الإدارة الموحدة، والمعالجة الصارمة، والوقاية الاستباقية من انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم

في صباح يوم 14 يناير، ترأس نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها، رئيس اللجنة التوجيهية الوطنية بشأن الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم، الاجتماع الثاني عشر للجنة التوجيهية شخصيًا، إلى جانب اجتماعات عبر الإنترنت مع الوزارات والقطاعات و28 منطقة ساحلية.

قيّم نائب رئيس الوزراء، تران هونغ ها، أن معظم الوزارات والقطاعات والمحليات قد حققت مؤخرًا نتائج جيدة في التصدي لانتهاكات الصيد غير المشروع وغير المنظم وغير المبلغ عنه. ويتعين على المحليات التي لم تُنجز المهام والأهداف الموكلة إليها أن تُمعن النظر في مسؤوليات كل إدارة وقطاع ووحدة وفرد ذي صلة. - صورة: VGP/Minh Khoi

الحل الأساسي لمشكلة قارب الصيد "3 لا"

وفقًا لتقرير وزارة الزراعة والتنمية الريفية ، حتى الآن، تغلبنا بشكل أساسي على المحتويات وفقًا لتوصيات المفوضية الأوروبية (EC) في التفتيش الرابع في أكتوبر 2023: اللوائح المتعلقة بالعقوبات الإدارية للانتهاكات في مجال مصايد الأسماك؛ التعامل مع سفن الصيد "3 لا" (لا تسجيل، لا تفتيش، لا ترخيص)؛ التعامل الجنائي مع الأفعال المتعلقة بإرسال سفن الصيد والصيادين للاستغلال غير القانوني في المياه الأجنبية.

طبّقت المحليات تكنولوجيا المعلومات والبيانات الرقمية للرصد والإدارة والتحديث. وتحديدًا، بلغ عدد سفن الصيد المسجلة المُحدّثة في قاعدة بيانات مصايد الأسماك الوطنية (VN-Fishbase) 98.9%؛ وجُهّزت جميع سفن الصيد التي يبلغ طولها 15 مترًا فأكثر بجهاز مراقبة الرحلة (VMS)؛ وبلغت نسبة إصدار تراخيص الصيد السارية للأساطيل التي يبلغ طولها 15 مترًا فأكثر 90.3%، في حين لم تتجاوز نسبة إجمالي عدد سفن الصيد التي يبلغ طولها 6 أمتار فأكثر 76.5%.

تم إدراج عدد سفن الصيد غير المؤهلة للصيد (غير مرخصة، غير مزودة بنظام مراقبة السفن...)، وسفن الصيد المعرضة لخطر كبير لانتهاك صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، وتحديثها على نظام مراقبة سفن الصيد وتعيينها للقوات الوظيفية والسلطات المحلية (البلدة/الحي/المدينة) لمراقبة وإدارة، وتحديث مواقع الإرساء بانتظام.

في الوقت الحاضر، لا يزال في البلاد بأكملها 888 قارب صيد "3 لا"، وفقًا للتقارير المحلية، والقوارب متضررة، ولم تعد قادرة على العمل، وبعض أصحاب القوارب لا يحتاجون إلى التسجيل للتشغيل وبعض القوارب لم تعد موجودة محليًا.

فيما يتعلق برصد إنتاج وتتبع المنتجات المائية المستغلة محليًا، طبّق 86 ميناء صيد ونقطة إنزال نظام التتبع الإلكتروني للمنتجات المائية المستغلة (eCDT). وتواصل وزارة الزراعة والتنمية الريفية استكمال نظام eCDT لتنظيمه وتطبيقه بشكل موحد ومتزامن في جميع موانئ الصيد على مستوى البلاد. ومع ذلك، أشار نائب وزير الزراعة والتنمية الريفية، فونغ دوك تيان، إلى أن العديد من سفن الصيد التي يبلغ طولها 24 مترًا أو أكثر تعمل وترسو في البحر لفترات طويلة، دون مغادرة موانئ الصيد المحددة أو الرسو فيها.

يتم تنفيذ عمليات التفتيش والرقابة على المنتجات المائية المستوردة من البلدان الأجنبية بشكل كامل وفقًا للوائح الدولية وتوصيات المفوضية الأوروبية.

