وفقًا لشبكة CNN، كرّر الرئيس دونالد ترامب في الثاني من فبراير تعهده بـ"استعادة" قناة بنما، محذرًا من ردّ أمريكي "حازم". وكان ترامب قد أدلى بتصريحات مماثلة عدة مرات سابقًا ردًا على الوجود الصيني حول هذا الممر المائي المهم.

وبحسب السيد ترامب، فإن "الصين تدير قناة بنما التي لم تُمنح لهذا البلد"، وأكد أن بنما "انتهكت التزامها" (وفقًا لمعاهدة الولايات المتحدة وبنما لعام 1977)، وأعلن أنها "ستستعيد القناة"، وإلا "سيحدث شيء كبير جدًا".

وجاء إعلان ترامب بعد ساعات فقط من قيام وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو بأول رحلة خارجية له في منصبه الجديد، حيث التقى بالرئيس البنمي راؤول مولينو، مما أثار الآمال في تخفيف التوترات الدبلوماسية بين الولايات المتحدة وبنما.

وبعد الاجتماع، قال السيد مولينو إن وزير الخارجية روبيو "لم يصدر أي تحذير بشأن إمكانية سيطرة الولايات المتحدة على قناة بنما بالقوة" وأن بنما ستراجع الاتفاقيات المتعلقة ببكين والشركات الصينية...

خلال الاجتماع مع السيد روبيو، أقر الزعيم البنمي بمخاوف الولايات المتحدة بشأن نفوذ الصين على قناة بنما وأعلن أنه لن يجدد مذكرة التفاهم مع الحكومة الصينية بشأن مبادرة الحزام والطريق (BRI) الموقعة في عام 2017 في عهد الرئيس خوان كارلوس فاريلا.

وأعلن السيد مولينو أنه سوف يدرس إمكانية إنهاء الاتفاق المذكور مبكرا.

ستعيد بنما النظر أيضًا في بعض مشاريعها المشتركة مع شركات صينية، بما في ذلك اتفاقية لتأجير موانئ قرب طرفي قناة بنما لشركة موانئ بنما، وهي شركة تابعة لشركة سي كيه هاتشيسون القابضة ومقرها هونغ كونغ. وُقّعت الاتفاقية عام ٢٠٢١ لمدة ٢٥ عامًا مع بند التجديد التلقائي.

وقال الرئيس مولينو إن القرار النهائي سيتم اتخاذه بعد أن تكمل الحكومة مراجعة الصفقة مع الشركة.

وبحسب شبكة CNN، تعد شركة موانئ هتشينسون واحدة من أكبر شركات تشغيل الموانئ في العالم ، حيث تشرف على 53 ميناء في 24 دولة، بما في ذلك حلفاء آخرون للولايات المتحدة مثل المملكة المتحدة وأستراليا وكندا.

مع ذلك، أجّجت خطوة السيد ترامب الجديدة التوتر في العلاقات بين البلدين مجددًا. ربما لم تُلبِّ التزامات السيد مولينو مطالب السيد دونالد ترامب، أو أن صاحب البيت الأبيض يُريد مواصلة تكتيك "الضغط الأقصى" لتحقيق أهدافه بسرعة.

قناة بنما NYT.gif
تُعتبر قناة بنما بوابةً استراتيجيةً لقطاع الشحن البحري، وأحد أعظم المشاريع الهندسية في القرن العشرين. الصورة: صحيفة نيويورك تايمز

الوضع الخاص لقناة بنما

قناة بنما هي ممر مائي اصطناعي في بنما، يبلغ طوله 82 كيلومترًا، ويربط المحيط الأطلسي بالمحيط الهادئ، ويفصل بين أمريكا الشمالية والجنوبية. تعبر القناة برزخ بنما، وتُعد طريقًا هامًا للتجارة البحرية.

تُعتبر هذه القناة بوابةً استراتيجيةً لقطاع النقل البحري، وأحد أعظم مشاريع البناء في القرن العشرين. يمر عبرها حوالي 6% من التجارة البحرية العالمية، حيث تربط مئات الطرق الملاحية آلاف الموانئ حول العالم. وباستثناء ناقلات النفط، يمر عبرها أكثر من 20% من البضائع العالمية. وتُعد الولايات المتحدة الأكثر استخدامًا لهذه القناة، حيث يمر عبرها حوالي 40% من حركة الحاويات.

