الترتيب الإداري المرتكز على الإنسان

اليوم، 1 يناير 2024، ووفقًا للقرار رقم 1199/NQ-UBTVQH15 بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في مقاطعة كوانغ نينه في الفترة 2023-2025، أصبحت كوانغ نينه رسميًا مدينة دونغ تريو وقلصت 5 وحدات إدارية على مستوى البلديات. وبالتالي، من اليوم، أصبح لدى مقاطعة كوانغ نينه 13 وحدة إدارية على مستوى المقاطعة، بما في ذلك 7 مقاطعات وبلدة واحدة و5 مدن؛ و171 وحدة إدارية على مستوى البلديات، بما في ذلك 91 بلدية و73 جناحًا و7 بلدات. ومع إنشاء مدينة دونغ تريو، أصبحت كوانغ نينه أيضًا ثاني منطقة في البلاد تضم 5 مدن تحت ولايتها القضائية مباشرة (بعد مقاطعة بينه دونغ ).

تحقيق حلم مدينة دونج تريو

في 28 سبتمبر 2024، أقرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية القرار رقم 1199/NQ-UBTVQH15 بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في مقاطعة كوانغ نينه للفترة 2023-2025. وبناءً على ذلك، وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في بلدة دونغ تريو وإنشاء مدينة دونغ تريو بمقاطعة كوانغ نينه. وعلى وجه التحديد، سيتم دمج بلدية تان فيت في بلدية فيت دان وسيتم دمج جناح دونغ تريو في جناح دوك تشينه في بلدة دونغ تريو. سيتم إنشاء أقسام (بينه دونغ، ثوي آن، بينه كي، ين دوك) وسيتم إنشاء مدينة دونغ تريو في مقاطعة كوانغ نينه على أساس المساحة الطبيعية الأصلية البالغة 395.95 كيلومترًا مربعًا وعدد سكان بلدة دونغ تريو البالغ 248896 نسمة في الوقت الحاضر. تتكون مدينة دونج تريو من 19 وحدة إدارية على مستوى البلدية (بما في ذلك 13 جناحًا و6 بلديات).

في الدورة الثامنة عشرة، أقر مجلس الشعب في مقاطعة كوانج نينه قرارًا يوافق على سياسة إنشاء الأقسام التالية: بينه دونج، ثوي آن، بينه كيه، ين دوك في بلدة دونج تريو وإنشاء مدينة دونج تريو في مقاطعة كوانج نينه.

تأسست مدينة دونج تريو في 11 مارس 2015، بمساحة طبيعية قدرها 395.95 كيلومترًا مربعًا ، ويبلغ عدد سكانها 248896 نسمة، و21 وحدة إدارية على مستوى البلدية، بما في ذلك 10 أقسام و11 بلدية. تتمتع المدينة بالعديد من المزايا في مجال النقل، حيث يمر بها الطريق السريع الوطني 18 والطريق السريع الوطني 17B، ويربط دونج تريو بمدينة تشي لينه ومدينة كينه مون ومقاطعة هاي دونج؛ والطريق الإقليمي DT 327 الذي يربط مدن أونج بي وها لونج وكام فا؛ والطريق الإقليمي DT 333 الذي يربط بمنطقة ثوي نجوين ومدينة هاي فونج عبر عبارة لاي شوان؛ والطريق الإقليمي 332 الذي يربط بمقاطعة هاي دونج عبر جسر تريو؛ والطريق الإقليمي 345 الذي يربط بمقاطعة باك جيانج.

بعد 9 سنوات من التأسيس، عززت دونغ تريو تنفيذ ثلاثة اختراقات استراتيجية، مع التركيز على تعبئة موارد الاستثمار واستخدامها بفعالية لبناء وتطوير البنية التحتية المتزامنة في اتجاه حديث؛ وإدارة تخطيط البناء الحضري وبرامج التنمية الحضرية بشكل جيد تدريجيًا. تم الاستثمار في العديد من أعمال المرور المهمة، ويضمن نظام شبكة الطاقة إمدادًا مستمرًا بالطاقة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ وتم توسيع شبكة إمدادات المياه النظيفة؛ وتم الاهتمام بضمان الصرف الصحي البيئي. في عام 2023، حافظت المنطقة على الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية واستعادتها وطورتها، وتم تجاوز العديد من الأهداف، مثل: وصل متوسط معدل النمو الاقتصادي في الفترة 2021-2023 إلى 14.0٪، وهو أعلى من المقاطعة بأكملها (10.81٪). لا يزال برنامج بناء مناطق ريفية جديدة متقدمة ومثالية هو المنطقة الرائدة في المقاطعة بأكملها. بلغ متوسط دخل الفرد في عام 2023 في المنطقة 163.23 مليون دونج، أي أعلى بمقدار 1.6 مرة من المتوسط الوطني. تتحسن حياة الناس بشكل متزايد، ويبلغ متوسط معدل الفقر في الفترة 2021 - 2023 0.015٪، وهو أقل بكثير من متوسط المقاطعة البالغ 0.34٪.

