إن شيخوخة السكان أمر مثير للقلق، والصين تعاني من "الصداع" بسبب مشكلة الضمان الاجتماعي لكبار السن الوحيدين في المناطق الريفية.

على مدى السنوات العشر الماضية، كان عدد السكان المسنين يتزايد بمعدل ينذر بالخطر في العديد من المقاطعات والمدن الصينية، وخاصة في المناطق الريفية، حيث ينتقل الشباب بشكل رئيسي إلى المدن للعيش والعمل.

يمكن لبرنامج تجريبي في شنغهاي أن يكون نموذجًا لإنشاء خدمات رعاية المسنين المجتمعية في جميع أنحاء الصين. (المصدر: صحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست)

في العديد من المناطق الريفية في الصين، غالبًا ما يلازم الشعور بالوحدة الناس في أواخر أعمارهم. وليس من النادر أن تعيش لو فنغ ينغ، البالغة من العمر 84 عامًا، بمفردها في منزلها الريفي بعد وفاة زوجها وانتقال أبنائها إلى المدينة.

نموذج تجريبي لكبار السن الوحيدين

مثل العديد من كبار السن المتقاعدين، تستطيع السيدة لو الاعتناء بنفسها، ولا ترغب في الانتقال للعيش مع أطفالها أو الانتقال إلى دار رعاية بعيدة. ومع ذلك، منذ أن اختارت الحكومة الصينية قريتها لتجربة نموذج رعاية المسنين، وجدت دعمًا قيّمًا من مجتمع من الأشخاص الذين يمرون بظروف مماثلة.

أنا سعيدة جدًا بالعيش هنا. نعرف بعضنا جيدًا، وكثيرًا ما نلعب الماهجونغ معًا،" قالت السيدة لو بحماس عن المنزل الجديد لخمس نساء، جميعهن فوق الثمانين من العمر، يعشن في نفس القرية وانتقلن إليها هذا الصيف.

تتميز لو وسكانها الخمسة الآخرون بتصميم بسيط من طابقين، يضم خمس غرف منفصلة، وقد جُددت من منزل قديم لأحد سكان القرية، على بُعد مئات الأمتار فقط من منزل لو. وصرح سكرتير الحزب يي، الذي يُدير ويُشغّل النموذج التجريبي في قرية شينسي: "ستكون هناك سيدتان من القرية في الخمسينيات من عمرهما مسؤولتين عن التنظيف والطهي".

تقع قرية شينسي في منطقة فنغشيان بشانغهاي، إحدى أسرع المدن شيخوخةً في الصين، حيث يبلغ متوسط العمر المتوقع للسكان أكثر من 83 عامًا، وفقًا للأرقام الرسمية الصادرة في عام 2022. كما يتمتع سكان شنغهاي بمتوسط عمر متوقع أعلى من المتوسط الوطني البالغ 77.93 عامًا.

قالت السيدة لو إن تكلفة منزلها الجديد تبلغ حوالي 50 يوانًا (6.83 دولارًا) يوميًا، ومعاشها التقاعدي بالكاد يكفيه. ويحصل سكان ضواحي شنغهاي على معاش شهري أساسي يبلغ حوالي 1400 يوان، بالإضافة إلى مبلغ إضافي صغير يعتمد على مساهماتهم قبل التقاعد.

بالنسبة للسيدة لو، ومع معاشها التقاعدي الضئيل، فإن دفع تكاليف دار رعاية كهذه أمرٌ معقول تمامًا. قالت: "أحب العيش هنا كثيرًا. لا أضطر لتعلم كيفية التعامل مع الغرباء إذا ذهبت إلى دار رعاية، ولا داعي لقلق أطفالي عليّ".

وأكد السيد هي شيويفنغ، مدير كلية علم الاجتماع بجامعة ووهان، وهو خبير في التنمية الريفية، أن معظم الناس في المناطق الريفية لا يريدون مغادرة قراهم وقطع العلاقات مع أصدقائهم وجيرانهم.

علق السيد هي شيويفنغ قائلاً: "يوفر نموذج رعاية المسنين في الريف الظروف الأساسية لهم دون الحاجة إلى مغادرة أقاربهم وأصدقائهم، مما يساعدهم وعائلاتهم على الشعور بمزيد من الأمان. إنه نموذج مريح وبأسعار معقولة، وأعتقد أنه ينبغي تعميمه في جميع أنحاء البلاد".

وأضاف السيد هي شيويفنغ أنه على الرغم من أن المرافق لا تستطيع حتى الآن تلبية احتياجات العلاج لكبار السن المصابين بأمراض خطيرة، إلا أنها "يمكنها حل 80 إلى 90% من المشاكل في رعاية كبار السن في المناطق الريفية".

ويُفهم أن النموذج التجريبي غير متاح حاليًا للمرضى أو ذوي الإعاقة بسبب نقص المعدات الطبية المتقدمة، ولكن أطباء القرية سيقدمون فحوصات صحية منتظمة لكبار السن.

واتفق تشو تشين، الخبير في شيخوخة السكان في كلية السياسات العامة والتنمية الاجتماعية بجامعة فودان، مع هذا الرأي، قائلاً إن النموذج الذي يتم تجربته في قرية شينسي مبتكر ومناسب تمامًا للريف الصيني، على الرغم من أن الافتقار إلى خدمات الرعاية الصحية طويلة الأمد يشكل مصدر قلق.

