الثوابت والمتغيرات

كان التأكيد على "الثوابت" وسط "متغيرات" لا تُحصى محورَ قمة الرباعية المنعقدة في 21 سبتمبر/أيلول في ويلمنجتون، ديلاوير (الولايات المتحدة الأمريكية). تعليق من صحيفتي "ذا وورلد" و"فيتنام نيوزبيبر".

الرئيس الأمريكي جو بايدن، ورئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيز، ورئيس الوزراء الياباني فوميو كيشيدا، ورئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي يعقدون اجتماعًا رباعيًا على هامش قمة مجموعة السبع في هيروشيما باليابان، 20 مايو 2023. (المصدر: رويترز)

منذ اجتماعها الأول في عام 2021، كانت قمة الرباعية (التي تضم الولايات المتحدة والهند واليابان وأستراليا) موضوعًا ساخنًا.

متغيرات لا تعد ولا تحصى

المتغير الأول هو توقيت ومكان انعقاد القمة. فبعد قمتين سابقتين في اليابان، عُقدتا في مايو/أيار، ستُعقد القمة هذه المرة في سبتمبر/أيلول. وبشكل أكثر تحديدًا، بدلًا من عقدها في الهند كما هو مُتفق عليه، اتفقت الأطراف على عقدها في ويلمنجتون، ديلاوير، ثم حضور اجتماع الجمعية العامة للأمم المتحدة في نيويورك.

لم يكن هذا اختيارًا عفويًا، فويلمنغتون هي مسقط رأس الرئيس جو بايدن. وليس من النادر أن يختار كبار القادة مدنهم أو منازلهم الخاصة لاستضافة قادة أجانب أو فعاليات دولية كبرى.

في عام ٢٠١٧، أجرى الرئيس السابق دونالد ترامب العديد من اللقاءات الودية مع رئيس الوزراء الياباني الراحل شينزو آبي في ملعب الغولف بمنتجع مار-إيه-لاغو العائلي. وبعد ست سنوات، استضافت اليابان قمة مجموعة السبع في هيروشيما، مسقط رأس رئيس الوزراء الحالي فوميو كيشيدا. من جانبه، صرّح البيت الأبيض قائلاً: "يعكس هذا الاختيار العلاقات الشخصية العميقة التي تربط الرئيس جو بايدن بكل من قادة الرباعية، وأهمية الرباعية لنا جميعًا".

ثانيًا، هذا أيضًا آخر مؤتمر يحضره السيد جو بايدن والسيد كيشيدا فوميو. وقد تنازل الرئيس الأمريكي الحالي عن حقوقه الانتخابية لنائبته كامالا هاريس.

من جانبه، لن يترشح رئيس الوزراء كيشيدا لمنصب رئيس الحزب الليبرالي الديمقراطي الحاكم في اليابان. ولا يزال مستقبل هذين المنصبين والسياسة الخارجية للولايات المتحدة واليابان بعد عام ٢٠٢٤ موضع تساؤلات كبيرة. وحتى في حال فوز السيدة هاريس، فلا يوجد تأكيد على أنها ستواصل التزام السيد جو بايدن بالرباعية. أما بالنسبة لليابان، فالأمور أكثر صعوبة في التنبؤ بها مع وجود العديد من الوجوه المحتملة في الحزب الليبرالي الديمقراطي، برؤى متباينة تمامًا حول السياسة الخارجية.

أخيرًا، تُعقد هذه القمة الرباعية في ظل أوضاع عالمية وإقليمية معقدة ومتقلبة. فبعد أكثر من عامين ونصف من اندلاعها، لا يُظهر الصراع الروسي الأوكراني أي بوادر تهدئة، لا سيما مع سلسلة الاشتباكات الأخيرة في كورسك. الوضع في قطاع غزة مُعقّد، مع بوادر تصدع في العلاقة بين الولايات المتحدة وحليفتها الوثيقة إسرائيل، بينما يزداد فصيل الحوثيين في اليمن جرأةً في هجماته على السفن في البحر الأحمر.

