يرث التوجيه رقم 35-CT/TW المؤرخ 14 يونيو 2024 6 محتويات ذات صلة من التوجيه رقم 35-CT/TW المؤرخ 30 مايو 2019 للمكتب السياسي الثاني عشر ويعدل ويكمل 9 محتويات.
عقد المكتب السياسي والأمانة العامة للتو مؤتمرا وطنيا لنشر التوجيه رقم 35-CT/TW بشأن مؤتمرات الحزب على جميع المستويات استعدادا للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.
وفي هذه المناسبة، أجرى السيد نجو مينه توان، رئيس تحرير مجلة بناء الحزب، المراسل المركزي لشؤون تنظيم بناء الحزب، مقابلة مع مراسلي وكالة أنباء فيتنام حول النقاط الجديدة في التوجيه رقم 35-CT/TW.
- هل يمكنكم أن تخبرونا عن أهمية ودلالة التوجيه رقم 35-CT/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن مؤتمرات الحزب على كافة المستويات للفترة 2025-2030، استعداداً للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب؟
السيد نجو مينه توان: ينص ميثاق الحزب على عقد مؤتمرات الحزب على جميع المستويات، والمؤتمر الوطني للمندوبين، بانتظام كل خمس سنوات (مرتين كل خمس سنوات للخلايا الحزبية التابعة). تُعدّ مؤتمرات الحزب على جميع المستويات، والتي تسبق المؤتمر الوطني، أنشطة سياسية واسعة النطاق، لا سيما الأحداث السياسية المهمة للحزب والبلاد. وللمؤتمر المهام الرئيسية التالية:
تقييم نتائج تنفيذ قرارات المؤتمر خلال الفترة وتحديد الاتجاه والمهام للفترة القادمة؛ مناقشة وإبداء الرأي حول مسودات وثائق لجنة الحزب العليا؛ إعداد الكوادر وانتخاب اللجنة التنفيذية واللجنة الدائمة ولجنة التفتيش والمناصب القيادية في لجان الحزب على جميع المستويات؛ انتخاب المندوبين لحضور مؤتمر الحزب الأعلى.
لضمان قيادة وتوجيه اللجنة المركزية للحزب، يُصدر المكتب السياسي في كل دورة مؤتمرية توجيهات بشأن مؤتمرات الحزب على جميع المستويات إلى المؤتمر الوطني للحزب؛ وتتولى الهيئات الاستشارية للجنة المركزية للحزب، كلٌّ حسب اختصاصه ومهامه، مسؤولية البحث والتطوير وإصدار الوثائق التوجيهية ذات الصلة. وتُعد هذه الوثائق بالغة الأهمية لتوجيه لجان الحزب ومنظماته على جميع المستويات لتجسيد وقيادة عملية التنفيذ على مستوى كل منها، مما يُسهم في نجاح تنظيم مؤتمرات الحزب على جميع المستويات والمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.
من أجل التحضير بشكل استباقي لمؤتمرات الحزب على جميع المستويات للفترة 2025-2030 التي تؤدي إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، منذ بداية الفترة الثالثة عشرة، أدرجتها اللجنة التنفيذية المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة في برنامج العمل للفترة بأكملها؛ وجه المكتب السياسي اللجنة المنظمة المركزية بالتنسيق مع لجان الحزب الإقليمية ولجان الحزب البلدية ولجان الحزب التابعة مباشرة للجنة المركزية والوكالات والوحدات ذات الصلة لتلخيص تنفيذ التوجيه رقم 35-CT/TW للمكتب السياسي الثاني عشر وتطوير توجيه جديد للمكتب السياسي بشأن مؤتمرات الحزب على جميع المستويات التي تؤدي إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب لتلبية متطلبات المهام في الفترة الحالية والفترة القادمة.
نُفِّذت عملية تلخيص التوجيه رقم 35 وبناء التوجيه الجديد للمكتب السياسي على وجه السرعة، بجدية، وتفصيل، ودقة، وعلمية ، ومنهجية، وديمقراطية، وتقبلية، مع مراعاة المتطلبات العملية بدقة. عُقدت مؤتمرات عديدة لجمع تعليقات لجان الحزب، والمنظمات الحزبية، والهيئات، والوحدات التابعة مباشرةً للجنة المركزية. استُمِعَت آراء أعضاء المكتب السياسي، والأمانة العامة، وقُدِّمت إلى اللجنة التنفيذية المركزية للتعليق عليها في المؤتمر التاسع (مع 108 تعليقات) لاستيعابها واستكمالها. ومن خلال جمع التعليقات، اتفقت اللجنة التنفيذية المركزية، والمكتب السياسي، ولجان الحزب، والمنظمات الحزبية، بشكل أساسي، وتوصلت إلى إجماع عالٍ.
