كوريا الجنوبية والتطلعات العالمية

إن استراتيجية الأمن القومي لكوريا الجنوبية برئاسة يون سوك يول تشبه الوثيقة الصادرة قبل 15 عامًا، ولكنها تحتوي على العديد من الميزات الجديدة الجديرة بالملاحظة.

تنظر استراتيجية الأمن القومي الجديدة لكوريا الجنوبية إلى اليابان كجار مهم، وتسعى للتعاون في مجالات مثل الأمن القومي والاقتصاد . (المصدر: مكتب العلاقات العامة بمجلس الوزراء الياباني)

في الأسبوع الماضي، أصدرت كوريا الجنوبية استراتيجيتها الأولى للأمن القومي في عهد الرئيس يون سوك يول. وعلى عكس جارتها اليابان وحليفتها الولايات المتحدة، لا تُصدر هذه الاستراتيجية سنويًا، بل تُنشر مرة واحدة فقط خلال كل ولاية رئاسية، كما حدث مع لي ميونغ باك (2008)، وبارك كون هيه (2014)، ومون جاي إن (2018)، والآن يون سوك يول (2023).

إن الفجوة التي تتراوح بين أربع إلى خمس سنوات بين الإصدارات وظهورها المتكرر في وقت مبكر من الفترة الرئاسية يعني أن الوثيقة متسقة، وتهدف إلى تحديد القضايا والأهداف خلال فترة رئاسية واحدة.

إحدى القضايا، وهي موضوع متكرر في استراتيجية الأمن القومي، هي الوضع الأمني ​​في شبه الجزيرة الكورية. تكتسب هذه القضية أهمية أكبر الآن من أي وقت مضى. لكن استراتيجية كوريا الجنوبية الأمنية الوطنية لعام ٢٠٢٣ تتخطى ذلك.

أصداء قديمة، نهج جديد

أولاً، عنوان هذه الوثيقة هو "دولة ذات أهمية عالمية من أجل الحرية والسلام والازدهار"، مُذكّراً بـ"كوريا العالمية" التي اعتمدتها كوريا الشمالية في عهد الرئيس الراحل لي ميونغ باك. يبلغ طول هذه الوثيقة الصادرة عام ٢٠٠٩ ٣٩ صفحة فقط، أي أقصر بكثير من الوثيقة الصادرة مؤخراً والبالغة ١٠٧ صفحات. ومع ذلك، فقد أصبحت هذه الوثيقة دليلاً إرشادياً لسيول للقيام بدور أكثر فاعلية وتأثيراً على الساحة الدولية في قضايا مثل التجارة الحرة والتعددية وحفظ السلام وتغير المناخ.

في هذا الصدد، تسعى استراتيجية الأمن القومي الجديدة إلى تحقيق الأمر نفسه، كما هو موضح في الأولويات المحددة في تقييم البيئة الأمنية. وبدلًا من اتباع الأسلوب التقليدي والبدء بالوضع في شبه الجزيرة الكورية، يتناول الفصل الثاني من استراتيجية الأمن القومي هذه القضية في النهاية.

بدلاً من ذلك، يبدأ القسم بتقييم أولي للأمن العالمي، مشيرًا إلى أن "الأزمات التي كانت تحدث مرة واحدة فقط كل بضع مئات من السنين، أصبحت تحدث الآن في وقت واحد". وإذ يشير إلى تزايد ضبابية الخطوط الفاصلة بين "الوطني" و"الدولي"، والروابط الوثيقة بين الأمن والتنمية، يُشير إلى العديد من التحديات الخارجية الرئيسية، مثل المنافسة بين الولايات المتحدة والصين، وانقطاعات سلاسل التوريد التي تُعدّ بالغة الأهمية للدول التجارية مثل كوريا الجنوبية، والتحديات الأمنية غير التقليدية.

وفي الوقت نفسه، تتناول الفصول الثالث والرابع والخامس خطط سيول لمعالجة هذه التحديات من خلال تعزيز تحالفها مع واشنطن والشركاء الاستراتيجيين؛ وتعزيز النظام الدولي؛ وتعزيز القدرات الدفاعية.