"إن الهدف النهائي لرعاية المسنين يشبه توفير الوقود في عاصفة ثلجية، وليس مجرد إضافة الكريمة إلى الكعكة"، كما شبهها تشو تشين.

تحديات الضمان الاجتماعي

على مدى السنوات العشر الماضية، كان عدد السكان المسنين يتزايد بمعدل مثير للقلق في العديد من المقاطعات والمدن الصينية، وخاصة في المناطق الريفية، حيث ينتقل الشباب بشكل رئيسي إلى المدن للعيش والعمل.

في غضون ذلك، ظلّ سنّ التقاعد في الصين ثابتًا لعقود - 60 عامًا للرجال، و55 عامًا للنساء في الوظائف المكتبية، و50 عامًا للنساء في الأعمال اليدوية. وقد نوقشت خطط رفع السنّ لسنوات، لكن لم يُعلن عنها رسميًا بعد.

تُثير فجوة الدخل بين المناطق الحضرية والريفية في الصين قلقًا بالغًا. فمقارنةً بمتوسط الراتب الشهري الذي يتجاوز 12 ألف يوان للعاملين في المناطق الحضرية، يُعدّ راتب المتقاعدين الريفيين في شنغهاي صغيرًا نسبيًا، ويتراوح بين 1500 و2000 يوان. كما أن معاشات التقاعد في المناطق الحضرية في شنغهاي ضعف معاشات المناطق الريفية، حيث تتراوح حول 3000 يوان.

وفقًا للتعداد الوطني لعام 2020، تبلغ نسبة سكان الريف الصيني الذين تبلغ أعمارهم 65 عامًا أو أكثر حوالي 17.7%، مقارنةً بنسبة 11.1% في المناطق الحضرية. لكل 100 شخص في سن العمل تتراوح أعمارهم بين 15 و64 عامًا، يحتاج 28 مسنًا إلى الدعم في المناطق الريفية، مقارنةً بـ 16 في المدن.

وفيما يتصل بالضمان الاجتماعي، وعلى النقيض من العمال في المناطق الحضرية، يتمتع سكان الريف الصينيون بنظام تأمين مختلف تماما، وهو اختياري وأقل تكلفة، ومدعوم إلى حد كبير من قبل نظام المالية العامة.

ومع ذلك، ووفقًا للأرقام الرسمية، يختلف الواقع الاقتصادي اختلافًا كبيرًا بين المناطق الريفية والحضرية، وقد أدت سياسات الضمان الاجتماعي غير المتكافئة، وغيرها من السياسات، إلى خلق "هيكل مزدوج" مثير للدهشة في الصين. وبناءً على ذلك، ظل متوسط الدخل المتاح لسكان الريف لا يتجاوز 40% من متوسط دخل سكان الحضر العام الماضي.

Già hoá dân số đáng lo ngại, Trung Quốc 'đau đầu' với bài toán an sinh xã hội cho người già neo đơn vùng nông thôn

لو فنغ ينغ، 84 عامًا، في منزلها الجديد في قرية شينسي، حيث تعيش مع مسنين آخرين يشعرون بالوحدة. (المصدر: صحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست)

وعلق كاي فانغ، وهو باحث ديموغرافي في الأكاديمية الصينية للعلوم الاجتماعية، على أن الرعاية الاجتماعية بحاجة إلى أن تكون أكثر عدالة، بما في ذلك معاشات التقاعد الريفية، ودعا إلى تغطية التأمين لجميع المواطنين، بغض النظر عما إذا كانوا يساهمون في نظام الضمان الاجتماعي أم لا، وزيادتها تدريجيا.

بالنسبة لشانغهاي، يُعدّ مشروع شينسي التجريبي مجرد البداية. إذا نجح، فسيتم توسيع نطاق النموذج العام المقبل ليشمل ثلاث قرى مجاورة، ومن المتوقع أن يشمل جميع القرى الأخرى خلال السنوات الثلاث المقبلة.

وقال السيد يي "إن بناء مرافق رعاية المسنين سريع نسبيًا، لكن تحويل الأفكار إلى واقع يستغرق وقتًا طويلاً".

بالإضافة إلى ذلك، كيف يُمكن جعل هذا النموذج خيارًا عمليًا ومستمرًا في تطبيقه على نطاق واسع، لا سيما في المناطق الأكثر فقرًا؟ على المدى الطويل، يرى علماء الاجتماع أن إحدى الخطط المجدية هي تشجيع الناس على نقل ملكية ممتلكاتهم إلى الحكومات المحلية، حتى تتمكن هذه الحكومات من تأجيرها لأطراف ثالثة. تُعتبر العقارات الريفية ملكية جماعية، ولا يجوز بيعها أو شراؤها إلا بين سكان القرية نفسها، وفقًا للقانون الصيني.

قال السيد يي: "سيتم إعفاء كبار السن من دفع الإيجار عند الانتقال إلى المنزل الجديد، وسيتمتعون بخدمات الرعاية الصحية. بالإضافة إلى ذلك، سيظلون يحصلون على جزء من إيجار المنزل القديم".

ومع ذلك، ووفقًا للسيد يي، فإن العديد من كبار السن غير متحمسين للانتقال، مما يُصعّب على المبادرة اكتساب زخم. وحلل السيد يي قائلاً: "يشعر معظم كبار السن بعدم الارتياح عند مغادرة منازلهم. ويستغرق الأمر وقتًا حتى يغيروا رأيهم".

[إعلان 2]
مصدر