وعلى هذا الأساس، وافق المكتب السياسي على إصدار التوجيه رقم 35-CT/TW بتاريخ 14 يونيو 2024 للمكتب السياسي بشأن مؤتمرات الحزب على جميع المستويات نحو المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب؛ وهذه وثيقة مهمة للغاية، توجه بوضوح وجهات النظر والمبادئ والأهداف والمتطلبات والمحتويات الأساسية للتحضير لمؤتمرات الحزب على جميع المستويات حتى تتمكن لجان الحزب والمنظمات على جميع المستويات من استيعابها وقيادتها وتوجيهها وتجسيدها وتنظيم التنفيذ على مستواها؛ مما يضمن التزامن والوحدة في جميع أنحاء النظام السياسي بأكمله.
- ما هي النقاط الجديدة وأهم ما جاء في التوجيه رقم 35-CT/TW للمكتب السياسي، يا سيدي؟
السيد نجو مينه توان: يرث التوجيه رقم 35-CT/TW المؤرخ 14 يونيو 2024 ستة محتويات ذات صلة من التوجيه رقم 35-CT/TW المؤرخ 30 مايو 2019 للمكتب السياسي الثاني عشر ويعدل ويكمل 9 محتويات، بما في ذلك النقاط الجديدة التالية:
أولاً، من حيث المتطلبات، يرث هذا التوجيه بشكل أساسي المتطلبات الواردة في توجيهات مؤتمرات الحزب على جميع المستويات في الآونة الأخيرة؛ وجهات نظر وأهداف ومتطلبات قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، القرار رقم 26-NQ/TW للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب بشأن التركيز على بناء مجموعة من الكوادر على جميع المستويات، وخاصة على المستوى الاستراتيجي، بصفات وقدرات ومكانة كافية، على قدم المساواة مع المهام واللوائح الحزبية ذات الصلة؛ وفي الوقت نفسه، يمتص بالكامل توجيهات الأمين العام، رئيس اللجنة الفرعية لشؤون الموظفين في المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب. يحدد التوجيه 7 متطلبات لإعداد وإجراء مؤتمرات الحزب على جميع المستويات للفترة 2025-2030، تمت إضافة متطلب جديد واحد منها، مما يوضح بوضوح اتجاه المكتب السياسي لمواصلة تصحيح وتجديد عمل الكوادر وإعداد الموظفين بقوة.
ثانياً، بشأن إعداد الوثائق: تؤكد التوجيهات على تحسين جودة إعداد الوثائق؛ ويجب أن تعزز عملية صياغة وثائق المؤتمر الديمقراطية والذكاء الجماعي وتعظم مساهمات لجان الحزب والمنظمات الحزبية التابعة والكوادر وأعضاء الحزب، مع التأكيد على مشاركة ومساهمات الكوادر وأعضاء الحزب والشعب؛ وفي المناقشات، من الضروري أن نكون متقبلين ومستمعين ومحترمين لآراء بعضنا البعض، مما يخلق تضامناً ووحدة عالية، وخاصة بشأن القضايا الجديدة والصعبة.
ثالثًا، فيما يتعلق بمعايير أعضاء لجنة الحزب للفترة 2025-2030: يرث هذا التوجيه بشكل أساسي المعايير المنصوص عليها في التوجيه 35 للمكتب السياسي الثاني عشر، والقرار رقم 26-NQ/TW للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب؛ ومعايير الكوادر المنصوص عليها في اللائحة رقم 89-QD/TW واللائحة رقم 214-QD/TW للمكتب السياسي وغيرها من لوائح الحزب وقوانين الدولة.
في الوقت نفسه، استكمال وتحديد اللوائح المتعلقة بمدة ولاية الكوادر الموصى بترشيحهم لمناصب أعلى وفقًا للائحة رقم 80-QD/TW للمكتب السياسي بشأن اللامركزية في إدارة الكوادر وتعيين وتقديم مرشحين محددين: يجب أن يكون الكوادر الموصى بانتخابهم للمشاركة في لجان الحزب، ومناصب القيادة في لجان الحزب، والسلطات، وجبهة الوطن، والمنظمات الاجتماعية والسياسية (المناصب العليا)، بشكل عام، قد شغلوا المنصب الحالي أو منصبًا مكافئًا لمدة لا تقل عن عامين؛ في حالات خاصة، يجب أن تكون مدة الولاية سنة واحدة على الأقل، للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها من قبل لجنة الحزب التي لديها سلطة تعيين الكوادر.
وكلف المكتب السياسي لجان الحزب على كافة المستويات بتحديد معايير لجان الحزب وفقا لأوضاع وخصائص المحليات والهيئات والوحدات، وتلبية متطلبات المهام السياسية للحزب للفترة 2025-2030 والأعوام التالية.