تتشابه هذه الأقسام في العديد من جوانبها مع المحتوى الوارد في وثائق السياسات الصادرة خلال الأشهر القليلة الماضية، بما في ذلك استراتيجية من أجل منطقة المحيطين الهندي والهادئ حرة وسلمية ومزدهرة (ديسمبر 2022) والورقة البيضاء الدفاعية لعام 2022 (فبراير 2023). من أشباه الموصلات إلى الدفاع وإنتاج الطاقة منخفضة الانبعاثات، أصبح دور كوريا الجنوبية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ وتوازن القوى العالمي أكثر أهمية من أي وقت مضى.

ومع ذلك، فإن الفصول السابع والثامن حول الأمن الاقتصادي والتعامل مع التحديات الأمنية الناشئة تعترف بأن الحوادث الأخيرة من "الإكراه الاقتصادي" وانقطاعات سلسلة التوريد تشير إلى أن صعود كوريا الجنوبية قد يتعطل، مما يجبر سيول على العمل على بناء علاقات مع شركاء جدد مع الحفاظ على علاقاتها التقليدية.

الدبلوماسية القائمة على القيم

وعلى وجه الخصوص، تنص استراتيجية الأمن القومي الجديدة لكوريا الجنوبية على أن التركيز الدبلوماسي في الفترة المقبلة سيكون على "تنفيذ الدبلوماسية القائمة على القيم والدبلوماسية البراجماتية في وقت واحد من أجل المصالح الوطنية".

ومع ذلك، ليس من الصعب رؤية التناقض بين هذين الهدفين، والفصل السادس المتعلق بالعلاقات بين الكوريتين هو أوضح مثال على ذلك. يُعزى فوز يون سوك يول في الانتخابات الرئاسية قبل عام جزئيًا إلى فشل جهود الإدارة السابقة في المصالحة بين الكوريتين. يتناول هذا الفصل الردع العسكري وقضايا حقوق الإنسان، بينما يُخصص باقي الفصل بشكل رئيسي لجهود كوريا الجنوبية غير المُقابلة للانخراط بشكل أكثر جوهرية مع كوريا الشمالية.

موقف سيول من العلاقات مع بكين وموسكو مشابه. كعادتها، تُشير وثيقة الأمن القومي مرارًا وتكرارًا إلى التضامن بين كوريا الجنوبية وشركائها وحلفائها الذين يتشاركون منظومة القيم نفسها مع الولايات المتحدة. مع ذلك، لا يعني هذا أن سيول تُنكر علاقاتها مع بكين وموسكو. تُؤكد الوثيقة على أن العلاقات بين الصين وكوريا الجنوبية يمكن أن تتطور من خلال "الاحترام والدعم المتبادل"، مع أن البيت الأزرق "سيمنع الاعتماد المفرط على دول مُعينة في الحصول على معادن الفحم الرئيسية". من جهة، تُنتقد كوريا الجنوبية روسيا بشدة بسبب الصراع في أوكرانيا. ومن جهة أخرى، تُريد سيول "الحفاظ على علاقات مستقرة" مع موسكو.

إن إيجاد التوازن بين السعي إلى تحقيق المصلحة الوطنية العملية والتصرف وفقاً للقيم الفردية يعد مهمة صعبة بالنسبة لأي بلد، وخاصة بالنسبة لقوة متوسطة في جوار معقد مثل كوريا الجنوبية.

مع ذلك، رسمت إدارة يون سوك يول رؤية طموحة، تهدف إلى ترسيخ مكانة سيول على خريطة العالم، بدلاً من التركيز فقط على ما يحدث في شمال شرق آسيا. ولكن في عالم متقلب، حيث "تتكرر الأزمات مرة كل قرن... في آن واحد"، كما ذكرت استراتيجية الأمن القومي، فإن تحقيق هذا الحلم ليس بالأمر السهل.

مصدر: https://baoquocte.vn/han-quoc-va-uoc-vong-toan-cau-231068.html