لم نضيع بل كبرنا معًا!

رغم أن دمج المحافظات والمدن تم دراسته وتدقيقه من قبل الجهات المختصة ووافق عليه أغلبية الشعب، إلا أن هناك مخاوف لا تزال قائمة...

يُعد دمج المقاطعات، وإلغاء مستويات المناطق، وتبسيط مستويات البلديات، سياسةً رئيسيةً جذبت اهتمام الرأي العام. وبالنظر إلى التاريخ، من عهد مينه مانغ إلى الوقت الحاضر، على مدى القرنين الماضيين، نجد أن بلدنا شهد عشر حالات من فصل المقاطعات ودمجها. وهذا يُظهر أن هذا ليس أمرًا جديدًا، بل هو قانون موضوعي، يتطور دائمًا وفقًا لاحتياجات التنمية في كل فترة.

إزالة الحواجز أمام التنمية

تبلغ مساحة فيتنام حاليًا 331,212 ^{كيلومترًا مربعًا} ، ويبلغ عدد سكانها أكثر من 100 مليون نسمة، إلا أنها تحتفظ بجهاز إداري يتألف من 63 مقاطعة ومدينة؛ و705 مقاطعات؛ و10,595 بلدية ودائرة. وبالمقارنة مع دول مماثلة في الحجم، فإن هذا الجهاز ضخم للغاية، ويستهلك ميزانية ضخمة، ويحد من موارد التنمية، ويفتقر إلى التماسك، مما يشكل عائقًا رئيسيًا أمام تحقيق إنجازات مستقبلية.

في عام 2008، توسعت هانوي حدودها واندمجت مع ها تاي، مما ساعد العاصمة ليس فقط على زيادة عدد سكانها إلى 8 ملايين نسمة، بل وأيضًا على تحقيق تقدم كبير في جذب الاستثمار ومعدل النمو (الصورة: كوانج دونج)

بدون إصلاح، تُخاطر فيتنام بالوقوع في فخ الدخل المتوسط ​​والتخلف عن ركب العولمة. لذلك، تُعتبر سياسة الحزب والحكومة المتمثلة في دمج المقاطعات وتبسيط الجهاز الإداري خطوةً حتمية، تحظى بإجماع شعبي واسع لما لها من فوائد عظيمة وطويلة الأمد وواعدة.

بالإضافة إلى خفض تكاليف الميزانية وتخفيف الأعباء الإدارية، تتيح عمليات الدمج بين المحافظات فرصًا للاقتصادات الإقليمية للتطور بشكل متزامن، متجنبةً تداخل التخطيط. وقد افترض رأيٌ على مواقع التواصل الاجتماعي أنه إذا دمجنا عدة محافظات شمالية شرقية، فقد ينشأ اقتصادٌ ضخمٌ في الشمال الشرقي، مما يُشكّل دافعًا قويًا للموانئ البحرية والسياحة والصناعة للتطور في اتجاهٍ مترابط، متجاوزين بذلك حالة التخطيط المختلف لكل منطقة و"التصرف على طريقتها الخاصة".

تُظهر دروس الماضي أن هذا النموذج ليس غريبًا وفعالًا للغاية. على سبيل المثال، في عام ٢٠٠٨، وسّعت هانوي حدودها واندمجت مع ها تاي، مما ساهم ليس فقط في زيادة عدد سكان العاصمة إلى ٨ ملايين نسمة، بل أيضًا في تحقيق نقلة نوعية في جذب الاستثمارات ومعدلات النمو. وهذا دليل واضح على أنه بإزالة العوائق الإدارية، سيتم تخصيص الموارد بشكل أكثر عقلانية، مما يُولّد زخمًا للتنمية المستدامة.

من ناحية أخرى، يهدف هذا إلى تعزيز التناغم والتنسيق في التخطيط والسياسات. في الوقت الحالي، غالبًا ما تواجه العديد من المحافظات الصغيرة صعوبة في منافسة المحافظات الكبيرة، رغم وجود ارتباط اقتصادي وثيق بينهما. وهذا يؤدي إلى العديد من أوجه القصور في التنمية، وخاصةً في مجال البنية التحتية.

لنأخذ مثالاً على ذلك قصة الطريق السريع: إحدى المحافظات لديها ميزانية لبناء طريق، لكن المحافظة المجاورة لا تملك الموارد الكافية، مما يتسبب في تعطل حركة المرور وإبطاء عملية التنمية. لو تم دمج هذه المحافظات، لأصبح التخطيط أكثر منهجية وتوحيداً، مما يُسهّل على الحكومة المركزية تنفيذ المشاريع بين المناطق، مثل الطريق السريع بين الشمال والجنوب، دون أن تعيقها أو تعترضها الحدود الإدارية.

تنمو معا!

بالطبع، دمج المحافظات ليس بالأمر الهيّن، بل هو خطوة جبارة تتطلب دراسة متأنية. مع ذلك، لا بدّ من التأكيد على أن الوقت مناسب تمامًا الآن، حيث تُهيئ البلاد جميع الظروف لإجراء إصلاح جذري، وثورة إدارية شاملة وثورية. إذا فوّتنا هذه الفرصة، فسيواجه المستقبل بالتأكيد المزيد من العقبات.

