التعليم المجاني والمساواة التعليمية

مع القرار الجديد لمجلس الشعب، أصبحت مدينة هو تشي منه تاسع مدينة في البلاد تُطبّق سياسة الإعفاء من الرسوم الدراسية لجميع طلاب رياض الأطفال والمدارس الابتدائية. ورغم أن المدينة لا تُمثّل سوى 14% من المحافظات والمدن، إلا أن هذا يُعدّ إنجازًا بالغ الأهمية.

قبل ما يقرب من عشر سنوات، اقترحت مدينة هو تشي منه إعفاء طلاب المدارس الثانوية العامة من الرسوم الدراسية. إلا أن وزارة المالية لم توافق على ذلك آنذاك، بحجة أن مدينة هو تشي منه مدينة ذات دخل مرتفع للفرد، وأن الرسوم الدراسية التي تتراوح بين 85,000 و100,000 دونج فيتنامي شهريًا ليست مرتفعة جدًا. ينص قانون التعليم لعام 2005 على إعفاء طلاب المرحلة الابتدائية فقط من الرسوم الدراسية، لذا فإن إعفاء طلاب المراحل الدراسية الأخرى يخضع لسلطة الجمعية الوطنية. علاوة على ذلك، فإن إعفاء طلاب المدارس الثانوية العامة في مدينة هو تشي منه من الرسوم الدراسية سيخلق تناقضًا بين العائلات التي لديها أطفال يدرسون في المدارس الثانوية في المدينة والمناطق الأخرى.

كان سبب رفض وزارة المالية آنذاك لمقترح مدينة هو تشي منه هو توافقه مع قانون التعليم . ومع ذلك، فقد أظهر أيضًا استمرار وجود عقلية "المساواة في العدالة".

في سياق التطور الحالي للعلم والتكنولوجيا والاقتصاد والمجتمع، نحتاج من ناحية إلى سياسة وتوجه مشترك لضمان العدالة، ولكن في الوقت نفسه، نحتاج أيضًا إلى ديناميكية وإبداع كل منطقة وكل عائلة وحتى كل شخص.

ولتطوير التعليم والتدريب لا بد من وجود توجهات تنموية عامة ومبادئ توجيهية وسياسات لخلق العدالة في جميع أنحاء البلاد، ولكن من الضروري أيضًا تهيئة الظروف لبعض المحليات والوحدات مع توفير الظروف للذهاب أولاً لاكتساب الخبرة ونشرها وانتشارها إلى محليات أخرى.

ينص قانون التعليم لعام 2019، الذي دخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 2020، على إعفاء طلاب المرحلة الإعدادية وأطفال ما قبل المدرسة بعمر 5 سنوات من الرسوم الدراسية، إلا أن الحكومة مسؤولة عن وضع خارطة الطريق. ينص المرسوم الحكومي رقم 81/2021 المؤرخ في 27 أغسطس 2021 على آلية الإيرادات والنفقات، وإدارة الرسوم الدراسية للمؤسسات التعليمية، وسياسات الإعفاء من الرسوم الدراسية وتخفيضها، ودعم تكاليف التعلم، وينص على: إعفاء جميع طلاب ما قبل المدرسة بعمر 5 سنوات من الرسوم الدراسية اعتبارًا من العام الدراسي 2024-2025، وإعفاء طلاب المرحلة الإعدادية من الرسوم الدراسية اعتبارًا من العام الدراسي 2025-2026. وفي هذا السياق، كانت العديد من المحليات رائدة في الإعفاء الكامل من الرسوم الدراسية لمرحلة ما قبل المدرسة والتعليم العام. بهذا القرار، تجاوزت بعض المحليات خارطة الطريق الحكومية، بل تجاوزت قانون التعليم، بإعفاء طلاب رياض الأطفال دون سن الخامسة، وطلاب المرحلة الثانوية، وطلاب التعليم المستمر في المرحلة الثانوية من الرسوم الدراسية. من هنا، من الضروري أيضًا طرح مسألة تعديل قانون التعليم بما يمنح المحليات الحق في إعفاء كامل من الرسوم الدراسية لمرحلة رياض الأطفال، والتعليم العام، والتعليم المستمر.

أصبحت مدينة هو تشي منه تاسع مدينة في البلاد، إلى جانب هاي فونغ، ودا نانغ، وبا ريا-فونغ تاو، وكوانغ نينه، وخان هوا، وكوانغ نام، وفينه فوك، ويين باي، التي تطبق سياسة الإعفاء من الرسوم الدراسية لجميع طلاب رياض الأطفال والمدارس الابتدائية. لا تظنوا أن رسومًا دراسية تتراوح بين بضع عشرات الآلاف وبضع مئات الآلاف من الدونغ شهريًا قليلة جدًا، فهي لا تزال تُشكّل عبئًا كبيرًا على أطفال الفقراء العاملين.

لا تزال فرص التعلم لأطفال الفقراء صعبة في مدينة هو تشي منه، خاصةً مع كثافتها السكانية ومساحتها الشاسعة وكثرة المهاجرين فيها. لذلك، تُنفق ميزانية المدينة سنويًا أكثر من ألف مليار دونج فيتنامي لإعفاء الطلاب من الرسوم الدراسية، وهو جهدٌ كبير. سيُسهم إعفاء الطلاب من الرسوم الدراسية في تطبيق نظام التعليم الإلزامي لمدة تسع سنوات، ثم الانتقال تدريجيًا إلى اثنتي عشرة سنة، كما فعلت العديد من دول العالم. تُعدّ هذه سياسةً رئيسيةً للاستثمار في الإنسان، وتنمية قدرات الشعب الفيتنامي، تمهيدًا لدخول عصر التنمية الوطنية.

ولكن لكي يكون الإعفاء من الرسوم الدراسية ذا معنى حقيقي، فمن الضروري تشجيع وتهيئة الظروف للمحليات في جميع أنحاء البلاد لتنفيذه معًا، وخلق العدالة العامة لجميع الناس، حتى يتمكن الجميع من الدراسة كما تمنى العم هو منذ عام 1946.

المصدر: https://thanhnien.vn/mien-hoc-phi-va-cong-bang-giao-duc-185250221230043995.htm