مقاطعة هاينان الصينية تحصل على وضع خاص غير مسبوق

أصبحت هاينان رسميًا أكبر ميناء للتجارة الحرة في العالم في 18 ديسمبر. وبفضل مؤسساتها المتفوقة، سيصبح هذا الميناء العملاق للتجارة الحرة رمزًا للإصلاح والانفتاح في الصين في العصر الجديد.

في حفل افتتاح برنامج "المشي في الصين: حيوية هاينان" ومؤتمر "شراكة الآسيان" الإعلامي (من 18 إلى 24 أغسطس الذي نظمته محطة الإذاعة والتلفزيون المركزية الصينية - CMG)، شارك السيد وانغ بين، عضو اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية، رئيس قسم الدعاية للجنة الحزب الإقليمية في هاينان (الصين) أحدث المعلومات حول الحدث التاريخي القادم لهذه المقاطعة الجزيرة.

السيد وانغ بين - العضو الدائم في لجنة الحزب الإقليمية، رئيس قسم الدعاية في لجنة الحزب الإقليمية في هاينان (وسط)، والسيدة تشانغ هوي، نائبة مدير مركز برامج اللغات الآسيوية الأفريقية في شبكة تلفزيون الصين المركزية (CGTN)، وتلفزيون الصين المركزي (CMG) (الثانية من اليسار) ومراسلو فييتنام نت - ممثلو المراسلين الصحفيين من 9 دول في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) أقاموا حفل إطلاق البرنامج الإعلامي "جولة في الصين - حيوية هاينان" صباح يوم 18 أغسطس. الصورة: بانج دونج

آلية خاصة غير مسبوقة: جمرك مغلق، ضرائب 0%، توسع متعدد القطاعات

في كلمته خلال حفل الافتتاح، قال السيد وانغ بين: "في 18 ديسمبر من هذا العام، ستُفعّل هاينان رسميًا آلية جمركية مغلقة. يُعدّ هذا الحدث إنجازًا بارزًا ليس فقط في مسيرة بناء منطقة هاينان للتجارة الحرة، بل أيضًا تأكيدًا للعالم على عزم الصين الراسخ على توسيع التكامل على مستوى عالٍ، رغم التيارات المعاكسة للحمائية."

في عام ٢٠١٨، اختيرت هاينان لتصبح أكبر منطقة تجارة حرة في الصين، بمساحة جزيرة تبلغ حوالي ٣٥ ألف كيلومتر مربع، أي أكبر بـ ٣٥ مرة من مساحة هونغ كونغ و١٧ مرة من مساحة شنتشن. تُعدّ هذه استراتيجية إصلاح وانفتاح مهمة في العصر الصيني الجديد، خطط لها وروج لها الأمين العام والرئيس شي جين بينغ مباشرةً.

وبهذا الحجم، تعد هاينان أيضًا أكبر ميناء للتجارة الحرة في العالم، حيث إنها أكبر بـ 35 مرة من منطقة التجارة الحرة كولون (بنما) - أكبر منطقة للتجارة الحرة في أمريكا اللاتينية، وأكبر بـ 620 مرة من دبي - أكبر منطقة للتجارة الحرة في الشرق الأوسط.

ألقى السيد وانغ بين، رئيس قسم الدعاية بلجنة الحزب في مقاطعة هاينان (الصين)، كلمةً في حفل افتتاح برنامج "المشي في الصين: حيوية هاينان" والمؤتمر الإعلامي "شراكة الآسيان" الذي عُقد في 18 أغسطس/آب 2025 في مدينة سانيا. الصورة: وفقًا لإذاعة CMG.

على مدار السنوات السبع الماضية، تعمل هاينان وفق نظام جمركي تقليدي، ما يعني أنها لا تزال جزءًا من منطقة التعريفة الجمركية الوطنية المشتركة. لا تخضع البضائع الواردة إلى هاينان من بر الصين الرئيسي للإجراءات الجمركية، تمامًا كما هو الحال في النقل المحلي العادي. أما البضائع الواردة إلى هاينان من الخارج، فلا تزال بحاجة إلى الإقرار ودفع ضريبة الاستيراد وضريبة القيمة المضافة (باستثناء المناطق الصغيرة التجريبية المعفاة من الرسوم الجمركية في الجزيرة).

مع ذلك، اعتبارًا من 18 ديسمبر 2025، ومع تطبيق آلية جمركية مغلقة في جميع أنحاء الجزيرة، ستُدار جميع أنشطة الاستيراد والتصدير، ونقل السلع والخدمات، وتدفقات رأس المال عبر الحدود، ضمن إطار منفصل، مما يوفر أعلى مستوى من الحرية والراحة. وتُدير هاينان آلية جمركية مستقلة ضمن إطار القانون الصيني.

تُعفى البضائع الواردة من الخارج إلى هاينان من ضريبة الاستيراد، بينما تخضع البضائع الواردة من البر الرئيسي الصيني إلى هاينان للإجراءات الجمركية وتُعتبر "صادرات". وهكذا، تُمنح هاينان آلية فريدة غير مسبوقة ومختلفة تمامًا عن مناطق التجارة الحرة الأخرى في العالم.

مدينة سانيا - مركز التسوق المعفى من الرسوم الجمركية في هاينان. الصورة: راديو CMG

وقال السيد وانغ بين "إن سياسات ومؤسسات هاينان مكتملة بشكل أساسي في الوقت الحالي".