في منطقة دونغ تريو، توجد مناطق صناعية وتجمعات صناعية مُخطط لها للإنشاء والتطوير (منطقة دونغ تريو الصناعية، وتجمع كيم سين الصناعي، وترانج آن، وغيرها)، مما يوفر العديد من فرص العمل بدخل ثابت للعمال المحليين. تتميز دونغ تريو بموارد معدنية غنية (الفحم، والطين، والرمل) والعديد من المنتجات الزراعية الشهيرة (مثل أرز الزهرة الذهبية اللزج، والقشطة، وجريب فروت ديان، والليتشي، والجوافة، وغيرها)، مما يُسهم في تطوير الصناعة والصناعات الصغيرة وجذب المستثمرين. وقد خططت المنطقة وأنشأت عددًا من المناطق السكنية الحضرية الجديدة المرتبطة بتطوير التجارة والخدمات، مع التركيز على تجميل المدن، وأنظمة الإضاءة، والأشجار، وأنظمة الصرف الصحي للمناطق السكنية، والتجديد والتجميل لاستبدال... تغيير المظهر الحضري، وخلق فرص تنمية جديدة. علاوة على ذلك، تتمتع دونغ تريو بمزايا سياحية واعدة، إذ تضم 120 موقعًا أثريًا وموقعًا خلابًا، منها موقع آثار سلالة تران المصنف أثرًا وطنيًا مميزًا. كما تضم المدينة أربعة مسارات سياحية و14 وجهة سياحية معتمدة من قبل اللجنة الشعبية للمقاطعة، تجذب ملايين السياح المحليين والدوليين سنويًا، مما يُسهم في تطوير قطاع الخدمات.

لقد أثار التطور الاجتماعي والاقتصادي السريع وسرعة التحضر في دونغ تريو الحاجة إلى نموذج إدارة وحل أكثر ملاءمة لتحسين فعالية الإدارة الاجتماعية الشاملة للحكومة المحلية. إن إنشاء مدينة دونغ تريو يتوافق مع اللوائح الحالية، ويتناسب مع الوضع الجيوسياسي والجيواقتصادي والثقافي والاجتماعي، ويتماشى مع حالة التنمية الحالية للمنطقة في السنوات الأخيرة، مما يخلق ظروفًا لتعزيز واستغلال الإمكانات والمزايا المتاحة على أكمل وجه. وفي الوقت نفسه، يضيف قوة روحية إلى لجنة الحزب المحلية والحكومة والشعب لمواصلة تعزيز القوة الداخلية، وبناء نمط حياة حضري متحضر، وتحسين حياة الناس. لذلك، حظيت سياسة إنشاء مدينة دونغ تريو بدعم وإجماع الناخبين والسكان في المنطقة. وعند التشاور، وافق 95.43٪ من الناخبين في 162 قرية وحي في المدينة بأكملها على خطة إنشاء مدينة دونغ تريو.

إن إنشاء مدينة دونغ تريو يتوافق مع الخطة الرئيسية والخطة الإقليمية والخطط ذات الصلة التي وافقت عليها السلطات المختصة، ويلبي متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ويساهم في بناء منطقة دونغ تريو الحضرية لتلبية معايير المنطقة الحضرية من النوع الثاني بحلول عام 2030، وتسريع معدل التحضر في المقاطعة، بهدف تطوير كوانغ نينه إلى مدينة تديرها جهة مركزية.

الموافقة والموافقة على ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية

في القرار رقم 1199/NQ-UBTVQH15 بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة والمستوى البلدي لمقاطعة كوانغ نينه في الفترة 2023-2025، وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أيضًا على ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في مقاطعة كوانغ نينه. وبناءً على ذلك، سيتم إنشاء بلدية لونغ مينه في مقاطعة با تشي على أساس دمج المنطقة الطبيعية بأكملها وسكان بلدية مينه كام مع المنطقة الطبيعية بأكملها وسكان بلدية لونغ مونغ. وفي مدينة كام فا، سيتم إنشاء بلدية هاي هوا على أساس دمج المنطقة الطبيعية بأكملها وسكان بلدية كام هاي مع المنطقة الطبيعية بأكملها وسكان بلدية كونغ هوا. وفي مدينة مونغ كاي، سيتم دمج المنطقة الطبيعية بأكملها وسكان جناح هوا لاك في جناح تران فو لتشكيل جناح تران فو. في مدينة ها لونغ، سيتم دمج كامل المنطقة الطبيعية وسكان حي Yet Kieu في حي Tran Hung Dao لتشكيل حي Tran Hung Dao.