قامت المحليات بمتابعة 39 قضية جنائية وأحالت 10 قضايا إلى المحاكمة العامة بجرائم: تنظيم خروج غير شرعي للغير؛ الاستيلاء الاحتيالي على الممتلكات؛ عرقلة أو تعطيل تشغيل شبكات الكمبيوتر وشبكات الاتصالات والأجهزة الإلكترونية؛ تزوير الأختام ووثائق الهيئات والمنظمات، وتقنين السجلات؛ المتعلقة بفعل تفكيك وإرسال معدات نظام إدارة الفيديو؛ تصنيع واستخدام المتفجرات بشكل غير قانوني، وما إلى ذلك.

بلغ إجمالي الغرامات المفروضة على انتهاكات مكافحة الصيد غير المشروع وغير المنظم في عام 2024 ما يقرب من 100 مليار دونج في 4311 حالة (في عام 2023 كان أكثر من 89 مليار دونج و4022 حالة).

فيما يتعلق بأنشطة منع ومعالجة سفن الصيد غير القانونية العاملة في المياه الأجنبية، سجلت القوات العاملة من أغسطس 2024 حتى الآن 10 حالات اعتقال ومعالجات لصيادين فيتناميين من قبل دول أجنبية، مسجلة في كيان جيانج، وكا ماو ، وتيان جيانج.

قادة الوزارات والفروع والمحليات يقدمون تقاريرهم في الاجتماع - الصورة: VGP/Minh Khoi

التركيز على التعامل الصارم مع عملية فصل أجهزة مراقبة الرحلة

لا تزال نتائج التحقق من انتهاكات انقطاع خدمة رصد السفن، وتجاوز الحدود المسموح بها في البحر، والصيد غير المشروع في المياه الأجنبية، ومعالجة هذه الانتهاكات منخفضة للغاية مقارنةً بالحالات المرصودة. وتحديدًا، في عام ٢٠٢٤، عاقبنا سفينتين فقط من أصل ٨٤٧ سفينة صيد تجاوزت الحدود المسموح بها في البحر؛ و٨٣٨ سفينة من أصل ٣٢٥١١ سفينة انفصلت عن خدمة رصد السفن (من ٦ ساعات إلى أقل من ١٠ أيام، ومن ١٠ أيام فأكثر).

وفي الاجتماع، قدم رؤساء مقاطعات كيان جيانج، وكا ماو، وكوانج نجاي، وفو ين تقارير عن إدارة سفن الصيد، والتعامل مع تراخيص الصيد منتهية الصلاحية، وانتهاكات فقدان اتصال نظام إدارة السفن، وسفن الصيد غير القانونية في المياه الأجنبية.

صرح الفريق دو ترونغ بينه، نائب رئيس الأركان العامة للجيش الشعبي الفيتنامي، بأنه نتيجةً للأسلوب الصارم الذي اتبعته القوات في الماضي، غيّر بعض مالكي السفن أساليب استغلالهم غير القانوني في المياه الأجنبية، مثل عدم الاختراق بعمق، وقصر مدة الاستغلال. واقترح الفريق دو ترونغ بينه التركيز على زيادة العقوبات على قطع خدمة إدارة السفن (VMS)، وتوضيح إجراءات التحقق والمعالجة، وعدم السماح بالمعدل الحالي البالغ 2-3%. ووافق ممثل وزارة العدل على هذا الرأي، قائلاً إن الغرامة الحالية المفروضة على انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم، والعقوبات الإضافية المفروضة على قباطنة السفن، كافية لردعهم، إلا أن المشكلة تكمن في عملية إنشاء سجل للعقوبات.

وقال ممثل وزارة الخارجية إن الوكالات التمثيلية الفيتنامية في الخارج دعمت في عام 2024 إعادة نحو 600 صياد إلى وطنهم بعد الانتهاء من الانتهاكات المتعلقة بالصيد غير القانوني في المياه الأجنبية؛ ونقلت الأحكام وإخطارات القبض على الصيادين وسجلات العديد من القضايا إلى البلاد.

أكد وزير الزراعة والتنمية الريفية لي مينه هوان أنه إذا لم تتغير طريقة عمل الأشياء، فلن يكون هناك تغيير، من طريقة الإبلاغ، وبناء قاعدة بيانات إدارة مصائد الأسماك الوطنية السلسة بين مناطق الاستغلال (الشاطئ، والشاطئ، والبحر)؛ ودعم موانئ الصيد الخاصة للاستثمار لتلبية الشروط اللازمة لدخول سفن الصيد إلى الموانئ وخروجها بشكل مريح وفقًا للأنظمة...