وتشكل قناة بنما أيضًا "الإوزة الذهبية" بالنسبة لبنما، إذ من المتوقع أن تساهم بنحو 6% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد في عام 2023.

لقد غيرت قناة بنما، التي يزيد عمرها عن 110 أعوام، مشهد صناعة النقل البحري، حيث اختصرت طريق سفن الشحن، مما ساعد المركبات على تجنب الالتفاف حول كيب هورن في أقصى جنوب تشيلي، في أمريكا الجنوبية، مما أدى إلى توفير آلاف الكيلومترات، وبالتالي تقليل تكاليف النقل.

بالنسبة للولايات المتحدة، تُعدّ فوائد قناة بنما هائلة. فالسفن التي تنتظر شحناتها من الساحل الشرقي للولايات المتحدة (مثل نيويورك) إلى الساحل الغربي (مثل سان فرانسيسكو) تُقلّص مسافة عبورها بأكثر من النصف، مما يوفر أكثر من عشرة آلاف كيلومتر.

كانت فكرة إنشاء طريق بحري يربط المحيط الأطلسي بالمحيط الهادئ عبر بنما موجودة منذ القرن السادس عشر، ولكن لم تبدأ شركة فرنسية في البناء إلا في أوائل عام 1882، ولكنها فشلت بعد ذلك وأفلست بسبب الزلازل والأوبئة واختلاف مستوى سطح البحر والمناخ القاسي وتقنيات البناء القديمة.

في أوائل القرن العشرين، نقلت فرنسا حقوق استغلال القناة إلى الولايات المتحدة. واستغرقت الولايات المتحدة عشر سنوات أخرى لإكمال القناة، التي افتُتحت في أغسطس/آب 1914. بعد ذلك، أصبحت القناة تحت إدارة الحكومة الأمريكية حتى أعادتها واشنطن إلى بنما عام 1999 بموجب معاهدة وقّعها الرئيس الأمريكي الراحل جيمي كارتر عام 1977.

وتسمح المعاهدة للولايات المتحدة بالتدخل عسكريا إذا تعطل الممر المائي بسبب "صراع داخلي أو قوة أجنبية".

ومؤخرا، زعم السيد ترامب وبعض المشرعين الجمهوريين أن اتفاقيات التعاون بين بنما والصين بشأن قناة بنما تنتهك التزام الحياد في معاهدة الولايات المتحدة وبنما لعام 1977.

وعلى مدى العقد الماضي، كانت بنما محط اهتمام خاص من جانب الصين بسبب موقعها الاستراتيجي، حيث تسعى بكين إلى توسيع نفوذها في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك في أميركا اللاتينية.

أصبحت الصين الآن ثاني أكبر شريك تجاري لأمريكا الجنوبية بعد الولايات المتحدة. ووفقًا لصحيفة نيويورك تايمز، وقّعت الصين أيضًا صفقات بنية تحتية بمليارات الدولارات في بنما. وصرح الجانبان بأنهما سيتفاوضان أيضًا على اتفاقية تجارة حرة.

ومع ذلك، ومع تزايد نفوذ الصين، يتزايد الضغط الأمريكي على بنما.

من ناحية أخرى، ووفقًا لصحيفة نيويورك تايمز، تنفي الصين أي مصلحة لها في انتهاك سيادة بنما أو التدخل في شؤونها. وتؤكد بكين أنها لطالما احترمت القناة باعتبارها ممرًا مائيًا دوليًا محايدًا دائمًا.

ترامب يفرض رسوما جمركية مرتفعة على ثلاثة من أكبر شركائه: بدء الحرب التجارية فرض الرئيس الأمريكي دونالد ترامب رسوما جمركية مرتفعة على السلع القادمة من الصين وكندا والمكسيك، مما أدى إلى بدء فترة جديدة من المواجهة في السياسة الخارجية الأمريكية.