نظمت مدينة ها لونغ إعلان القرار رقم 1199/NQ-UBTVQH15 بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في مقاطعة كوانغ نينه "بدمج حي ييت كيو في حي تران هونغ داو". تصوير: هوانغ نغا

في السابق، وبعد متابعة دقيقة لتوجيهات ولوائح المركز بشأن ترتيب الوحدات الإدارية (ADUs) على مستوى المقاطعات والبلديات في الفترة 2023-2030، ركزت لجان الحزب والسلطات على جميع المستويات والقطاعات في مقاطعة كوانغ نينه من المقاطعة إلى القاعدة الشعبية بشكل عاجل وحازم على قيادة وتوجيه التنفيذ. أصدرت اللجنة الدائمة للجنة الحزب في مقاطعة كوانغ نينه العديد من التوجيهات إلى جميع المستويات والقطاعات والوكالات والوحدات والمحليات لنشر السياسات ونشرها بالكامل وعلى الفور وتنفيذ اللوائح القانونية المتعلقة بترتيب الوحدات الإدارية. أصدرت اللجنة الشعبية للمقاطعة خطة تنفيذية تحدد بوضوح خارطة الطريق ومحتوى العمل الذي يتعين القيام به وتعيين المهام بوضوح في تنظيم التنفيذ. كما أصدر مجلس الشعب الإقليمي قرارات بشأن سياسات الكوادر بعد الترتيب وترتيب الوحدات الإدارية وما إلى ذلك.

يضمن وضع خطة كوانغ نينه لتنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات للفترة 2023-2025، الدقة والشمولية والمنهجية من القاعدة إلى القمة، مما يُرسي أسس التوافق والوحدة بين الكوادر وأعضاء الحزب والشعب، دون التسبب في أي اضطراب، ويضمن الاستقرار السياسي والنظام والأمن الاجتماعيين، ويساهم في توسيع نطاق التنمية، وتسخير جميع الموارد لدعم التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتحسين جودة الحياة المادية والروحية للشعب وفقًا لمعايير "السعادة". ويتم وضع خطة التنظيم وفقًا للترتيب والإجراءات الصحيحة، بما يضمن قيادة وتوجيهًا مركزيين وموحدين للحزب، ويتوافق مع أحكام القوانين السارية. وقد وضع كوانغ نينه خطة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات واقترحها بناءً على أسس علمية وعملية، مع التركيز على مراعاة عوامل محددة كالتاريخ والتقاليد والثقافة والعرق والدين والمعتقدات والعادات والممارسات والظروف الجغرافية والطبيعية بعناية؛ مع التركيز على الحفاظ على التقاليد الثقافية التاريخية وهويات المناطق وتعزيزها.

ستساعد الوحدات الإدارية المُعاد ترتيبها على تبسيط الجهاز، وتوفير نفقات الميزانية الإدارية، وتركيز المزيد من الموارد للاستثمار في التنمية الاقتصادية والاجتماعية في المحليات، وتهيئة بيئة وظروف معيشية أفضل للكوادر والموظفين المدنيين وسكان المنطقة. ومن خلال هذا الترتيب، ستتوفر الظروف لمراجعة وتنفيذ تخطيط متزامن لنظام البنية التحتية، مما يُسهّل تنقل الناس وتطوير المنطقة. وفي الوقت نفسه، سيساهم ذلك في تقليل التداخل، وإيجاد توزيع أكثر توازناً وتناغماً للسكان والأراضي، والحد من التشرذم، لا سيما في سياق المقاطعة والحكومة المركزية اللتين تُعززان اللامركزية وتفويض الصلاحيات، ومنح الاستقلالية والمسؤولية الذاتية للسلطات المحلية؛ مما يؤدي إلى إدارة واستثمار واستغلال فعّال للمؤسسات الثقافية والرياضية.

إلى جانب ذلك، فإن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات الصغيرة التي لا تفي بالمعايير المحددة من شأنه التغلب على حالة تشتت موارد الاستثمار، وصعوبات التخطيط، والتخطيط الطويل الأجل، وتوجيه التنمية الاجتماعية والاقتصادية وكذلك التخطيط، وخطط التنمية الإقليمية؛ المساهمة في توسيع المساحة، وتعزيز الإمكانات والمزايا وتركيز الموارد من أجل التنمية المستدامة للمحليات.

مصدر