تم إقرار قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية من قبل الجمعية الوطنية الخامسة عشرة في 14 يونيو 2025 وسيدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2026 (بعض المواد من 1 يوليو 2025)، مما يمثل معلمًا تاريخيًا، ويمثل خطوة استراتيجية إلى الأمام، وتحويل فيتنام تدريجيًا إلى مركز عالمي للتكنولوجيا الرقمية.
وقد أسس القانون القرار 57-NQ/TW، والقرار 59-NQ/TW، والقرار 66-NQ/TW، والقرار 68-NQ/TW للمكتب السياسي، مما أدى إلى إنشاء ممر قانوني قوي، وتعزيز الابتكار، وتعزيز القدرة التنافسية، وتعزيز التحول الرقمي، وتطوير الاقتصاد الرقمي بسرعة وقوة وبشكل مستدام.
في المؤتمر الصحفي الدوري في يونيو 2025 لوزارة العلوم والتكنولوجيا ، أشار السيد نجوين خاك ليتش - مدير إدارة صناعة تكنولوجيا المعلومات، إلى القيم البارزة والنقاط الرئيسية لقانون صناعة التكنولوجيا الرقمية.
القيم المتميزة لقانون صناعة التكنولوجيا الرقمية
لقد نظّم قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية بشكل شامل مجالات صناعة التكنولوجيا الرقمية، وصناعة أشباه الموصلات، والذكاء الاصطناعي، والأصول الرقمية، مما أرسى أساسًا قانونيًا متزامنًا لتطوير صناعات التكنولوجيا الرقمية المتطورة. وبفضل اللوائح التفصيلية المتعلقة بالذكاء الاصطناعي وإدارة الأصول الرقمية، أصبحت فيتنام رائدة في بناء إطار قانوني شفاف لصناعة التكنولوجيا الرقمية، يضمن السلامة وأمن الشبكات وحقوق المستخدمين.
ولجعل صناعة التكنولوجيا الرقمية محركًا اقتصاديًا رئيسيًا بمعدل نمو أعلى من الناتج المحلي الإجمالي بمقدار 2-3 مرات، يوفر القانون حوافز متميزة للمشاريع الرئيسية في مجالات التكنولوجيا الرقمية وأشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي ومراكز البيانات.
على سبيل المثال: تتمتع المشاريع التي يبلغ رأس مالها 6000 مليار دونج فأكثر بمعدل ضريبي 5% لمدة 37 عامًا، وإعفاء ضريبي لمدة 6 سنوات، وتخفيض ضريبي بنسبة 50% لمدة 13 عامًا، وإعفاء من إيجار الأراضي لمدة تصل إلى 22 عامًا، وتخفيض بنسبة 75% للسنوات المتبقية. تتلقى الشركات دعمًا ماليًا من الميزانية وصندوق الاستثمار التنموي، ويُسمح لها بحساب تكاليف البحث والتطوير بما يصل إلى 200% من التكاليف الفعلية لحساب ضريبة دخل الشركات. تتمتع مناطق التكنولوجيا الرقمية المركزة ومشاريع الشركات الناشئة المبتكرة بحوافز مماثلة لتلك الموجودة في المناطق ذات التحديات الخاصة، مما يخلق قوة دافعة قوية لشركات التكنولوجيا الرقمية.
ويؤكد القانون أيضًا بشكل واضح على مبدأ "الاعتماد على الذات والاعتماد على الذات في التكنولوجيا الرقمية والتكنولوجيا الرقمية الاستراتيجية" كأساس لتطوير صناعة التكنولوجيا الرقمية، مع التأكيد على ضرورة تعزيز البحث وإتقان التكنولوجيا وتصميم وتصنيع منتجات وخدمات التكنولوجيا الرقمية المحلية.
