إن الإنفاق الرأسمالي على البرامج الثلاثة منخفض.
في تقريره خلال الاجتماع، قال نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، تران آنه توان، إن إجمالي رأس المال متوسط الأجل للفترة 2021-2025 لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة المتعلقة بالبناء الريفي الجديد، والحد من الفقر المستدام، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية في كوانغ نام يبلغ 6,748.3 مليار دونج. منها 4,820.1 مليار دونج من الميزانية المركزية، و1,925.9 مليار دونج من ميزانية المقاطعة.
حتى الآن، خُصصت 6,005 مليارات دونج (منها 4,287.6 مليار دونج من الميزانية المركزية و1,717.4 مليار دونج من الميزانية الإقليمية). منها 2,058.5 مليار دونج لبرنامج البناء الريفي الجديد؛ و1,965 مليار دونج لبرنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية؛ و1,981.6 مليار دونج لبرنامج الحد من الفقر المستدام.
وقال نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية تران آنه توان، إن إجمالي مصادر رأس المال لدعم تنفيذ برامج الأهداف الوطنية الثلاثة في عام 2023 (بما في ذلك رأس المال الموسع في عام 2022) يبلغ 3290.5 مليار دونج، منها الميزانية المركزية 2489 مليار دونج والميزانية الإقليمية 801.5 مليار دونج.
حتى 31 يناير 2024، صرفت شركة كوانغ نام 1,905.6 مليار دونج فيتنامي من إجمالي رأس مال مخطط له قدره 3,290.5 مليار دونج لتنفيذ ثلاثة برامج في عام 2023، بنسبة نمو بلغت 58%. منها 1,322.7 مليار دونج فيتنامي كرأس مال استثماري (بنسبة نمو بلغت 67%)، و582.9 مليار دونج فيتنامي كرأس مال مهني (بنسبة نمو بلغت 44%).
وأضاف السيد تران آنه توان أن إجمالي مصادر رأس المال لدعم تنفيذ 3 برامج في كوانج نام في عام 2024 (بما في ذلك الخطط الموسعة لعامي 2022 و2023) يبلغ 3,589.4 مليار دونج، منها الميزانية المركزية 2,624.9 مليار دونج والميزانية الإقليمية 964.5 مليار دونج.
اعتبارًا من 10 أبريل 2024، صرفت المقاطعة بأكملها 161.7 مليار دونج من إجمالي خطة رأس المال البالغة 3,589.4 مليار دونج لعام 2024، لتصل إلى معدل 5٪، بما في ذلك: رأس المال الاستثماري المصروف 148.3 / 1,967.6 مليار دونج (يصل إلى معدل 8٪)؛ رأس المال الوظيفي المصروف 13.4 / 1,621.7 مليار دونج (يصل إلى معدل 1٪).
صعوبات كثيرة
صرح نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، تران آنه توان، بأن تخصيص رأس المال للبرامج الثلاثة كان بطيئًا مقارنةً بالمتطلبات. ولم تُخصص الحكومة المركزية خطة رأس المال لعام 2022، ولم تُدمجها مع خطة رأس المال لعام 2023، إلا في منتصف عام 2022، لذا فإن الضغط لحل إجراءات تخصيص رأس المال، وإجراءات تخصيص رأس المال والاستثمار، وصرف رأس المال للمحليات كبير جدًا. وتحديدًا، يبلغ إجمالي خطة رأس المال الاستثماري لعامي 2022-2023 حوالي 2,295 مليار دونج، منها حوالي 1,684 مشروعًا استثماريًا عامًا؛ ناهيك عن المحتويات والمهام والمشاريع المدرجة ضمن مصادر التوظيف.
تجدر الإشارة إلى أن موارد الميزانية المركزية قد انخفضت، إلا أن الهدف المركزي لم يُخفَّض. معظم البلديات التي لم تستوفِ معايير NTM للفترة 2014-2025 هي بلدات جبلية وبلدات محرومة للغاية؛ إذ يبلغ متوسط دخل الفرد حوالي 30 مليون دونج فيتنامي سنويًا، وللوفاء بمعايير NTM، يجب أن يصل إلى 48 مليون دونج فيتنامي للفرد سنويًا، لذا فهو صعب للغاية (يجب أن يزيد بمعدل 9 ملايين دونج فيتنامي للفرد سنويًا)؛ ولا يزال معدل الفقر مرتفعًا، حيث يبلغ متوسط كل بلدة حوالي 40%، وإذا استوفيت معايير NTM، فيجب أن يكون معدل الفقر 13% (يجب أن ينخفض بمعدل 13.5%) سنويًا.