فيما يتعلق بالحوافز، فإن المبدأ العام هو "صفر تعريفة جمركية، معدل ضريبي منخفض، نظام ضريبي بسيط". ومن المتوقع توسيع نطاق السلع المعفاة من الرسوم الجمركية ليشمل حوالي 6600 رمز سلعي، بزيادة حادة من 21% إلى 74% من إجمالي رموز السلع. كما ستُعفى المنتجات المصنعة في الجزيرة بقيمة مضافة 30% أو أكثر من الرسوم الجمركية عند دخولها إلى الصين القارية.

تبلغ ضريبة دخل الشركات والأفراد 15% فقط، وهي أقل بكثير من المتوسط ​​في الصين (25%). إضافةً إلى ذلك، تُطبّق هاينان أيضًا قائمةً بأقلّ قيودٍ للاستثمار الأجنبي وقائمةً بأكثر الصناعات تشجيعًا في مناطق التجارة الحرة الصينية. وفي الوقت نفسه، كانت هاينان رائدةً في وضع أول قائمةٍ لخدمات التجارة العابرة للحدود المقيّدة في الصين.

فيما يتعلق بالدخول، تُطبق سياسة الإعفاء من التأشيرة على 59 دولة، وسيتم توسيع هذه القائمة مستقبلاً. كما يُركز البرنامج على البنية التحتية الرقمية، مع خطوط إنترنت دولية مخصصة تغطي المناطق الصناعية الرئيسية، لتلبية احتياجات معظم الصناعات.

ويمكن القول إن هذه هي الطريقة الصينية لتحويل هاينان إلى أرض اختبار مؤسسية دولية "فريدة"، بدلاً من مجرد مقاطعة جزيرة تعتمد على البر الرئيسي، وبالتالي إرسال رسالة حول الصين الإصلاحية، والمستعدة دائمًا للانفتاح على العالم.

بطاقة عمل الصين الجديدة

وفي سلسلة من النقاط الجديدة، قدم السيد وانغ بين مقاطعة هاينان باعتبارها "بطاقة العمل للإصلاح والانفتاح في الصين في العصر الجديد"؛ باعتبارها "الخط الأمامي للانفتاح المؤسسي، والأرض الجديدة للتعاون المتبادل المنفعة في المنطقة، والقوة الدافعة الجديدة للعولمة الاقتصادية ".

ألقت السيدة تشانغ هوي، نائبة مدير مركز برامج اللغات الآسيوية والأفريقية في شبكة تلفزيون الصين المركزية (CGTN)، كلمةً في حفل افتتاح برنامج "المشي في الصين: حيوية هاينان" والمؤتمر الإعلامي "شراكة الآسيان" الذي عُقد في 18 أغسطس/آب 2025 في مدينة سانيا. الصورة: وفقًا لشبكة تلفزيون الصين المركزية (CMG).

ومن منظور إعلامي، قالت السيدة ترونغ هوي، نائبة مدير مركز برنامج اللغات الآسيوية والأفريقية في تلفزيون الصين المركزي (CMG)، إن هذا المكان هو أيضًا "هاينان نابضة بالحياة" في نظر الأصدقاء الدوليين في جميع الجوانب من السياحة والرعاية الصحية والترفيه والتعليم والعلوم والتكنولوجيا...

بحسبها، يُكتشف مظهر هاينان من خلال الكلمات الأربع: "الانفتاح، البيئة، الإنسانية، والابتكار". وتحديدًا، تُعد منطقة الأعمال المركزية في سانيا حاليًا وجهةً لـ 32 شركة مُدرجة في قائمة فورتشن 500، وقد اجتذبت استثمارات أجنبية بقيمة 648 مليون دولار أمريكي بحلول عام 2024. تُظهر هذه الأرقام تحوّل هاينان من جزيرة نائية إلى بوابة مفتوحة.

وقالت السيدة ترونغ هوي: "ستكون هاينان بمثابة "نقطة مراقبة" لرابطة دول جنوب شرق آسيا والعالم لفهم الصين الحديثة، وفي الوقت نفسه مكانًا لتعزيز الأفكار التعاونية، بما في ذلك تكنولوجيا الاتصالات الجديدة".

لسنوات عديدة، كانت رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) أكبر شريك تجاري لهاينان. ارتفع حجم التجارة الثنائية من نحو 30 مليار يوان في عام 2021 إلى 57.91 مليار يوان في عام 2024. بعد تفعيل آلية الجمارك المغلقة، ستواصل هاينان تعزيز زخم جديد للتعاون مع رابطة دول جنوب شرق آسيا، والاستفادة بفعالية من حوافز الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP)، ورسم صورة مشرقة للعلاقات الاقتصادية والتجارية بين هاينان ورابطة دول جنوب شرق آسيا.

بالنسبة لفيتنام، يُمكن أن تُمثل هاينان درسًا عمليًا جديدًا وجليًا لتصميم إطار مؤسسي متفوق لأقطاب النمو. ويزداد هذا أهميةً في سياق منطقة دا نانغ للتجارة الحرة، أول منطقة تجارة حرة في البلاد، والتي أنشأها رئيس الوزراء في 13 يونيو/حزيران، وقد تكون هناك مناطق تجارة حرة أخرى في هاي فونغ، ومدينة هو تشي منه، ودونغ ناي، وغيرها. ومع ذلك، لكي تُصبح أي أرض "منطقة اقتصادية خاصة" ناجحة، فإن الدرس الأهم لا يكمن في تقليد الحوافز، بل في الحاجة إلى عقلية ابتكارية، ورؤية استراتيجية، وعزيمة سياسية قوية لتحويل الأفكار والسياسات الإبداعية إلى واقع ملموس.

المصدر: https://vietnamnet.vn/hai-nam-cua-trung-quoc-duoc-trao-co-che-dac-thu-chua-tung-co-2434086.html