التوجيه في الوقت المناسب وإزالة القضايا القانونية عند تنظيم الحكومة المحلية على المستويين

(Chinhphu.vn) - تحتاج وحدات وزارة العدل إلى التنسيق مع المحليات لفهم الوضع على الفور، وتلقي ردود الفعل لحلها، والإجابة عليها، وتوجيه تنفيذ المهام الجديدة المتعلقة باللامركزية، وتفويض السلطة، وتحديد السلطة في المجال القضائي عند تنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين.

Báo Chính Phủ•20/07/2025

Kịp thời hướng dẫn, gỡ vướng các nhiệm vụ về tư pháp khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp- Ảnh 1. — مشهد المؤتمر. الصورة: BTP

كان هذا هو توجيه نائب وزير العدل ماي لونغ خوي في مؤتمر التدريب عبر الإنترنت حول العمل القضائي عند تنفيذ نموذج الحكومة المحلية على المستويين الذي نظمته وزارة العدل في 20 يوليو. وقد تم ربط المؤتمر عبر الإنترنت بأكثر من 3000 نقطة في البلديات في جميع أنحاء البلاد.

مساعدة المسؤولين القضائيين المحليين على الفهم العميق والقيام بالشيء الصحيح والتعامل مع العمل بشكل فعال

في كلمته الافتتاحية للمؤتمر، صرّح نائب وزير العدل، دانج هوانج أوانه، بأنّ تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، وتعديل الحدود الإدارية، وتوسيع مساحة التنمية لكل منطقة، يفرض متطلبات جديدة على العمل القضائي على المستويين الإقليمي والبلدي. وفي هذا النموذج، أُعيد تحديد صلاحيات ومسؤوليات كل مستوى بطريقة أكثر تبسيطًا، وأقرب إلى الشعب، وأكثر عملية. إلا أن هذا التغيير، عمليًا، يُسبب أيضًا صعوبات في تنظيم تنفيذ المهام، بما في ذلك على المستوى الشعبي - حيث تُنفّذ معظم الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأفراد والشركات مباشرةً.

وبناءً على استنتاجات وتوجيهات وزير العدل نجوين هاي نينه في المؤتمر عبر الإنترنت مع إدارة العدل في المقاطعات والمدن بشأن العمل القضائي في السلطات المحلية على مستويين (الذي عقد في 11 يوليو) وتوصيات المحليات، وجهت وزارة العدل الوحدات التابعة للوزارة لإجراء مسح عاجل وفهم احتياجات ومحتويات ومواضيع التدريب في المحليات، وتطوير البرامج وتنظيم التدريب على المحتويات العاجلة والضرورية للعمل القضائي المحلي بهدف توفير المعلومات والتوجيه على الفور بشأن تنفيذ المهام والمحتويات الجديدة في تنظيم وتنفيذ العمل القضائي المحلي.

وأكد نائب الوزير أن المؤتمر التدريبي أقيم بهدف ربط وزارات العدل وخاصة ربط أكثر من 3000 نقطة على مستوى البلديات بشكل مباشر، بهدف تقديم التوجيه المباشر في البداية بشأن تنفيذ بعض المهام الضرورية للمسؤولين القضائيين المحليين في الوقت الحاضر، والمساهمة في إزالة الصعوبات والعقبات، وحل عمل الناس على المستوى الشعبي بشكل أفضل.

وفي الوقت نفسه، بالإضافة إلى العرض الموضوعي، قامت الوحدات والمحليات بتبادل ومناقشة الصعوبات والمشاكل في الممارسة العملية لمساعدة الموظفين القضائيين المحليين على الفهم العميق والقيام بالشيء الصحيح والتعامل مع العمل بشكل فعال في الممارسة العملية.

Kịp thời hướng dẫn, gỡ vướng các nhiệm vụ về tư pháp khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp- Ảnh 2. — نائب وزير العدل، دانج هوانج أوآنه، يتحدث في المؤتمر. الصورة: BTP

بالإضافة إلى ذلك، أفاد نائب الوزير، دانغ هوانغ أوانه، بأن الوزارة جمعت أسئلةً من مصادر التوصيات والتأملات حول الصعوبات والمشاكل المُرسلة إلى وزارة العدل من قِبل إدارات العدل المحلية. وقد راجعت الوحدات الوظيفية التابعة لوزارة العدل محتوى الأسئلة والأجوبة وحررتها في مجموعة أسئلة وأجوبة موجزة وواضحة ودقيقة، ونُشرت على البوابة القانونية الوطنية في قسم اللامركزية واللامركزية، وذلك لتسهيل أداء المحليات لمهامها على الفور.

