نشر وفهم قانون رأس المال 2024 بشكل شامل للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين

بسبب كثرة الآليات والسياسات واللوائح الجديدة، يتطلب قانون العاصمة المُعدّل جهدًا كبيرًا ومعقدًا. يجب على جميع المستويات والقطاعات وكل كادر وموظف حكومي في المدينة أن يستوعبوا تمامًا مبادئ القانون ووجهات نظره ولوائحه الخاصة، بالإضافة إلى العلاقة بين أحكامه، كما طلب رئيس اللجنة الشعبية للمدينة، تران سي ثانه.

في صباح الحادي عشر من أكتوبر/تشرين الأول، عقدت لجنة حزب هانوي مؤتمرًا لنشر وتطبيق قانون العاصمة رقم 39/2024/QH15. عُقد المؤتمر بصيغتين مباشرتين وعبر الإنترنت، من مقر اللجنة الشعبية للمدينة إلى الإدارات والفروع والقطاعات؛ 30 مقاطعة وبلدة و579 بلدية ودائرة وبلدة، بحضور حوالي 30 ألف مندوب.

كمية العمل المطلوب إنجازها ضخمة.

في كلمته الافتتاحية للمؤتمر، قال رئيس اللجنة الشعبية للمدينة، تران سي ثانه، إنه في 28 يونيو/حزيران 2024، وفي دورته السابعة، أقرّ المجلس الوطني الخامس عشر قانون العاصمة (المُعدّل). يدخل القانون حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير/كانون الثاني 2025، ويسري مفعول خمسة بنود منه اعتبارًا من 1 يوليو/تموز 2025.

انعقد المؤتمر بمزيج من التنسيقين الحضوري والعبر الإنترنت بحضور حوالي 30 ألف مندوب (الصورة: TL).

هذا قانون مهم للغاية بالنسبة للعاصمة هانوي، حيث يحدد بشكل أكثر وضوحًا موقف ودور العاصمة والآليات والسياسات المحددة في بناء وإدارة وحماية العاصمة؛ وبالتالي إنشاء مؤسسات مواتية، وتمهيد الطريق، وإطلاق العنان لجميع الموارد لبناء وتطوير العاصمة هانوي "مثقفة - متحضرة - حديثة" وفقًا للقرار رقم 15 بتاريخ 5 مايو 2022 للمكتب السياسي .

بعد أن أقر المجلس الوطني قانون العاصمة، أصدر رئيس الوزراء ولجنة حزب المدينة ومجلس الشعب ولجنة شعب المدينة العديد من الخطط والوثائق لتوجيه تنفيذ قانون العاصمة، مثل: نشر ونشر وفهم قانون العاصمة بشكل كامل؛ ووضع وثائق لتنظيم تنفيذ القانون؛ ومراجعة نظام وثائق المدينة ومراقبة تنفيذ القانون والعديد من المهام الأخرى ذات الصلة.

ألقى رئيس لجنة الشعب في هانوي تران سي ثانه الكلمة الافتتاحية للمؤتمر (الصورة: TL).

انطلاقًا من هذا الواقع، دعا رئيس اللجنة الشعبية للمدينة، تران سي ثانه، جميع المستويات والقطاعات وجميع الكوادر والموظفين المدنيين في المدينة إلى استيعاب مبادئ قانون العاصمة ورؤاه وروحه فهمًا عميقًا؛ وفهم اللوائح المحددة بوضوح، بالإضافة إلى العلاقة بين لوائحه والنظام القانوني العام. وأكد رئيس اللجنة الشعبية للمدينة، تران سي ثانه، قائلاً: "نظرًا لضخامة حجم العمل المطلوب تنفيذه وتعقيده، ولأن قانون العاصمة يتضمن العديد من الآليات والسياسات المحددة، والعديد من اللوائح الجديدة مقارنةً بالنظام القانوني الحالي".

وقال رئيس لجنة الشعب بالمدينة إن المؤتمر نشر وفهم قانون العاصمة بشكل كامل لرفع الوعي والمسؤولية على جميع المستويات والقطاعات وأعضاء الحزب والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والشعب في تنفيذ قانون العاصمة والوثائق التي توجه تنفيذه.