رابعًا، فيما يتعلق بسن إعادة الانتخاب والمشاركة لأول مرة في لجان الحزب والسلطات وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية المرتبطة بسن العمل، والذي تم تمديده وفقًا للمرسوم رقم 135-ND/CP للحكومة الذي ينظم سن التقاعد وفقًا لقانون العمل: لا تزال التوجيه رقم 35-CT/TW ترث الأحكام الواردة في التوجيه رقم 35-CT/TW للمكتب السياسي الثاني عشر، والذي يحدد: يجب أن يكون لدى الرفاق المشاركين في لجان الحزب والسلطات وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية لأول مرة فترة ولاية كاملة واحدة على الأقل أو أكثر؛ يجب أن يكون لدى أولئك الموصى بإعادة انتخابهم في لجان الحزب نصف فترة ولاية (30 شهرًا) على الأقل أو أكثر.
في الوقت نفسه، يتم استكمال وتعديل اللوائح المتعلقة بإعادة انتخاب المناصب القيادية في الحكومة وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية على النحو التالي: يمكن إعادة انتخاب الكوادر المعاد انتخابهم على مستوى لجنة الحزب لمناصب قيادية في الحكومة وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية، ولكن يجب أن يكون لديهم ما لا يقل عن 18 شهرًا من وقت العمل المتبقي في وقت انتخاب أو مؤتمر كل منظمة.
خامساً، فيما يتعلق بالهيكل ونسبة الكوادر المشاركة في لجنة الحزب والسياسة التي تنص على أن الكوادر ليسوا أشخاصاً محليين: تنص توجيهات المكتب السياسي بوضوح على أنه من الضروري ضمان القيادة المباشرة والشاملة للجنة الحزب في المجالات والمجالات المهمة، ولكن مع إعطاء أهمية للجودة وليس لخفض المعايير بسبب الهيكل؛ ليس من الضروري أن يكون لكل منطقة أو قسم أو فرع أشخاص يشاركون في لجنة الحزب؛ ينص على أن المناصب ذات الهيكل "الجامد" تشارك في اللجنة الدائمة، وتقرر لجنة الحزب المناصب المتبقية وفقًا لمتطلبات المهام السياسية وحالة فريق الكوادر.
السعي إلى ابتكار ما لا يقل عن ثلث العدد الإجمالي لأعضاء لجنة الحزب في كل فترة؛ السعي إلى تحقيق معدل عضوات لجنة الحزب بنسبة 15٪ أو أكثر ووجود كوادر نسائية في اللجنة الدائمة؛ السعي إلى الحصول على معدل كوادر شابة بنسبة 10٪ أو أكثر، حيث يتم تعديل عمر الكوادر الشابة واستكماله إلى أقل من 42 عامًا على مستوى المقاطعات والمناطق؛ أقل من 40 عامًا على مستويات البلديات وفقًا للمرسوم رقم 135/2020/ND-CP للحكومة؛ يجب أن يكون معدل أعضاء لجنة الحزب من الأقليات العرقية متسقًا مع خصائص وبنية عرقية وظروف محددة لكل منطقة ووكالة ووحدة. تنفيذ سياسة ترتيب أمناء لجنة الحزب الإقليمية الذين ليسوا من السكان المحليين بشكل أساسي، المرتبطين باستخدام وترتيب الكوادر في الموقع بشكل متناغم في التخطيط؛ إكمال 100٪ على مستوى المنطقة؛ تشجيع التنفيذ على مستوى البلديات والمناصب الأخرى.
سادساً، فيما يتعلق بعدد أعضاء لجنة الحزب وأعضاء اللجنة الدائمة للجان الحزب على جميع المستويات: تحدد هذه التوجيهات عدد أعضاء لجنة الحزب على مستوى المقاطعات والمناطق كما في الفترة 2015-2020 وتنص على أن المسؤولين المركزيين المنقولين والمدورين لشغل مناصب سكرتير لجنة الحزب أو نائب سكرتير لجنة الحزب أو نائب السكرتير أو رئيس اللجنة الشعبية على مستوى المقاطعة هم ضمن عدد أعضاء اللجنة التنفيذية وأعضاء اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية المذكورة أعلاه.
وفي الوقت نفسه، استكمل وحدد بشكل أكثر تفصيلاً: عدد اللجان الدائمة للجان الحزب على مستوى المنطقة من 11 إلى 13 رفيقًا؛ عدد أعضاء لجنة الحزب على مستوى البلدية لا يزيد عن 15؛ اللجنة الدائمة لا تزيد عن 5، وتوجيه ترتيب هيكل اللجنة الدائمة لعدد من المناصب المحددة واجتماع اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية لتحديدها، وتوجيه اللجنة الدائمة للجنة الحزب على مستوى المنطقة للنظر في واتخاذ القرار بشأن الهيكل المحدد للوحدة والملاءمة مع الوضع ومتطلبات المهام.
