الأساس للتشغيل الفعال للحكومة المحلية ذات المستويين

(Baothanhhoa.vn) - في عملية بناء حكومة محلية ثنائية المستوى، لا يكمن العامل الرئيسي الذي يُحدد النتيجة في الإدارة أو التصميم المؤسسي، بل يكمن في المقام الأول في جودة تنظيم الحزب وكوادره وأعضائه. فحيثما يكون الحزب قويًا، توجد حكومة قوية تعمل بفعالية وديمقراطية وانضباط وموضوعية.

يقوم موظفو مركز خدمة الإدارة العامة لبلدية هوانغ لوك بإرشاد الأشخاص لاستكمال الإجراءات الإدارية.

في الأول من يوليو 2025، بدأ تشغيل 166 بلدية ودائرة جديدة في مقاطعة ثانه هوا . وهذا ليس مجرد تعديل تنظيمي ميكانيكي، بل يتطلب تناغمًا في فكر القيادة وأساليب الإدارة، وقبل كل شيء، الدور المركزي للتنظيم الحزبي على مستوى القاعدة الشعبية.

بعد دمج ست بلديات، هي هوانغ لوك، وهوانغ ثانه، وهوانغ تراش، وهوانغ تاي، وهوانغ ثينه، وهوانغ تان، أصبحت لجنة حزب بلدية هوانغ لوك تضم 64 خلية حزبية تابعة، وأكثر من 1600 عضو. ولم تتجنب اللجنة الصعوبات الأولية الناجمة عن الاندماج، فقد اعتمدت شعار "التضامن - الديمقراطية - الإبداع - التنمية"، بهدف استراتيجي يتمثل في بناء بلدية تلبي معايير NTM المتقدمة قبل عام 2030، لتصبح بلدية مستقلة قبل عام 2035. ولتحقيق هذا الهدف، من الضروري ابتكار نموذج حوكمة، وتحسين القدرة التشغيلية، وتحديث البنية التحتية، وتحسين جودة حياة الناس، والأهم من ذلك: أن يكون الحزب قويًا، وأن تكون المنظمة قوية، وأن تكون كوادره قريبة من الشعب، ومن أجله، وأن تحترمه.

في حديثه معنا، قال لي نجوين ثانه، سكرتير لجنة الحزب في بلدية هوانغ لوك: "يُعدّ تطبيق نظام الحكم المحلي على مستويين نقطة تحول رئيسية. ركّزت لجنة الحزب في البلدية على استقرار التنظيم، وخلق جوّ تنافسي بين جميع الكوادر وأعضاء الحزب. يجب أن يكون كل شيء قريبًا من القواعد الشعبية، مع معالجة جميع القضايا التي تهمّ الشعب لتحقيق توافق في الآراء. بعد أكثر من شهر من العمل، يعمل الجهاز الحكومي في هوانغ لوك بسلاسة وترتيب؛ حيث تتواصل كوادر الإدارات الإدارية مباشرةً مع الشعب، وتستمع إلى كل اقتراح وتُعالجه. وعلى وجه الخصوص، تواصل خلايا الحزب ومنظماته لعب دور رئيسي في ربط الحكومة بالشعب. وتشهد حركة التنافس الوطني، والحفاظ على النظام، والنظافة البيئية، والثقافة السكانية انتشارًا متزايدًا".

وليس فقط في هوانغ لوك، بل إن لجان الحزب على كافة المستويات في المحليات بعد إعادة الترتيب تظهر حركة اختراقية عندما تظهر لجان الحزب وخلايا الحزب بوضوح دورها القيادي في توجيه وانتقاد والإشراف على أنشطة الحكومة.

في إطار المتابعة الدقيقة للقرارات المركزية بشأن تنظيم الجهاز وبناء الحكومة المحلية، سارعت اللجنة الدائمة للجنة الحزب في مقاطعة ثانه هوا إلى إصدار وثائق توجيهية لضمان التناغم بين تنظيم الحزب والنظام الحكومي في جميع أنحاء المقاطعة. وفي العديد من المناطق، عززت لجنة الحزب دورها القيادي في تنفيذ المهام السياسية ، والإشراف على تنفيذ الواجبات العامة، وضمان نزاهة وفعالية موظفي كل إدارة حكومية.

من أبرز إنجازاته ابتكار محتوى وأساليب أنشطة خلايا الحزب، وربط النظرية بالتطبيق، واتخاذ نتائج خدمة الشعب مقياسًا لفعالية القيادة. وقد أشرفت العديد من لجان الحزب على أنشطة مواضيعية مرتبطة بحل قضايا ملحة، مثل إصلاح الإجراءات الإدارية، وتطهير المواقع، وحماية البيئة، والضمان الاجتماعي، وغيرها.