طلب نائب رئيس الوزراء أنه في الربع الأول من عام 2025، يجب على وزارة الزراعة والتنمية الريفية إكمال الاتصال المتزامن والموحد والمترابط من المستويات المركزية إلى المستويات المحلية لقاعدة بيانات مصايد الأسماك الوطنية (VNFishbase)، ونظام مراقبة سفن الصيد (VMS)، ونظام التتبع الإلكتروني (eCDT) - الصورة: VGP/Minh Khoi

"حيثما تنتهك قوارب الصيد، سيتم التعامل معها هناك"

في ختام الاجتماع، قيّم نائب رئيس الوزراء، تران هونغ ها، أن معظم الوزارات والفروع والمحليات قد حققت مؤخرًا نتائج جيدة في معالجة انتهاكات قانون مكافحة المخدرات غير المشروعة وغير المبلغ عنها وغير المنظمة. ويتعين على المحليات التي لم تُنجز مهامها وأهدافها الموكلة إليها أن تُعيد النظر بجدية في مسؤوليات كل إدارة وفرع ووحدة وفرد ذي صلة.

وطلب نائب رئيس الوزراء أنه في الربع الأول من عام 2025، يجب على وزارة الزراعة والتنمية الريفية إكمال الاتصال المتزامن والموحد والمترابط من المستويات المركزية إلى المستويات المحلية لقاعدة بيانات مصايد الأسماك الوطنية (VNFishbase)، ونظام مراقبة سفن الصيد (VMS)، ونظام التتبع الإلكتروني (eCDT).

وفي الوقت نفسه، إصدار الإجراءات واللوائح الخاصة بإدارة وتشغيل وتحديث واستغلال واستخدام قواعد بيانات إدارة مصائد الأسماك ومسؤوليات الأطراف مثل وكالات الإدارة وقوات إنفاذ القانون وموانئ الصيد ومؤسسات معالجة وتصدير المأكولات البحرية والصيادين وغيرهم لتحديد إدارة سفن الصيد حسب المنطقة، "حيثما تنتهك سفن الصيد، سيتم التعامل معها هناك".

إن عملية بناء وتحديث وربط قواعد البيانات المتعلقة بإدارة مصائد الأسماك تحتاج إلى دمج تحديد هوية سفن الصيد والربابنة والمواطنين المشاركين في أنشطة الصيد في قاعدة البيانات الوطنية للسكان، المرتبطة باستكمال مهام ومسؤوليات قوة الشرطة الشعبية.

وكلف نائب رئيس الوزراء وزارة الزراعة والتنمية الريفية بإنشاء فرق تفتيش متعددة التخصصات في الربع الأول من عام 2025 لإدارة وتحديث البيانات المتعلقة بسفن الصيد في المحليات؛ ومسؤولية وكالات إدارة الدولة في حالة الفشل في التعامل بشكل صارم وسريع مع انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم؛ والامتثال لقواعد شراء المأكولات البحرية وتجهيزها وتصديرها.

وعلى هذا الأساس، تقوم وزارة الزراعة والتنمية الريفية بمراجعة واقتراح تعديلات وإضافات للوائح القانونية لتحديد انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه وإحصائها بشكل كامل ودقيق وواقعي؛ والتعامل بصرامة مع الأفعال المتعلقة بالأمن والدفاع الوطني والانتهاكات المتعمدة للأراضي الوطنية؛ وتحديد مسؤوليات وكالات إدارة الدولة بوضوح عند الفشل في التعامل مع الانتهاكات أو تجاهلها على الفور؛ وكذلك المؤسسات التي تشتري وتعالج وتصدر المنتجات المائية ذات المنشأ غير المعروف... بالإضافة إلى ذلك، تحتاج وزارة الزراعة والتنمية الريفية إلى مراجعة واستكمال شروط موانئ الصيد الخاصة لتوفير عدد من الخدمات الإدارية مثل تحديث بيانات الرحلة، وتأكيد منشأ المنتجات المائية المستغلة لسفن الصيد التي تدخل الموانئ وتخرج منها...

وأضاف نائب رئيس الوزراء "بالإضافة إلى ذلك، نحتاج إلى تعزيز أدوات إدارة مصائد الأسماك البحرية من خلال التخطيط ومواسم الصيد وطرق الصيد في كل منطقة صيد...".

وتتعاون وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام ووزارة الخارجية وقوات إنفاذ القانون البحري بشكل نشط مع القوات والوكالات الدولية لحل القضايا وفقًا للقانون.

المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/quan-ly-thong-nhat-xu-ly-nghiem-minh-chu-dong-phong-ngua-vi-pham-iuu-385678.html