوائح، أو تم إلغاء ميزانياتها، أو لم تعد هناك حاجة إليها، أو انتهت صلاحيتها، ويجب استردادها إلى الموازنة المركزية.

واقترحت الجمعية الوطنية أيضًا الاستمرار في السيطرة على عجز الموازنة العامة للدولة والدين العام لضمان الأمن المالي الوطني والاستقرار الاقتصادي الكلي؛ وإدارة تعبئة واستخدام القروض بشكل صارم لتعويض العجز وسداد أصل الموازنة العامة للدولة؛ ومواصلة الرقابة الصارمة والمراجعة وتحديد الديون المستحقة على رأس مال الموازنة العامة للدولة للبناء الأساسي بشكل دقيق.

إلى جانب ذلك، تعزيز ممارسات الادخار، ومحاربة الهدر، ومنع الفساد والسلبية؛ وتعزيز أعمال التفتيش والفحص، وتحديد مسؤولية القادة في إعداد الميزانية وإدارتها واستخدامها لضمان الالتزام بأحكام قانون الموازنة العامة للدولة، وتجنب الخسارة والهدر.

مصدر