وتأمل وزارة العدل في الفترة المقبلة أن تستمر في تلقي التوصيات من المحليات حتى يتم استكمال مجموعة الأسئلة والأجوبة وتطويرها إلى دليل إلكتروني حول العمل القضائي المحلي.

تعزيز نشر وتثقيف القوانين المتعلقة باللامركزية وتفويض السلطات وتحديد الاختصاصات.

انعقد المؤتمر في يوم واحد مع 5 مواضيع محددة حول: اللامركزية وتفويض السلطة ومهام إصدار الوثائق القانونية (LDOs) للسلطات المحلية على مستويين؛ عملية إصدار LDOs للسلطات على مستوى البلدية؛ مسؤوليات ومحتويات التفتيش ومراجعة LDOs ومعالجة الانتهاكات الإدارية للسلطات المحلية على مستويين؛ مسؤوليات وعمليات التعامل مع الإجراءات الإدارية في مجال الأحوال المدنية، والتوثيق، وتسجيل الأحوال المدنية مع العناصر الأجنبية، والمهارات في استخدام البرامج للتعامل مع الأحوال المدنية، والأحوال المدنية المترابطة، وسجلات الأرشيف؛ مسؤوليات وعمليات التعامل مع الإجراءات الإدارية، وعمليات التفتيش في مجال الدعم القضائي في السلطات المحلية على مستويين؛ مسؤوليات وعمليات التعامل مع تعويضات الدولة في السلطات المحلية على مستويين.

وفي معرض تقديمه لنقاط جديدة بشأن تقسيم السلطات في مجال الأحوال المدنية، قال السيد نهام نغوك هين، نائب مدير إدارة العدالة الإدارية، إنه فيما يتعلق بالسلطة الجديدة للجنة الشعبية على مستوى البلدية، فبالإضافة إلى تسجيل أحداث الأحوال المدنية العادية، تقوم اللجنة الشعبية على مستوى البلدية الآن أيضًا بتسجيل الأحوال المدنية مع العناصر الأجنبية، بما في ذلك القضايا المتعلقة بالمواطنين الفيتناميين والأجانب وتستغل قاعدة بيانات الأحوال المدنية الإلكترونية، باستخدام البيانات لتأكيد معلومات الأحوال المدنية والعمليات ذات الصلة.

وفيما يتعلق بتحديد السلطة واللامركزية وبعض الملاحظات في الملف للتعامل مع بعض الإجراءات المتعلقة بالتبني وفقًا للوائح الجديدة، قال السيد نهام نغوك هين إنه للتعامل مع التبني المحلي، يجب إصدار الشهادة الصحية للوالد المتبني والشخص المقدم للتبني المحلي من مستشفى عام أو عيادة عامة أو مركز طبي إقليمي؛ بالنسبة لاستلام الملفات، في حالة اختيار الوالد المتبني تقديم الملف ليس إلى اللجنة الشعبية على مستوى البلدية حيث يتم منح سلطة التعامل مع التبني، فإن اللجنة الشعبية على مستوى البلدية حيث يتم استلام الملف مسؤولة عن مساعدة الوالد المتبني في تقديم ملف تسجيل التبني عبر الإنترنت إلى اللجنة الشعبية الصحيحة على مستوى البلدية ذات السلطة وفقًا للوائح.

بالإضافة إلى ذلك، وفيما يتعلق بتطبيق نظام معلومات تسجيل وإدارة الأحوال المدنية الإلكتروني، سيبدأ تشغيل برنامج تسجيل وإدارة الأحوال المدنية الجديد رسميًا على مستوى الدولة اعتبارًا من 1 يوليو 2025، وفقًا لنموذج ذي مستويين يتضمن عددًا من العمليات الأساسية. وقد وفّر النظام معظم عمليات الأحوال المدنية الأساسية، مُلبّيًا بذلك احتياجات المواطنين في مجال تسجيل الأحوال المدنية.

Kịp thời hướng dẫn, gỡ vướng các nhiệm vụ về tư pháp khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp- Ảnh 3. — ألقى نائب وزير العدل ماي لونغ خوي كلمة ختامية في المؤتمر. الصورة: BTP

وفي ختام المؤتمر، أكد نائب وزير العدل ماي لونغ كوي أنه في سياق التشغيل الرسمي للمنظمة الحكومية الجديدة ذات المستويين، ستكون هناك صعوبات في عملية تشغيل النموذج الجديد وكذلك تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي.