فتح "ممرات" جديدة لتطوير البنية التحتية للنقل

وفي المؤتمر أيضًا، قدم نائب رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية نجوين فونج ثوي معلومات أكثر تفصيلاً حول قانون العاصمة المعدل، وتحديدًا: يتكون قانون العاصمة من 7 فصول و54 مادة (بزيادة 3 فصول و27 مادة مقارنة بقانون العاصمة لعام 2012)، ويتبع عن كثب وجهات النظر التوجيهية الخمس لصياغة المسودة و9 مجموعات سياسات قررتها الجمعية الوطنية مع العديد من المحتويات الجديدة، بهدف تحقيق اللامركزية القوية والتفويض في جميع المجالات جنبًا إلى جنب مع العديد من حلول السياسات المحددة والمتميزة، المناسبة للوضع العملي وتوجه التنمية في البلاد والعاصمة هانوي في الفترة الجديدة.

نائب رئيس اللجنة القانونية في الجمعية الوطنية نجوين فونغ ثوي يتحدث (صورة: TL).

كما عدّل القانون العديد من اللوائح المهمة، مما يضمن تنظيم حكومة العاصمة بطريقة مبسطة ومهنية وعصرية وفعالة وكفؤة. انتخبت هانوي 125 عضوًا في مجلس شعب المدينة، منهم ما لا يقل عن 25% من إجمالي عدد الأعضاء متفرغون (بزيادة قدرها 30 عضوًا عن العدد الحالي). ولا يزيد عدد أعضاء اللجنة الدائمة المتفرغة لمجلس شعب المدينة عن 11 عضوًا، بمن فيهم الرئيس، ولا يزيد عدد نواب الرئيس عن 3 (بزيادة نائب رئيس و4 أعضاء في اللجنة الدائمة لمجلس شعب المدينة).

بالنسبة للجنة الشعبية لمدينة هانوي، فإن قانون العاصمة (المعدل) يجعل حكومة المدينة لامركزية في اتخاذ القرار بشأن إنشاء وحدات الخدمة العامة الجديدة تحت إدارتها؛ وتكون اللجنة الشعبية، ورئيس اللجنة الشعبية، والوكالات المتخصصة، والمنظمات الإدارية الأخرى التابعة للجان الشعبية على جميع المستويات لامركزية أو مخولة لأداء المهام والصلاحيات المنصوص عليها في القانون.

مؤتمر لنشر وفهم قانون رأس المال رقم 39/2024/QH15 بشكل شامل (صورة: TL).

إلى جانب الأحكام المتعلقة باللامركزية وتفويض الصلاحيات بين مستويات حكومة المدينة، أضاف القانون أحكامًا تتعلق باللامركزية وتفويض الصلاحيات من الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والهيئات إلى هيئات المدينة، وذلك لتجسيد سياسة تعزيز اللامركزية والتفويض. كما ينص القانون على أن تُولي الدولة أولوية للاستثمار وجذب الموارد لتعزيز إمكانات العاصمة ونقاط قوتها، وذلك لبناء العاصمة وتطويرها وإدارتها وحمايتها.

يفتح القانون أيضًا "ممرًا جديدًا" لتطوير البنية التحتية للنقل في هانوي، وذلك بإعطاء الأولوية للاستثمار في تطوير السكك الحديدية الحضرية، وذلك بتطبيق نموذج التنمية الحضرية الموجهة نحو النقل العام (TOD)، مما يضمن الحداثة والتناغم والاستدامة. وفي مجال التنمية الحضرية الموجهة نحو النقل العام، يُسمح للمدينة بتحصيل واستخدام 100% من إيرادات عدد من الإيرادات لإعادة استثمارها في بناء السكك الحديدية الحضرية، وأنظمة النقل العام، والبنية التحتية التقنية المتصلة بنظام نقل الركاب العام.

فيما يتعلق بمشاريع البنية التحتية للنقل الكبرى، فإن أبرز ما يُلاحظ هو المادة 43 من قانون رأس المال (المُعدَّل) التي تنص على: "فصل التعويضات والدعم وإعادة التوطين وتهيئة المواقع عن مشاريع الاستثمار العام". وهكذا، تم حل مشكلة تهيئة المواقع التي كانت تُسبب تأخيرًا في تنفيذ سلسلة من مشاريع النقل الرئيسية في هانوي.

المصدر: https://thoidai.com.vn/pho-bie-n-qua-n-trie-t-lua-t-thu-do-2024-toi-ca-n-bo-cong-chu-c-va-vien-chuc-205988.html