لا يزال معدل العمالة المدربة منخفضا.
وفي السنوات الأخيرة، وبفضل سياسات الدعم التي تنتهجها الدولة، تم تدريب العمال الريفيين والعاملين من الأقليات العرقية على المهارات المهنية؛ وبعد تدريب العديد من العمال، أصبح لديهم سبل عيش مستقرة، مما ساهم في تعزيز التحول الاقتصادي في المناطق الريفية والجبلية.
في عام ٢٠٢٣ وحده، ووفقًا لمكتب الإحصاء العام، وظّفت الدولة ٢٫٢٩٥ مليون عامل جديد للمشاركة في التدريب المهني، محققةً بذلك نسبة ١٠٠٪ من الخطة الموضوعة. من بينهم، وظّفت المرحلتان الجامعية والمتوسطة ٥٣٠ ألف شخص؛ بينما وظّفت المرحلة الابتدائية وبرامج التدريب المهني الأخرى ١٫٧٦٥ مليون شخص.
من المتوقع أن يصل عدد خريجي دورات التدريب المهني في عام ٢٠٢٣ إلى ٢.٠٤٣ مليون طالب، محققين بذلك نسبة ١٠٠٪ من الهدف المنشود. منهم ٣٤٦ ألف طالب في المرحلة الجامعية والمتوسطة، و١.٦٩٧ مليون طالب في المرحلة الابتدائية وبرامج التدريب الأخرى. وهذه نتيجة مبهرة في مجال التدريب المهني.
في السابق، خلال عشر سنوات (2012 - 2022)، تنفيذاً للتوجيه رقم 19-CT/TW، المؤرخ 5 نوفمبر/تشرين الثاني 2012 للأمانة العامة بشأن تعزيز قيادة الحزب في مجال التدريب المهني للعمال الريفيين، تلقى ما يقرب من 10 ملايين عامل ريفي في جميع أنحاء البلاد تدريباً مهنياً؛ ومن بينهم، تلقى ما يقرب من 4.6 مليون شخص دعماً للتدريب المهني.
على الرغم من التقدم الكبير الذي حققه التدريب المهني (كميًا)، إلا أن نسبة العمال الريفيين الحاصلين على تدريب وشهادات لا تزال منخفضة جدًا مقارنةً بالقوى العاملة الحالية. ففي عام ٢٠٢٣، ووفقًا لمكتب الإحصاء العام، بلغ عدد القوى العاملة في البلاد ٥٢.٤ مليون شخص، لكن نسبة المتدربين لم تتجاوز ٢٧٪، أي ما يعادل ١٤.١ مليون شخص.
هذا يعني أنه بحلول نهاية عام ٢٠٢٣، سيظل ٨٣٪ من العمال غير المدربين في البلاد، أي ما يعادل ٣٨.٣ مليون نسمة. الغالبية العظمى من العمال غير المدربين موجودون في المناطق الريفية وعمال الأقليات العرقية.
ولم يتم تدريب الغالبية العظمى من العمال المنتمين إلى أقليات عرقية، لذا فإنهم يعملون في الغالب في وظائف بسيطة ذات دخول منخفضة.
مندوب الجمعية الوطنية تران نهات مينه
وفد نواب الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن .
في 27 نوفمبر 2024، وفي إطار الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، التي قدمت آراءها حول مشروع قانون العمل (المعدل)، قال مندوب الجمعية الوطنية (NAD) تران نهات مينه (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن) إنه وفقًا لنتائج التحقيق لجمع المعلومات حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي لـ 53 أقلية عرقية في عام 2019، فإن البلاد بأكملها لديها ما يقرب من 4 ملايين عامل من الأقليات العرقية؛ لكن معدل التدريب المهني يبلغ حوالي 3٪ فقط؛ أي ما يعادل حوالي 120 ألف عامل.
"في الوقت الحالي، في المناطق الشمالية الوسطى والجبال، في المتوسط، من بين كل 100 عامل، تم تدريب 19 عاملاً فقط (ابتدائي، متوسط، كلية، جامعة)؛ أما في المرتفعات الوسطى ودلتا ميكونج، فإن المعدل أقل، حيث يبلغ 13-16 عاملاً فقط مدرباً من بين كل 100 عامل"، كما قال المندوب مينه.
وعلى هذا الأساس، اقترح المندوب تران نهات مينه أن تستمر الوكالة التي تقوم بصياغة قانون العمل المعدل في البحث واقتراح السياسات الرامية إلى تطوير الموارد البشرية للأقليات العرقية لحل مشكلة التوظيف وخلق فرص عمل مستدامة من خلال برامج التدريب لتحسين المهارات المهنية للأقليات العرقية.
مراجعة مرافق التدريب المهني
في برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030 (برنامج الهدف الوطني 1719)، فإن الهدف هو أنه بحلول عام 2025، سيحصل 50٪ من العمال من الأقليات العرقية في سن العمل (أي ما يعادل حوالي 2 مليون عامل) على تدريب مهني مناسب لاحتياجات وظروف العمل وخصائص المنطقة.
