لا تكرر التخطيط المعلق

التخطيط لتغطية الاتصال بالناخبين

خلال جلسة عمل وفد الجمعية الوطنية لمدينة هو تشي منه مع اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي في منتصف مايو 2024، صرّح النائب ترونغ ترونغ نغيا بأنّ مسألة المشاريع المُعلّقة والتخطيط المُعلّق تُثار كثيرًا في اجتماعات الناخبين. وفي المناطق التي يترشح فيها النواب، يُذكر مشروع منطقة سينغ-فيت الحضرية ومزرعة آن ها (مقاطعة بينه تشانه) أو قناة هانغ بانغ (المقاطعة السادسة).

تدعو لجنة الشعب في منطقة بينه تشانه إلى الاستثمار في المدارس ولكنها تواجه مشاكل في التخطيط

إن تعليق التخطيط والمشاريع ليسا بالأمر الجديد في مدينة هو تشي منه، وغالبًا ما يُغطيان اجتماعات الناخبين. في أحد هذه الاجتماعات، أمضى الناس أربعة أخماس وقتهم في الحديث عن هذه القضية. وأشار السيد نغيا إلى أن "وضع المشاريع والتخطيط المتوقف يُسبب انعدام الأمن، ويؤدي إلى عدم استقرار الناس. مدينة هو تشي منه بحاجة إلى تخصيص موارد لحل المشاكل التي استمرت من 20 إلى 30 عامًا".

بشكل عام، اعتمدت مدينة هو تشي منه بشكل أساسي مخططات تقسيم المناطق وخطط البناء التفصيلية بمقياس ١/٢٠٠٠، وتضم حوالي ٦٠٠ مشروع، بينما تمت الموافقة على معظم التخطيط الريفي قبل قانون التخطيط، والذي مر بمراحل قانونية مختلفة. ووفقًا لتقييم اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، لا تزال الإدارة في بعض المناطق متداخلة، نظرًا لوجود تخطيط ريفي جديد وتخطيط بناء عام وتخطيط تقسيم المناطق.

على وجه الخصوص، لا تتوافق وظيفة استخدام الأراضي في مشاريع التخطيط الريفي الجديدة مع مشروع تخطيط تقسيم المناطق، وتخطيط البناء العام، وتخطيط استخدام الأراضي. وهذا يحدّ من حقوق السكان في فصل قطع الأراضي، أو تغيير أغراض استخدام الأراضي، أو بناء المساكن. إضافةً إلى ذلك، لا تُجرى تعديلات التخطيط المحلي دائمًا في الوقت المناسب.

الموارد المدفونة وفقًا للتخطيط

لا يقتصر تأثير تداخل التخطيط على حياة الناس فحسب، بل يُقيّد أيضًا موارد الأراضي. في المناطق الحضرية مثل بينه تشانه، وهوك مون، وكوتشي، تُعتبر الأراضي دافعًا رئيسيًا للمناطق لتحقيق إنجازات، إلا أن معظمها لا يزال في طور التطوير حتى الآن. كما بادرت المناطق بتنظيم مؤتمرات لترويج الاستثمار، إلا أن النتائج لم تكن على قدر التوقعات. بعد اختيار قطعة أرض مناسبة، استفسرت الشركات عن قانونية ووقت تعديل التخطيط، والغرض من استخدام الأرض، لكن المنطقة لم تتلقَّ أي رد.

تم تعليق مشروع المنطقة الحضرية الشمالية الغربية (منطقة كوتشي، مدينة هوشي منه) لعقود من الزمن.

على سبيل المثال، تبلغ مساحة مقاطعة بينه تشانه أكثر من 25,000 هكتار، ويبلغ عدد سكانها قرابة 900,000 نسمة، وتشهد معدل توسع حضري سريع، بالإضافة إلى زيادة سكانية ميكانيكية تتجاوز 32,000 نسمة سنويًا، مما يُشكل ضغطًا كبيرًا على الطلب على المدارس. في منتصف عام 2023، عقدت اللجنة الشعبية لمقاطعة بينه تشانه مؤتمرًا لتعزيز التعليم ، داعيةً الشركات إلى بناء مدارس على 84 قطعة أرض بمساحة إجمالية قدرها 100 هكتار. وخلال المؤتمر، طلب قادة مدينة هو تشي منه من الإدارات والفروع التنسيق مع المحليات لإزالة العقبات وتركيز الموارد اللازمة لبدء تنفيذ المشروع في أقرب وقت.