المسألة المثيرة للقلق هي أن بلديات المرتفعات في المناطق الصعبة للغاية، عند الوصول إلى معايير NTM، ستفقد جميع مزايا الضمان الاجتماعي (مثل التأمين الصحي ودعم الأرز للطلاب والمزايا المقدمة للمسؤولين والموظفين المدنيين والموظفين والطلاب، إلخ) من المنطقة الثالثة إلى المنطقة الأولى. وفي الوقت نفسه، لا تزال الظروف العامة صعبة، وتحقيق معايير NTM لا يزال عند الحد الأدنى وفقًا للوائح.
تشير آراء عديدة إلى أن موارد رأس المال اللازمة لدعم بناء المناطق الريفية الجديدة خلال الفترة 2021-2025 قد انخفضت بنحو 30% مقارنةً بالفترة 2016-2020، مما لم يضمن تحقيق الأهداف، وخاصةً أهداف المناطق الريفية المتقدمة والنموذجية. أما بالنسبة للمناطق الجبلية، فلا يزال دمج موارد رأس المال من برنامج الحد من الفقر المستدام وبرنامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية يواجه صعوبات جمة، نظرًا لاختلاف أهداف وغايات ومحتوى كل برنامج.
حتى الآن، لم تُخصِّص معظم المحليات، أو خصصت، مبالغ ضئيلة جدًا للبرامج الثلاثة الخاضعة لسلطتها. ويعود ذلك جزئيًا إلى تركيز المحليات على تخصيص وصرف الموارد الرأسمالية التي تُخصِّصها الحكومة المركزية والمقاطعات، ولن تُصرف بالكامل الأموال الإضافية المخصصة للميزانيات المحلية، مما سيزيد الضغط على المحليات.
ارتفاع أسعار مواد البناء نتيجةً لندرة الرمل وارتفاع أسعار الوقود، يؤثر بشكل كبير على عملية تنفيذ مشاريع البناء في المناطق، مما يؤدي إلى بطء وتيرة التقدم وصرف الأموال. كما شهد سوق العقارات تباطؤًا، ما يجعل استغلال صناديق الأراضي لسداد الديون المستحقة أمرًا صعبًا.
أشاد الأمين الإقليمي للحزب، لونغ نجوين مينه تريت، بجهود جميع المستويات والقطاعات في تنفيذ برامج الأهداف الوطنية الثلاثة خلال السنوات الأخيرة. وفي الوقت نفسه، أشار إلى أن مشاركة بعض القطاعات لم تكن مؤثرة بشكل كبير؛ وأن معدل صرف رأس المال لهذه البرامج منخفض؛ وأن عودة الفقر وظهور أسر فقيرة جديدة في المناطق، وخاصة في المناطق الجبلية، لا يزال أمرًا شائعًا؛ وأن العديد من البلديات لا تحافظ على تحقيق معايير إدارة الموارد الطبيعية الوطنية وفقًا للمعايير المحددة للفترة 2021-2025.
أكد سكرتير الحزب الإقليمي، لونغ نجوين مينه تريت، على أهمية تنفيذ برامج الأهداف الوطنية في كوانغ نام. لذلك، يجب على القطاعات والمحليات في المرحلة المقبلة التركيز على تذليل الصعوبات وتنفيذ البرامج بحزم وفعالية. يجب على القادة تحمل المسؤولية الكاملة عن تنفيذ البرامج في المنطقة، وخاصةً فيما يتعلق بالمعايير والأهداف ذات الإنجاز المنخفض؛ ويجب عليهم تعزيز روح المبادرة والإبداع والمرونة في الإدارة، وعدم التأخير.
ادرس بعناية وثائق ونصوص الرؤساء لتنفيذ المهام بفعالية وتجنب أي لبس. كن سباقًا في توزيع وتنسيق الموارد البشرية التابعة لك لتنفيذ برامج مناسبة وفعالة.
تعزيز العمل الدعائي وتعزيز دور شيوخ القرى ورؤساءها لتشجيع الأهالي على التفاعل والمشاركة الفاعلة في تنفيذ البرامج. تعزيز التدريب والتوجيه بشأن محتويات البرامج الثلاثة.
تنظيم اجتماعات دورية والتحقق من تقدم المهام المنجزة وغير المنجزة لفهم الصعوبات والمشاكل التي تنشأ وحلها على الفور، وخاصة القضايا المتعلقة بمعيشة الناس مثل الأراضي السكنية والأراضي الإنتاجية والمياه المنزلية وما إلى ذلك. وعلى وجه الخصوص، التركيز على تسريع صرف رأس المال للبرامج الوطنية المستهدفة.
مصدر
![[صورة] زعماء مقاطعة جيا لاي يقدمون الزهور عند نصب العم هو مع المجموعات العرقية في المرتفعات الوسطى](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/9/196438801da24b3cb6158d0501984818)
تعليق (0)