لا تزال العديد من المشاريع الوطنية المهمة متأخرة عن مواعيدها، ومن المتوقع أن تزيد الاستثمارات.

في صباح يوم 25 مايو، قدم رئيس لجنة المالية والميزانية، نائب رئيس الوفد الرقابي للجمعية الوطنية لي كوانج مانه تقريراً عن تنفيذ القرار رقم 43/2022/QH15 المؤرخ 11 يناير 2022 للجمعية الوطنية بشأن السياسات المالية والنقدية لدعم برنامج الانتعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية وقرارات الجمعية الوطنية بشأن عدد من المشاريع الوطنية المهمة حتى نهاية عام 2023.

ومن بين الأمور الجديرة بالملاحظة في التقرير هو التقدم المحرز في المشاريع الوطنية الهامة.

تشمل المشاريع: مشروع مطار لونغ ثانه؛ مشاريع الطريق السريع بين الشمال والجنوب في المرحلة الشرقية 2017 - 2020 و2021 - 2025؛ مشروع الطريق الدائري 4 - منطقة العاصمة هانوي؛ مشروع الطريق الدائري 3 - مدينة هوشي منه؛ مشروع الطريق السريع خان هوا - بون ما ثوت المرحلة الأولى؛ مشروع الطريق السريع بين هوا - فونج تاو المرحلة الأولى؛ مشروع الطريق السريع تشاو دوك - كان ثو - سوك ترانج المرحلة الأولى.

وتتعلق هذه المشاريع بسياسات الاستثمار التي أقرتها الجمعية الوطنية لتعزيز تنفيذ أحد الإنجازات الثلاثة لاستراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية العشرية 2021-2030 في مجال بناء البنية التحتية.

رئيس لجنة المالية والميزانية، نائب رئيس اللجنة الدائمة للوفد الرقابي للجمعية الوطنية لي كوانج مانه

وبحسب السيد مانه، فقد أنشأ رئيس الوزراء لجنة توجيهية للدولة للمشاريع والأعمال الوطنية المهمة، والتي تعد أساسية لقطاع النقل، لحل وإزالة العديد من الصعوبات والعقبات في التنفيذ.

ورغم أن تقدم إعداد المشروع وتنفيذه لم يصل بعد إلى مستوى متطلبات الحكومة، إلا أنه أصبح أقصر بكثير مقارنة بالتنفيذ السابق.

مع ذلك، لا يزال التقدم في إنجاز بعض المشاريع بطيئًا مقارنةً بالمتطلبات الواردة في قرارات المجلس الوطني. ومن المتوقع أن تزيد بعض المشاريع من إجمالي الاستثمار، مما يستدعي تعديل سياسة الاستثمار في المشاريع.

تُقسّم بعض المشاريع إلى مشاريع فرعية تُشغّلها جهات مختلفة بشكل مستقل، مما يُصعّب تنسيق وموازنة إجمالي الاستثمار بين المشاريع الفرعية.

علاوة على ذلك، فإن العديد من المشاريع لا تضمن رؤية طويلة الأجل، مما يؤدي إلى تعديلات أثناء التنفيذ؛ بعض المشاريع المكتملة حديثاً والتي دخلت حيز التنفيذ في وقت قصير اضطرت إلى اقتراح استثمارات توسعية.

كما أشار التقرير إلى استمرار تأخر استملاك الأراضي والتعويضات والدعم وإعادة التوطين، مما يؤثر سلبًا على سير أعمال البناء. كما تفتقر بعض المشاريع خلال مراحل البناء والتركيب إلى مساحات لتخزين النفايات، مما يؤثر سلبًا على البيئة الطبيعية.

لقد تم إنجاز العديد من المشاريع ووضعها موضع التنفيذ ولكن لم يتم الاستثمار فيها بشكل متزامن مع محطات الراحة وأنظمة النقل الذكية (ITS)، مما تسبب في صعوبات للمشاركين في حركة المرور ومخاطر محتملة لحوادث المرور.

في مواجهة هذا الوضع، أشار الوفد الرقابي للجمعية الوطنية إلى وجود العديد من الأسباب الموضوعية. على سبيل المثال، كان لجائحة كوفيد-19، التي استمرت قرابة عامين، تأثير كبير، مما أدى إلى تباطؤ وتيرة البناء؛ كما تسببت الصراعات الجيوسياسية في العالم في ارتفاع أسعار الوقود والمواد الخام بشكل يفوق التوقعات.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن بعض المشاريع المكونة التي تم استثمارها في إطار طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص في إطار مشروع بناء بعض أقسام الطريق السريع شمال-جنوب في الشرق في الفترة 2017-2020، خلال عملية التنفيذ، بسبب عدم القدرة على اختيار المستثمرين، كان عليها أن تقدم تقريراً إلى الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للحصول على إذن بالتحول إلى شكل الاستثمار العام، مما أدى إلى إطالة وقت التنفيذ.

ومع ذلك، شدد التقرير أيضًا على الأسباب الذاتية التي أدت إلى هذه العيوب. وتحديدًا، لا تزال أعمال إعداد الاستثمارات خاملة وغير مكتملة، ولا تزال هناك نواقص في أعمال التأسيس والتقييم واعتماد التصاميم والتقديرات والإنشاءات لبعض المستثمرين والوحدات الاستشارية والمقاولين.

ولم تنفذ العديد من الجهات بشكل حاسم، ولا تزال هناك حالة من التهرب من المسؤولية.

في بعض المناطق، لا تزال أعمال التعويض والدعم وإعادة التوطين لاستعادة الأراضي للمشاريع بطيئة. أو أن السلطات المحلية تفتقر إلى الحزم والمبادرة؛ فبناء مناطق إعادة التوطين بطيء، وبالتالي لم يلتزم تقدم التنفيذ بالخطة الموضوعة، مما أثر بشكل كبير على تقدم البناء وإكمال المشاريع.

بعد تقرير وفد الرقابة في الجمعية الوطنية، أعرب النائب نجوين كوانغ هوان (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه دونغ) عن رأيه قائلاً: "التقرير شامل وواسع. ومع ذلك، لا يزال من الضروري تحليل بطء عملية الصرف بشكل أوضح، مع توضيح سبب الوضع المذكور".

وقال السيد هوان " إذا تمكنا من تحديد كل سبب من الأسباب التي أدت إلى بطء عملية الصرف، فسوف نتمكن من التوصل إلى حلول أكثر تحديداً ".

فام دوي

المصدر: https://vtcnews.vn/nhieu-du-an-quan-trong-quoc-gia-con-cham-phai-du-kien-tang-tien-dau-tu-ar873227.html