بعد عام واحد، يُمكن إحصاء عدد المشاريع التي استُكملت إجراءاتها القانونية، وتسوية الأراضي، وإجراءات البناء على أصابع اليد الواحدة. وقد أعطى رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة بينه تشانه مثالاً بسيطاً، مثل الأرض المُخطط لها لبناء تعليم ذي مستوى واحد، لكن المستثمرين الذين يرغبون في بناء مستويات تعليمية متعددة يجدون أنفسهم عالقين ومُضطرين لإجراء تعديلات. ناهيك عن أن معظم المستثمرين، وخاصةً المدارس ثنائية اللغة واللغات الأجنبية، والشركات ذات الاستثمارات الأجنبية، يطلبون دائماً أرضاً نظيفة قبل الاستثمار. في غضون ذلك، يجب أن تتوافق عملية استرداد الأراضي من المواطنين تماماً مع الإجراءات واللوائح المتعلقة بالتخطيط والاستثمار والأراضي والبناء... وغالباً ما تستغرق وقتاً طويلاً.

في ختام عملية تفتيش إدارة التخطيط الحضري والاستثمار والبناء في المنطقة الحضرية الشمالية الغربية (منطقة كوتشي) في فبراير 2024، قررت هيئة تفتيش مدينة هو تشي منه أن الملف المقدم لتقييم مهام التخطيط لأقسام المنطقة الحضرية كان بطيئًا للغاية، مما أثر على عملية جذب الاستثمار وتنفيذ المشاريع. كان من المتوقع أن تدعو بعض قطع الأراضي إلى مستثمرين، ولكن كان عليها التوقف لانتظار اكتمال تعديل التخطيط 1/5000. بسبب بطء تعديل التخطيط، بعد 26 عامًا من موافقة رئيس الوزراء ، لم يتبلور مشروع المنطقة الحضرية الشمالية الغربية بعد، والناس مستاؤون ويشكون.

ضمان الحقوق المشروعة للشعب

يأمل العديد من الخبراء والقادة المحليين أن يُسهم هذا التعديل في التخطيط العام لمدينة هو تشي منه في حل مشكلة توقف التخطيط والمشاريع التي استمرت لعقود. وصرح الدكتور فام فيت ثوان، مدير معهد مدينة هو تشي منه للموارد الطبيعية والبيئة، بأنه يدعم بقوة التوجه التنموي لخمس مناطق حضرية، وهي خمس مدن تابعة لمدينة هو تشي منه، وفقًا لمعايير: الاقتصاد الأخضر، والمناطق الحضرية الإبداعية، والبنية التحتية الذكية، والمجتمع المتحضر، والبيئة المستدامة. ومع ذلك، من الضروري تحديد المناطق الحضرية التابعة للمدن الخمس مستقبلًا لوضع خطة تنفيذية فورية. وأضاف الدكتور ثوان: "لا يمكننا بناء بنية تحتية مختلفة تمامًا عن البنية التحتية الحالية، بل تعديل جزء من البنية التحتية المعقدة الممزوجة ببنى تحتية تقنية أخرى".

إن تحديد المناطق الجغرافية للمدن الخمس في المستقبل ليس مهمًا فقط في مشروع التخطيط، بل يُحدد أيضًا المستوى الاستراتيجي في تخطيط بناء البنية التحتية والعمارة الحضرية. على سبيل المثال، تشمل المنطقة الحضرية الشمالية الغربية حي كوتشي وحي هوك مون وجزءًا من الحي 12، والمركز الإداري الحالي هو حي كوتشي. مع البنية التحتية للمرور، بما في ذلك الطريق الدائري 3 والطريق الدائري 4 وطريق مدينة هو تشي منه السريع - موك باي، فإن تشكيل المنطقة الحضرية الشمالية الغربية في المستقبل معقول. في الهيكل الاقتصادي للمنطقة الحضرية، توجد مناطق عالية التقنية، ومناطق حضرية مركزة، ومناطق صناعية، ومناطق ترفيهية، ومناطق تطوير قرى حرفية، ومناطق سكنية مُجددة.

وفقًا للدكتور ثوان، فإن قانون الأراضي المُعدّل على وشك أن يدخل حيز التنفيذ، وتحديد مبدأ التعويض وفقًا لسعر السوق أو ما يقاربه يُمثّل ميزةً لمدينة هو تشي منه لتطبيقه بجرأة، وفي الوقت نفسه يُهيئ الظروف المناسبة لفصل قطع الأراضي وتغيير استخدامات الأراضي. لقد أثّر تعليق تقسيم الأراضي لسنوات طويلة بشكل كبير على الحقوق المشروعة للمواطنين، لذا من الضروري تعديل القرار 60/2017 الصادر عن لجنة مدينة هو تشي منه الشعبية في أقرب وقت.

ولاستغلال موارد الأراضي، قال الدكتور ثوان إنه من الضروري تعزيز دور مركز تنمية صندوق أراضي مدينة هوشي منه في الفترة المقبلة في اتجاه استعادة الأراضي والتعويض وفقًا لتخطيط المشروع المعتمد لإنشاء صندوق أرض كبير لجذب الاستثمارات عالية التقنية. (يتبع)

المصدر: https://thanhnien.vn/tphcm-phat-trien-thanh-pho-ve-tinh-dung-lap-lai-quy-hoach-treo-185240617232930841.htm