في السابق، كان التحيز الإقليمي والعقلية المحلية من أبرز العوائق أمام اندماج المقاطعات. إلا أن الزمن تغير، وتحولت الثقافة الحديثة نحو التكامل والانفتاح. فبدلاً من التفكير المحلي، يقبل الناس تدريجيًا الوحدة في التنوع، محافظين على هويتهم دون الانغلاق. وهكذا، تمحو اندماجات المقاطعات الحدود الجغرافية، وتقلّص الفجوة بين المحليات، وتعزز التضامن، وتضع أسسًا لمستقبل تنموي مشترك أكثر استدامة.

علاوة على ذلك، لا تغفل الجهات المختصة عاملًا مهمًا في المعايير والمقاييس عند دراسة عمليات دمج المحافظات، ألا وهو التشابه الثقافي والاجتماعي والترابط الإقليمي. وقد حُددت المناطق الاجتماعية والاقتصادية الست في فيتنام بوضوح، لذا فإن تعديل مسار الاندماج بما يتناسب مع الواقع أمرٌ لا مفر منه. وهذا لا يُبدّد مخاوف الناس فحسب، بل يُحقق أيضًا أعلى مستوى من التوافق في المجتمع والجهاز السياسي.

ثانيًا، لم تعد الاضطرابات الإدارية والحياتية مصدر قلق كبير عند دمج المقاطعات. في السابق، أعرب البعض عن قلقهم من أن سكان المناطق النائية سيضطرون بعد الدمج إلى قطع مئات الكيلومترات للوصول إلى مركز المقاطعة الجديد لإتمام الإجراءات، وهو أمر صعب بشكل خاص على سكان المناطق الجبلية ذات التضاريس الوعرة.

ومع ذلك، في سياق التحول الرقمي القوي، تُسرّع الحكومة الإصلاح الإداري نحو التحول إلى الخدمات الإلكترونية، مما يُقلل من احتياجات السفر للمواطنين. لذلك، لا يكمن التحدي الرئيسي في المسافة الجغرافية، بل في نشر المعرفة وإرشاد الناس إلى كيفية الوصول إلى العمليات الرقمية. ومع ذلك، بدعم من القاعدة الشعبية، سيعتاد الناس تدريجيًا على الأسلوب الجديد، مما يجعل الإجراءات الإدارية أسرع وأكثر ملاءمة.

علاوة على ذلك، يُعتبر الوقت الحالي فرصة سانحة، مع اقتراب موعد المؤتمر الرابع عشر للحزب. عادةً، بعد كل مؤتمر، يتم توحيد جهاز القيادة. إذا انتظرنا حتى وقت لاحق لإعادة تنظيمه، فسيعود الجهاز إلى حالة من عدم الاستقرار، مما سيؤدي إلى مشاكل في الموظفين والعاملين تتطلب معالجة أعمق. لذلك، فإن دمج المقاطعات الذي يُنفّذ قبل مؤتمر الحزب سيُسهّل سير العملية بسلاسة، ويضمن الاستقرار ويحقق أعلى مستويات الكفاءة.

مع ذلك، بالإضافة إلى المزايا المذكورة أعلاه، لا تزال هناك بعض القضايا التي تحتاج إلى دراسة متأنية، مثل خطة تسمية المقاطعة الجديدة بعد الاندماج، أو اختيار المركز الإداري السياسي لضمان التوريث وملاءمته لمرحلة التنمية الجديدة. وعلى وجه الخصوص، يجب دراسة العوامل التاريخية والثقافية والتراثية بعناية، بحيث لا يكون القرار النهائي معقولاً من الناحية الإدارية فحسب، بل يحظى أيضاً بإجماع الشعب.

ومع ذلك، وبغض النظر عن كيفية تطبيقه، سيكون من الصعب إيجاد حل يرضي الجميع، وستتأثر نفسيات الناس بالتأكيد إلى حد ما. ومع ذلك، يتعين على كل منا التكيف، وتغليب المصلحة العامة على المشاعر الشخصية والانفعالية. فلننظر إلى ما وراء التغييرات الآنية لنرى آفاق عمل البلاد بفعالية، وتطورها القوي، ونموها المستدام.

لم يكن الإصلاح الإداري يومًا طريقًا سهلًا؛ فلا سبيل لإزالة جميع الصعوبات والعوائق إلا بتوحيد المجتمع بأكمله. على سبيل المثال، لتحقيق رؤية شاملة، عند دمج محافظتين، ينبغي إعطاء الأولوية لاختيار مركز تنمية قائم ذي بنية تحتية حديثة ليكون بمثابة "العاصمة"، بدلًا من تشتيت الموارد على مشاريع بناء جديدة، وهو أمر مكلف ومبذر ويطيل فترة الانتقال.

ليس المهم اسم المركز الإداري أو موقعه، بل تجديد الفكر وتبسيط الإجراءات وتحسين كفاءة الحوكمة الوطنية. دمج المقاطعات والمدن لا يعني الخسارة، بل النمو معًا!

المصدر: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-khong-mat-di-ma-cung-lon-manh-378331.html