يُقنن القانون برنامج "صُنع في فيتنام"، مُعطيًا الأولوية لاستخدام منتجات التكنولوجيا الرقمية الفيتنامية في مشاريع الموازنة العامة، مما يضمن استقرار سوق الإنتاج. تُدعم الشركات الناشئة بالتمويل لشراء التكنولوجيا، وتطوير النماذج الأولية، وتعزيز التجارة الدولية. كما تُشجع شركات الاستثمار الأجنبي المباشر على نقل التكنولوجيا، والتعاون مع شركات التكنولوجيا الرقمية الفيتنامية، وتحسين القدرة الإنتاجية، وتعزيز القدرة التنافسية العالمية.
يركز القانون على تطوير الموارد البشرية في مجال التكنولوجيا الرقمية من خلال سياسات لدعم التدريب، وتوفير المنح الدراسية، ومنح درجات دراسية تفضيلية للمتعلمين، وإنشاء منصة تعليمية عبر الإنترنت. وتُعفى الموارد البشرية المتميزة في قطاع التكنولوجيا الرقمية من ضريبة الدخل الشخصي لمدة 5 سنوات، وتُمنح تأشيرات إقامة مدتها 5 سنوات للخبراء الأجانب، إلى جانب آلية تنافسية للرواتب والمكافآت. وتُدعم المواهب في مجال التكنولوجيا الرقمية بتوفير بيئة عمل، وتمويل للبحث والتطوير، وتكريمها ومكافأتها، وتهيئة الظروف المناسبة لجذب المواهب المحلية والأجنبية وتعزيزها.
حدد القرار 57-NQ/TW شرط "إنشاء وتطوير عدد من شركات التكنولوجيا الرقمية الاستراتيجية المحلية واسعة النطاق لتطوير البنية التحتية الرقمية، وقيادة التحول الرقمي الوطني، وتحقيق قدرة تنافسية دولية كافية". ويضع قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية آليات لتحقيق هذا الهدف. وتأمر الدولة الشركات ببحث وتطوير التقنيات الرقمية الرئيسية، التي تنتمي إلى مشاريع وطنية مهمة، ومشاريع ذات متطلبات خاصة، مع توفير الدعم المالي والترويج التجاري لتوسيع الأسواق الدولية.
إلى جانب تطوير شركات التكنولوجيا الرقمية الكبيرة، يهدف القانون أيضًا إلى بناء منظومة صناعية قوية للتكنولوجيا الرقمية، بهدف الوصول إلى 150 ألف شركة بحلول عام 2035. ويوفر القانون سياسات دعم شاملة، حيث يتم دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة من خلال توفير تكاليف الاستثمار في البنية التحتية، وتدريب الموارد البشرية عالي الجودة، وإعطائها الأولوية في المشاركة في مناقصات مشاريع المشتريات العامة.
يشجع القانون تطوير منتجات وخدمات التكنولوجيا الرقمية الصديقة للبيئة، ويشجع على إعادة الاستخدام وإعادة التدوير، ويقلل من الآثار البيئية. ويتم بناء منظومة التكنولوجيا الرقمية بالتعاون بين الشركات الكبيرة والصغيرة والداعمة. وتُعطى البنية التحتية الرقمية، مثل مراكز بيانات الذكاء الاصطناعي وشبكات الجيل الخامس، الأولوية للاستثمار، بمشاركة كل من الدولة والشركات الخاصة. كما تُوفر آلية اختبار مُحكمة (صندوق اختبار) لدعم الشركات الناشئة المبتكرة.
أهم النقاط الرئيسية في قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية
وقال السيد نجوين خاك ليتش، إن قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية يمثل نقطة تحول لفيتنام للنهوض في العصر الرقمي، وإنشاء إطار قانوني قوي لصناعة التكنولوجيا الرقمية وأشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي والأصول الرقمية.
بفضل السياسات التفضيلية المتميزة، واستراتيجيات تطوير الموارد البشرية عالية الجودة في مجال التكنولوجيا الرقمية، وجذب المواهب، وبناء البنية التحتية الرقمية الحديثة والنظام البيئي المتزامن، فإن قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية ليس قانونًا متخصصًا فحسب، بل هو أيضًا رافعة مؤسسية قوية لتعزيز التحول الرقمي وتطوير الاقتصاد الرقمي.