في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، لا تزال العلاقات الأمريكية الصينية تسير في نهج "التعاون عند الإمكان، والتنافس عند اللزوم، والمواجهة عند الضرورة". لم يُسهم تعيين لاي ثانه دي رئيسًا لتايوان (الصين) في تهدئة الوضع على جانبي المضيق. يُهدد القتال العنيف في ميانمار والاحتجاجات المطالبة بتغيير الحكومة في بنغلاديش بالاتساع. تُواصل كوريا الشمالية تجاربها الصاروخية بوتيرة عالية؛ ولا يزال بحر الشرق يحمل العديد من التوترات المحتملة. يتطلب هذا الوضع من الدول الأربع مواصلة تعديل سياساتها ووضعها وتنفيذها.

سيعقد الرئيس جو بايدن اجتماعات ثنائية مع قادة الرباعية في منزله في ويلمنجتون، وسيحضر قمة غير رسمية وعشاء في أكاديمية أرشمير، وهي مدرسة ثانوية كاثوليكية التحق بها.

وسوف يشارك القادة أيضًا في حدث "Cancer Moonshot" في المدرسة، وهي مبادرة يقودها السيد بايدن لإيجاد علاج مناعي قائم على اللقاح للسرطان.

الثوابت والخطوات

في هذا السياق، سيكون تأكيد الثوابت وسط متغيرات لا حصر لها محور اجتماع الرباعية في 21 سبتمبر. أولاً، تؤكد القمم الخمس التي عُقدت منذ عام 2021 بأشكال مختلفة، إلى جانب ثمانية اجتماعات لوزراء الخارجية، التزام الدول الأربع القوي بالمنطقة.

وعلاوة على ذلك، فإن التغيير في اللحظة الأخيرة لمكان انعقاد القمة واختيار مسقط رأس جو بايدن، قبل أشهر من مغادرة الزعيم منصبه، يعكس الدور الأساسي للولايات المتحدة في الرباعية، والذي سيبقى طالما أنها لا تتخلى عن التزامها، كما فعل الرئيس السابق دونالد ترامب عندما انسحبت الولايات المتحدة من اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ.

وأخيرًا، أكد البيت الأبيض أن القمة ستركز على "تعزيز القواسم الاستراتيجية المشتركة بين الدول، وتعزيز رؤية مشتركة لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ حرة ومفتوحة، وتحقيق فوائد جوهرية للشركاء الإقليميين في مجالات رئيسية". في القمم الأربع السابقة، برزت قضايا الأمن الإقليمي في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، وتغير المناخ والتنمية المستدامة، والأمن الاقتصادي، والتعاون التكنولوجي؛ وهذه المرة ليست استثناءً.

بناءً على ذلك، يُقال إن الرباعية تُروّج، من الناحية الأمنية، لخطة للتنسيق وتسيير دوريات مشتركة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. وفي الوقت نفسه، ستناقش الأطراف بعمق إنشاء شبكة راديو مفتوحة (Open RAN)، وهي بنية تحتية لأنظمة الاتصالات البحرية تُقلل الاعتماد على شركات مُحددة في حال انقطاع سلسلة التوريد.

في قطاع الصحة، يمكن للرباعي إطلاق مبادرات بحثية وتعاونية مشتركة لعلاج بعض الأمراض المستعصية، بالاستناد إلى تجربة التعاون في الوقاية من جائحة كوفيد-19 ومكافحتها. أما في مجال التكنولوجيا، فسيناقش الرباعي إمكانية تنفيذ مشاريع لدعم المزارعين لتحسين إنتاجيتهم من خلال تطبيق الذكاء الاصطناعي.

من المحتمل أن يتفق الطرفان على عقد أول اجتماع على الإطلاق لوزراء التجارة والصناعة. وإذا نجح هذا الاجتماع، فسيكون خطوةً نحو ترسيخ التعاون المؤسسي بين الدول الأربع، كما كانت تأمل إدارة بايدن.

المصدر: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-bo-tu-hang-so-va-bien-so-286866.html