في إطار جهودها لتنمية أعضاء الحزب الجدد، أولت لجان الحزب على جميع المستويات اهتمامًا بالغًا بتدريب كوادر متميزة لخلق مصدرٍ للأعضاء. وفي لجنة الحزب في بلدية هوانغ لوك، وبمناسبة الذكرى الخامسة والتسعين لتأسيس لجنة الحزب الإقليمية (29 يوليو 1930 - 29 يوليو 2025)، قبلت لجنة الحزب في البلدية عضوين جديدين في الحزب، وراقبت ودربت 15 كوادر متميزة، ودرست قبول 5 كوادر متميزة في الحزب بمناسبة العيد الوطني القادم، 2 سبتمبر. وهذا يؤكد أهمية بناء فريقٍ قياديٍّ صاعد، وضمان استمرارية قيادة الحزب على مستوى القاعدة الشعبية.

إن بناء حزب قوي يعني في المقام الأول أن يكون الحزب متعلقًا بالشعب حقًا، قريبًا منه، محترمًا إياه، وقادرًا على تحمل المسؤولية أمامه. في العديد من مناطق المقاطعة، وبعد تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين، سارع كوادر وأعضاء الحزب إلى زيارة القواعد الشعبية، واستطلعوا آراءهم، وحشدوا التوضيحات، وحلوا الصعوبات. إن نهج "المبادرة - تمهيد الطريق" الذي تتبناه منظمة الحزب يُغير أسلوب العمل الإداري، ويبني تدريجيًا نموذجًا حكوميًا قائمًا على الخدمات. ويتم تعزيز دور القائد، ليس فقط بالقول، بل أيضًا من خلال النتائج الملموسة في إدارة العمل.

من خلال البحث في العديد من البلديات والأحياء، وجدنا أن العمل القيادي في بناء الحكومة كان يُنفذ بشكل منهجي، مما عزز الذكاء الجماعي والديمقراطية الداخلية والشعور بالمسؤولية الشخصية. وقد تولى العديد من كوادر وأعضاء الحزب زمام المبادرة في تعلم التحول الرقمي، وتطبيق تكنولوجيا المعلومات في خدمة الشعب، نحو نموذج "الحكومة الرقمية على مستوى البلديات". إن الترابط الوثيق بين منظمة الحزب والحكومة وجبهة الوطن والمنظمات الجماهيرية يُنشئ كيانًا موحدًا ومترابطًا، يتقاسم المسؤولية، ويُحسّن الكفاءة التشغيلية. لم يعد بناء منظمة حزبية قوية قادرة على قيادة الحكومة المحلية على المستويين مطلبًا نظريًا، بل أصبح واقعًا ملموسًا في مقاطعة ثانه هوا. فمن السياسات السليمة إلى الإجراءات الجذرية للجان الحزب على جميع المستويات، وخاصةً ابتكار أساليب التفكير والقيادة على مستوى القاعدة الشعبية، تُحدث تغييرات جذرية تدريجيًا في الحوكمة المحلية، مما يُحسّن فعالية وكفاءة العمليات الحكومية، ويُحسّن حياة الناس بشكل متزايد.

قال لي نجوين ثانه، سكرتير لجنة الحزب في بلدية هوانغ لوك: "لا يمكن للحكومة المحلية ذات المستويين أن تعمل بسلاسة إلا إذا بُنيت على أساس متين من منظمة حزبية نزيهة ومنضبطة، وثيقة الصلة بالشعب، وقادرة على تحويل القيم الثورية إلى أفعال ملموسة في الإدارة والتنظيم. وقد أثبتت التجربة أنه حيثما كان الحزب قويًا، كانت الحكومة قوية؛ وحيثما كانت خلية الحزب متماسكة، كانت قلوب الشعب ثابتة".

في مرحلة تحوّل نموذج الإدارة، وتجديد الجهاز التنظيمي وأساليب العمل، أصبح بناء حزب قوي أولوية قصوى، بعزيمة سياسية قوية وإجراءات عملية، بعيدًا عن البيروقراطية والرسميات، أكثر من أي وقت مضى. هذا هو محور ثانه هوا لإحداث نقلة نوعية في بناء حكومة محلية حديثة وديمقراطية وذات سيادة القانون على المستويين، سعيًا لتحقيق تنمية مستدامة وشاملة في المرحلة الجديدة.

المقال والصور: مينه هيو

المصدر: https://baothanhhoa.vn/nen-tang-de-chinh-quyen-nbsp-dia-phuong-2-cap-hoat-dong-hieu-qua-258601.htm