وبحسب نتائج جمع المعلومات عن الوضع الاجتماعي والاقتصادي لـ 53 أقلية عرقية في عام 2019 (تم تدريب 3% فقط من العمال، أي ما يعادل حوالي 120 ألف شخص)، ففي الفترة 2021 - 2025، في المتوسط، يجب أن يكون هناك كل عام حوالي 400 ألف عامل من الأقليات العرقية مدربين، أي ما يعادل معدل يزيد عن 9% سنويا.
هذه المهمة بالغة الصعوبة. ويُظهر تقرير التوظيف لعام ٢٠٢٣ الصادر عن مكتب الإحصاء العام ذلك بوضوح. فبحلول نهاية عام ٢٠٢٣، ستصل نسبة العمالة المُدرَّبة إلى ٢٧٪ فقط، بزيادة قدرها ٠٫٦٪ مقارنةً بعام ٢٠٢٢ (٢٦٫٤٪).
من المعوقات الحالية للتدريب المهني للعمال الريفيين والعاملين من الأقليات العرقية نقص مرافق التدريب المهني. ووفقًا لمكتب الإحصاء العام، بلغ عدد مرافق التدريب المهني في البلاد 1886 مرفقًا في ديسمبر 2023، منها 339 كلية و429 مدرسة ثانوية و1058 مركزًا للتدريب المهني - التعليم المستمر.
في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، توجد مدارس مهنية ومراكز تدريب مهني قليلة. لذلك، يواجه سكان هذه المناطق صعوبة في الحصول على تدريب مهني، وعند عودتهم إلى المناطق الحضرية للدراسة، لا يحصلون على دعم من برنامج الهدف الوطني 1719.
لا يقتصر الأمر على نقص الكميات فحسب، بل إن المرافق والمعدات في مؤسسات التدريب المهني، وخاصةً في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، لا تلبي متطلبات التدريب. وهذا يؤثر سلبًا على جودة التدريب المهني للعاملين في المناطق الريفية ومناطق الأقليات العرقية.
وفقًا لمندوب الجمعية الوطنية سونغ أ لينه (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لاو كاي)، في برنامج الهدف الوطني 1719، فإن الكليات ومراكز التعليم المهني والتعليم المستمر على مستوى المنطقة، ومراكز التقنية العامة على مستوى المنطقة للتوجيه المهني والتدريب المهني والتعليم المستمر في المناطق العرقية والجبلية هي أهداف الاستثمار في المشروع الفرعي 3 من المشروع 5.
ومع ذلك، فإن مواقع مرافق التدريب المهني هذه غالبًا ما لا تقع في مناطق صعبة بشكل خاص، وبالتالي وفقًا للوائح، لا يُسمح بالاستثمار فيها. لذلك، من الضروري إضافة هذه المرافق إلى محفظة الاستثمار، وتهيئة الظروف للمحليات لتنفيذ أهداف ومهام البرنامج، كما اقترح المندوب سونغ أ لينه.
وهذا هو أيضًا رأي العديد من نواب مجلس الأمة في الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة عند إعطاء آرائهم بشأن الاقتراح الخاص بتعديل سياسة الاستثمار في برنامج الحكومة الوطني المستهدف 1719.
تمت الموافقة على اقتراح الحكومة بتعديل عدد من موضوعات الاستثمار في إطار برنامج الهدف الوطني 1719 من قبل الجمعية الوطنية الخامسة عشرة في القرار رقم 142/2024/QH15 المؤرخ 29 يونيو 2024. وقد أكملت اللجنة العرقية تقرير دراسة الجدوى لتعديل برنامج الهدف الوطني 1719 لتقييمه من قبل مجلس التقييم الحكومي.
في سياق إدراج مرافق التدريب المهني في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية (المقر الرئيسي غير الواقع في المناطق الصعبة بشكل خاص) ضمن نطاق الاستثمار في برنامج الهدف الوطني 1719، فهذه فرصة لتعزيز التدريب المهني للعاملين في المناطق الريفية والأقليات العرقية في الفترة المقبلة.
لذلك، فإن جمع المعلومات عن عدد مرافق التدريب المهني في البلديات/الأحياء والبلدات في المسح حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي لـ 53 أقلية عرقية في عام 2024 هو خطوة تحضيرية، وتشكل أساسًا لتطوير مشاريع الاستثمار وترقية مرافق التدريب المهني من عاصمة برنامج الهدف الوطني 1719.
في التوجيه رقم 37-CT/TW، المؤرخ 10 يوليو 2024 بشأن الابتكار في التدريب المهني للعاملين الريفيين لتلبية متطلبات التصنيع وتحديث الزراعة والمناطق الريفية، طلب الأمانة العامة من لجان الحزب والمنظمات الحزبية والسلطات على جميع المستويات البحث في البرامج وتنفيذها وإصدار سياسات بشأن التدريب المهني للعاملين الريفيين بحلول عام 2030، بالتزامن مع تنفيذ برامج الهدف الوطني للفترة 2021-2030؛ ومواصلة إعطاء الأولوية للتدريب المهني للعاملين المستفيدين من السياسات، والأشخاص المستحقين، والأشخاص من الأسر الفقيرة، والأسر شبه الفقيرة، والأقليات العرقية، والأشخاص ذوي الإعاقة.
تحديد الوضع الاجتماعي والاقتصادي وفقًا لمسح البلدية: تعزيز أنشطة معالجة المنتجات الزراعية والغابات (الجزء 5)
تعليق (0)