ولإكمال مهام قطاع العدل من الآن وحتى نهاية العام، طلب نائب الوزير من رؤساء الوحدات التابعة للوزارة وقيادات إدارات العدل مراجعة البرامج والخطط، وتركيز الموارد لإنجاز المهام الرئيسية للوزارة وقطاع العدل.

بالنسبة للوحدات التابعة للوزارة، اقترح نائب الوزير التنسيق مع المحليات لفهم الوضع في أسرع وقت، وتلقي ردود الفعل لحلها، والإجابة عليها، وتوجيه المحليات في تنفيذ المهام الجديدة بشأن اللامركزية، وتفويض السلطة، وتحديد السلطة في المجال القضائي عند تنظيم الحكومة المحلية على المستويين.

وفي الوقت نفسه، التنسيق لتعزيز نشر وتعليم القانون، مع التركيز على اللوائح القانونية المتعلقة باللامركزية، وتفويض السلطات، وتقسيم السلطات، والعمليات والإجراءات الإدارية للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والشعب لفهمها بوضوح وتنفيذها بشكل صحيح وكامل ومريح.

مواصلة تعزيز إدارة الدولة في مجالات الإدارة القضائية والدعم القضائي، وتعزيز الإصلاح الإداري، وتطبيق تكنولوجيا المعلومات لتحسين جودة الخدمات العامة؛ وتعزيز التنسيق في تنفيذ أعمال التفتيش على الأنشطة القضائية على المستوى المحلي، وخاصة في مجال الدعم القضائي.

إلى جانب ذلك، طلب نائب الوزير من إدارات العدل مواصلة توجيه اللجان الشعبية الإقليمية للاهتمام بالقيادة والتوجيه وتوفير الموارد اللازمة لتنفيذ العمل القضائي. وعلى وجه الخصوص، طلب من اللجان الشعبية الإقليمية الاهتمام بصقل وتجهيز الكوادر التي تُمارس العمل القضائي مباشرةً على مستوى المقاطعات والبلديات، بالقدر الكافي من حيث الكم والجودة والقدرة، لتلبية متطلبات العمل القضائي في المرحلة الجديدة، التي تشهد تزايدًا في المهام اللامركزية والمفوضة، ومتطلباتها العالية.

استجابةً لتوصيات منطقة هوآن سون (مقاطعة ها تينه)، وبلدية ماو أ (مقاطعة لاو كاي)، ومقاطعة لاي تشاو بشأن برنامج الأحوال المدنية، وتحديدًا أخطاء الوصول وعدم مزامنة البيانات؛ وحفظ البيانات كمسودة بعد إعادتها؛ ونقص الوظائف الإحصائية للنماذج؛ وعدم القدرة على مشاركة البيانات بين الوحدات... صرّح السيد نهام نغوك هين: لتطبيق نموذج تنظيم الحكومة المحلية على مستويين، قامت وزارة العدل مؤخرًا بتطوير ونشر الإصدار الجديد من برنامج تسجيل وإدارة الأحوال المدنية اعتبارًا من 1 يوليو 2025، وأصدرت توجيهات للبلديات بتعديل واستكمال ربط نظام معلومات الإجراءات الإدارية الإقليمية بنظام تسجيل وإدارة الأحوال المدنية الإلكتروني المشترك...

ومع ذلك، في المراحل الأولى من التنفيذ، ونظرًا للكم الهائل من البيانات والمستخدمين، لا تزال هناك أخطاء في المزامنة بين الأنظمة وبطء/أخطاء في إصدار رقم الهوية. تعتمد هذه الأخطاء على الوقت وخط النقل والبنية التحتية لكل من الوكالات المركزية والمحلية. لذلك، يوصى بأن ترفع وزارة العدل في المحليات تقريرًا إلى اللجنة الشعبية الإقليمية لتوجيه الإدارات والفروع واللجان الشعبية ذات الصلة على جميع المستويات لمراجعة وتحديث ووضع خطط لتجهيز أجهزة الكمبيوتر والمعدات المناسبة لخدمة تسجيل وإدارة الأحوال المدنية وفقًا للنموذج الجديد بحيث يكون استخدام برنامج تسجيل وإدارة الأحوال المدنية الإلكتروني التابع لوزارة العدل سلسًا، وتجنب البطء والتوقف وبعض الأخطاء الفنية. في الفترة المقبلة، ستواصل وزارة العدل إعطاء الأولوية لترتيب البنية التحتية التقنية لترقية وتحسين نظام تسجيل وإدارة الأحوال المدنية الإلكتروني المشترك.

ديو آنه

المصدر: https://baochinhphu.vn/kip-thoi-huong-dan-go-vuong-cac-nhiem-vu-ve-tu-phap-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-02-cap-102250720185534135.htm