إذا فرضنا ضرائب متسرعة دون مراعاة العوامل المذكورة أعلاه، فسيكون تطبيقها صعبًا للغاية، وسيؤدي بسهولة إلى عواقب وخيمة. يُعدّ هذا التعديل أيضًا مؤشرًا جيدًا لمجتمع الخبراء والشركات والمنظمات والأفراد الذين ساهموا في وضع القانون.
في إطار الجهود المشتركة التي تبذلها الدولة لتحسين أداء مؤسساتها، يُكرّس القطاع المالي جهوده حاليًا لإعداد مشروعي قانونين بالغي الأهمية في المجال الضريبي. وهما مشروع قانون ضريبة الدخل الشخصي (بديل) ومشروع قانون إدارة الضرائب (بديل)، والمتوقع عرضهما على المجلس الوطني في دورة أكتوبر من هذا العام. ويعني قانون "الاستبدال" استبدال القديم بالجديد، وهو قانون مُجدّد بالكامل، ويختلف عن "التعديل" و"التكملة" اللذان يقتصران على تعديل الأحكام القديمة. ومع ذلك، في الواقع، عند استطلاع آراء الجمهور، يعتقد الكثيرون أن مشروع القانون لا يزال لا يعكس تمامًا روح "الاستبدال"، بما يتماشى مع تطور الاقتصاد .
تحديدًا، بعد 17 عامًا، يبدو أن لوائح جدول الضرائب التصاعدية - وهو البند الأكثر إثارةً للقلق في قانون ضريبة الدخل الشخصي - لم تتغير إلا قليلاً: خُفِّضت شريحتان ضريبيتان فقط، بينما بقيت مستويات الدخل الخاضع للضريبة المتبقية على حالها تقريبًا. في الوقت نفسه، تُعتبر 17 عامًا فترة طويلة جدًا، حيث تتغير الأمور: ترتفع الأسعار وتنخفض (بمقدار 2.15 ضعف، وفقًا لحسابات الخبراء)، لكن الدخل الخاضع للضريبة لا يتغير إلا بشكل طفيف، وهو أمر غير معقول.
لتسهيل الفهم، في عام ٢٠٠٩، بعد خصم ضريبة الدخل الشخصي وضريبة دخل أفراد الأسرة، إذا تبقى لدى الشخص ١٠ ملايين دونج فيتنامي شهريًا، فسيضطر لدفع ٩ ملايين دونج فيتنامي سنويًا كضريبة دخل شخصية، أما مع الاقتراح الجديد، فسيضطر لدفع ٦ ملايين دونج فيتنامي سنويًا. هذا التخفيض الضريبي لا يعني الكثير لدافعي الضرائب أنفسهم. فبالنسبة لأعلى معدل ضريبي يبلغ ٣٥٪، غالبًا ما تفرض الدول ذات الدخل المرتفع معدلًا ضريبيًا مرتفعًا للغاية على هذا الدخل الخاضع للضريبة، مستهدفةً بذلك أعلى نسبة من أصحاب أعلى دخل في المجتمع. ومع ذلك، فمع اللوائح الحالية في فيتنام، يخضع الدخل الخاضع للضريبة البالغ ٨٠ مليون دونج فيتنامي فقط للفرد شهريًا لهذا المعدل الضريبي الباهظ.
ينطبق الأمر نفسه على خصم الأسرة. فمن خصم 11 مليون دونج شهريًا لدافع الضرائب نفسه و4.4 مليون دونج شهريًا للمُعالين، تقترح وزارة المالية حاليًا رفع هذا الخصم إلى 13.3 مليون دونج أو 15.5 مليون دونج، أي ما يعادل خصمًا للمُعالين يتراوح بين 5.3 و6.2 مليون دونج شهريًا. يُعتبر هذا المستوى المقترح إنجازًا كبيرًا من قِبل الوزارة، ولكن في الواقع، لا يتناسب هذا المستوى مع المدن الكبرى ذات مستويات المعيشة المرتفعة مثل هانوي وهو تشي منه.
بشكل عام، لا تزال العديد من أحكام مشروع القانون المذكور، رغم وصفها بأنها "تقدمية"، غير متوافقة مع واقع الحياة. أي أنه لا بد من إيجاد حل حسابي شامل لتقليص الظروف الأسرية حسب المنطقة، لأن تكلفة المعيشة في هانوي أو مدينة هو تشي منه تختلف اختلافًا كبيرًا عن مثيلتها في المحافظات ذات الدخل المنخفض. وينطبق الأمر نفسه على خصومات الظروف الأسرية، إذ من الضروري زيادة خصومات المعالين، وهو ما أشار إليه خبراء الاقتصاد، بل أثبت الواقع أن الإنفاق على المعال يكون أحيانًا أكثر تكلفة من الإنفاق على دافع الضرائب نفسه.
يجب أيضًا إعادة النظر في لوائح المُعالين، فعندما تشترط اللائحة ألا يكون لدى الشخص دخل، أو ألا يتجاوز متوسط دخله الشهري مليون دونج فيتنامي، فهي غير مُقنعة. لأن الشخص المُعاق، الذي يتلقى إعانات أو دخلًا يتراوح بين مليون ومليوني دونج فيتنامي شهريًا فقط، لا يُعتبر مُعاليًا، مما يُخفف من وطأة الظروف الأسرية على دافع الضرائب، وهو أمر غير مُرضٍ.
وينطبق الأمر نفسه على أصحاب الدخل المرتفع. يُمكن اعتبار هذه الفئة "نخبة" البلاد، وهي تُمثل نسبة ضئيلة نسبيًا. يجب مراجعة وضعها بشكل مناسب لتجنب فرض أعباء ضريبية، مما يؤثر على جذب الخبراء والعمال ذوي المهارات العالية من الخارج للعمل في فيتنام.
بشكل عام، تضمنت مشاريع القوانين نقاطًا غير منطقية تم التعليق عليها، وقد قبل القطاع المالي التعديلات مبدئيًا، وهو ما يُعدّ دليلًا على الانفتاح المُرحّب به. ويتوقع الرأي العام من القطاع الضريبي مواصلة تعديل الملاحظات المناسبة بروح الإصلاح الضريبي، أي بهدف تعزيز الإنتاج والاستهلاك، وتخفيف العبء عن دافعي الضرائب، بما يضمن استقرار إيرادات الموازنة ويدعم النمو طويل الأجل.
المصدر: https://www.sggp.org.vn/duong-nguon-thu-de-thu-lau-dai-post808077.html
تعليق (0)