بالنسبة للجان الحزب المحلية أو المحلية المندمجة أو الموحدة، يجوز أن يكون عدد أعضاء اللجنة أكبر، ولكن لا يجب أن يتجاوز العدد الإجمالي للأعضاء الموجودين قبل الاندماج، ويجب أن تتوافق مع اللوائح بعد 5 سنوات على الأكثر.
سابعاً، بشأن إجراءات شؤون الموظفين: يتم تنفيذها بشكل أساسي وفقًا للتوجيه رقم 35 للمكتب السياسي الثاني عشر واللائحة رقم 80-QD/TW للمكتب السياسي بشأن اللامركزية في إدارة شؤون الموظفين وتعيينهم وتقديم المرشحين، وفي الوقت نفسه يتم استكمالها لضمان الديمقراطية والصرامة على أساس تحديد واضح لسلطة المجموعة القيادية في العمل المتعلق بشؤون الموظفين، وتلبية المتطلبات العملية؛ إجراءات إعادة انتخاب الموظفين (خطوتان، 3 خطوات أقل من الفترة السابقة) والمشاركة لأول مرة في لجنة الحزب (5 خطوات، بما في ذلك محتوى جديد مع لوائح محددة بشأن مبادئ الاختيار والنسبة المتبقية في كل خطوة)؛ تسلسل التنفيذ للرفاق المعاد انتخابهم أولاً، ثم الرفاق المشاركين لأول مرة.
ثامناً، بشأن التنفيذ: تطلب توجيهات المكتب السياسي من لجان الحزب على جميع المستويات الخاضعة مباشرة للجنة المركزية تنظيم نشر التوجيهات؛ وتقوم لجان الحزب المركزية، وفقاً لوظائفها ومهامها وصلاحياتها، بتوجيه ومراقبة ونشر وتفتيش وحث إعداد وتنظيم مؤتمرات الحزب على جميع المستويات.
وفي الوقت نفسه، تكليف لجنة الحزب في الجمعية الوطنية، ولجنة الحزب الحكومية، ولجان الحزب والوكالات على المستوى المركزي، ولجنة حزب جبهة الوطن الأم الفيتنامية، والمنظمات الاجتماعية والسياسية؛ ولجان الحزب والمنظمات والوكالات والوحدات المعنية بتوجيه ومراجعة وتعديل واستكمال اللوائح والتعليمات ذات الصلة، وضمان الاتساق والوحدة مع هذا التوجيه ولوائح الحزب؛ وإصدار اللوائح على الفور بشأن الأنظمة والسياسات للكوادر الذين ليسوا في السن القانونية لإعادة انتخابهم، ولديهم سياسات محددة لبناء فريق من القادة في لجان الحزب والمديرين على جميع المستويات بصفات وقدرات وهيبة كافية، على قدم المساواة مع المهمة، يجرؤون على التفكير، يجرؤون على الفعل، يجرؤون على تحمل المسؤولية، والابتكار والإبداع من أجل الصالح العام.
- ما هي المهام التي يجب على لجان الحزب القيام بها لتنفيذ التوجيه رقم 35-CT/TW للمكتب السياسي، يا سيدي؟
السيد نجو مينه توان: تتطلب توجيهات المكتب السياسي من لجان الحزب على جميع المستويات الخاضعة مباشرة للجنة المركزية أن تفهم التوجيهات بشكل كامل وأن تضع خطط التنفيذ على مستواها؛ وقيادة وتوجيه العمل التحضيري لمؤتمرات الحزب على جميع المستويات؛ والقيام بعمل جيد في العمل السياسي والأيديولوجي، وتعزيز العمل الإعلامي والدعاية بالاشتراك مع حركات المحاكاة الوطنية.
تشكيل لجان فرعية للمساعدة في إعداد وتنظيم المؤتمر؛ وتكليف أعضاء اللجان الدائمة وأعضاء اللجان بتوجيه لجان الحزب الأدنى (إن وجدت) وإرشادها وتفتيشها؛ وتنظيم مؤتمرات نموذجية لاكتساب الخبرة؛ والتعامل الاستباقي مع الوضع واتخاذ الإجراءات اللازمة لمعالجة الصعوبات أو المشكلات المعقدة التي قد تنشأ على الفور. تُقدم اللجان الدائمة للجان الحزب الأدنى تقاريرها حول إعداد الوثائق وخطط الموظفين للدورة الجديدة للجنة الحزب؛ ولا يُعقد المؤتمر إلا بعد موافقة اللجنة الدائمة للجنة الحزب الأعلى.
شكراً جزيلاً!
مصدر
تعليق (0)