تُعدّ هذه فرصة ذهبية لفيتنام لبناء ميزة تنافسية، ودعم شركات التكنولوجيا الرقمية لتحقيق نمو مستدام، والتكامل الدولي، والمضي قدمًا نحو ترسيخ مكانتها كمركز عالمي للتكنولوجيا الرقمية. وعلى وجه الخصوص، تُعدّ فيتنام رائدة في كونها أول دولة في العالم تُصدر قانونًا منفصلًا بشأن صناعة التكنولوجيا الرقمية.
وفقًا للسيد ليتش، ولأول مرة، تم تقنين صناعة أشباه الموصلات من خلال استراتيجية لتطوير رقائق متخصصة وربط سلسلة التوريد العالمية. وتتمتع مشاريع أشباه الموصلات بحوافز خاصة، ودعم من المنتجات المساعدة، بدءًا من تصنيع منتجات أشباه الموصلات ووصولًا إلى تصنيع المعدات الإلكترونية. ويُسمح للشركات باستيراد خطوط التكنولوجيا المستخدمة والحصول على دعم تمويلي للبحث والتطوير، بهدف إتقان التكنولوجيا وتعزيز مكانة فيتنام في سلسلة أشباه الموصلات العالمية.
يُرسي القانون أيضًا أول إطار قانوني للذكاء الاصطناعي، مع التركيز على الإنسان، وضمان الشفافية والسلامة والتحكم في المخاطر. تُدار أنظمة الذكاء الاصطناعي عالية المخاطر والتأثير بصرامة من حيث التكنولوجيا والبيانات والأمن السيبراني. يجب أن تحمل منتجات التكنولوجيا الرقمية للذكاء الاصطناعي علامات تعريف، مما يعزز مسؤولية الجهات التي تُطور وتُوفر وتُستخدم الذكاء الاصطناعي، ويعزز تطبيقه في الاقتصاد والمجتمع.
على وجه الخصوص، ينص القانون على أن تطوير البيانات الرقمية في أنشطة صناعة التكنولوجيا الرقمية يُصبح موردًا ووسيلة إنتاج مهمة، وأن يُحوّل الذكاء الاصطناعي إلى أسلوب إنتاج جديد؛ وأن يُعزز القدرات الذاتية للبلاد بشكل كبير، وأن يُنشئ نماذج اقتصادية جديدة ذات إنتاجية وقيمة مُتميزة. وتتمتع الدولة بأعلى سياسات تفضيلية لتشجيع البحث والتطوير ونشر واستخدام الذكاء الاصطناعي.
حدد قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية الوضع القانوني للأصول الرقمية وإدارتها، بما في ذلك الأصول الافتراضية والأصول المشفرة، مما يضمن الملكية والمعاملات والأمان. ونظرًا لأن أكثر من خُمس سكان فيتنام يمتلكون العملات المشفرة (وفقًا لخطة Triple-A 2024)، فإن هذا الإطار القانوني يلبي الاحتياجات العملية، ويشجع على تطوير تقنية رقمية استراتيجية قائمة على سلسلة الكتل (البلوك تشين)، ويحمي المستخدمين من المخاطر، مما يساهم في بناء منظومة اقتصادية رقمية شفافة.
يُعطي القانون الأولوية للاستثمار في البنية التحتية الرقمية الأساسية، مثل مراكز بيانات الذكاء الاصطناعي، ومجمعات التكنولوجيا الرقمية المُركّزة، والمختبرات الوطنية. ويُدعم المشروعات لتطوير الأسواق المحلية والأجنبية من خلال توفير المعلومات، وربط العرض والطلب، والترويج لمنتجات "صُنع في فيتنام". وتُعطى الأولوية لحزم مناقصات التكنولوجيا الرقمية الرئيسية للتقديم المباشر والطلب، مما يُتيح فرصًا واعدة لشركات التكنولوجيا الرقمية الفيتنامية.
المصدر: https://www.vietnamplus.vn/nhung-diem-nhan-noi-bat-cua-luat-cong-nghiep-cong-nghe-so-post1046740.vnp
تعليق (0)