توقعات مبكرة ودقيقة وسيناريو استجابة محدث باستمرار للعاصفة رقم 5

(Chinhphu.vn) - في فترة ما بعد الظهر من يوم 22 أغسطس، ترأس نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها، نائب رئيس اللجنة التوجيهية الوطنية للدفاع المدني، اجتماعًا مباشرًا وعبر الإنترنت مع عدد من المناطق الساحلية (مدينة هوي، ثانه هوا، نغي آن، ها تينه، مقاطعة كوانج تري) بشأن الاستعدادات للاستجابة للمنخفض الاستوائي الذي قد يتحول إلى عاصفة رقم 5 (كاجيكي) عند دخول البحر الشرقي.

ترأس نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها اجتماعًا للتحضير للاستجابة للمنخفض الاستوائي الذي قد يتحول إلى عاصفة رقم 5 (كاجيكي) عند دخوله البحر الشرقي - الصورة: VGP/Minh Khoi

وأكد نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها أن العاصفة رقم 5 تشكلت بسرعة من منخفض استوائي (TLD)، ولها انتشار واسع، ومن المتوقع أن تكون معقدة، مما يتطلب من الوزارات والقطاعات والمحليات التركيز الشديد وعدم ارتكاب أي أخطاء على الإطلاق، خاصة في الوقت الذي تتطلع فيه البلاد بأكملها إلى الاحتفال بالذكرى الثمانين لليوم الوطني، في الثاني من سبتمبر.

يجب على وحدات الأرصاد الجوية الهيدرولوجية زيادة وتيرة التوقعات التفصيلية حول تطورات ونطاق ومستوى تأثير العاصفة رقم 5 في الأيام المقبلة، وخاصة بالنسبة لهانوي والمدن الكبرى، "مع ضمان الدقة، وعدم الذاتية، وعدم السلبية".

وفقًا لنائب رئيس الوزراء، منذ دخول قانون الدفاع المدني حيز التنفيذ، ظل الهيكل التنظيمي على المستويين المركزي والمحلي مستقرًا بشكل عام. ومع ذلك، لا يزال تطبيق نموذج الحكومة ثنائية المستوى يواجه بعض التحديات في الإدارة والتوجيه، والتي تحتاج إلى مزيد من التحسين.

في الآونة الأخيرة، شهدت الاستجابة للعواصف العديد من التغييرات الإيجابية، إلا أن آثار ما بعد العواصف، كالأمطار الغزيرة والفيضانات المفاجئة والانهيارات الأرضية، لا تزال تُلحق أضرارًا جسيمة بالأرواح والممتلكات. ولم يُطبّق مبدأ "الأربعة في الموقع" بالتساوي في السهول والمناطق الساحلية والمناطق الجبلية؛ ولا يزال التواصل والترابط على المستوى الشعبي غير كافٍ. وأكد نائب رئيس الوزراء: "نحن بحاجة إلى الاعتراف الصريح بالتجارب وتبادلها بين المحليات، وبالتالي استخلاص الدروس وتحسين نظام الاستجابة من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي".

على وزارة الدفاع الوطني ، بصفتها الجهة الدائمة للجنة التوجيهية الوطنية للدفاع المدني، توضيح آلية الإدارة وتوزيع المسؤوليات بين المستويات. وصرح نائب رئيس الوزراء قائلاً: "عندما تكون هناك حاجة للحكومة المركزية، ستتخذ الحكومة المركزية إجراءاتها، بينما يتعين على الوزارات والفروع والمحليات المتبقية التعامل مع الوضع بشكل استباقي. يواجه المستوى الشعبي حاليًا العديد من الصعوبات ويحتاج إلى دعم أكثر في الوقت المناسب". كما طلب من نغي آن وثانه هوا، المحليتين اللتين واجهتا العاصفة رقم 4، مشاركة تجاربهما وتوضيح ما تم إنجازه وما لم يتم إنجازه، واقتراح تقديم الحكومة والوزارات والفروع دعمًا مبكرًا.

قال نائب رئيس الوزراء: "المبدأ هو عدم الانفعال أو الذاتية، ولكن أيضًا عدم زيادة خطورة الوضع. بعد كل استجابة، علينا استخلاص الدروس لنكون أكثر استعدادًا للعواصف التالية".

العاصفة رقم 5 تتحرك بسرعة، وتزداد شدتها باستمرار

وفقًا لتقرير إدارة الأرصاد الجوية المائية (وزارة الزراعة والبيئة)، صباح يوم 22 أغسطس، اشتدت قوة منطقة الضغط المنخفض في الجزء الشرقي من جزيرة لوزون (الفلبين) لتتحول إلى منخفض جوي استوائي من الدرجة السادسة، وعاصفة رياح من الدرجة الثامنة، يتحرك باتجاه الشمال الغربي بسرعة تتراوح بين 10 و15 كم/ساعة. وبحلول ليلة 22 أغسطس، سيتجه المنخفض الجوي إلى البحر الشرقي، ومن المرجح أن يشتد ليتحول إلى عاصفة، وهي العاصفة الحادية عشرة في منطقة شمال غرب المحيط الهادئ، والعاصفة الخامسة في البحر الشرقي (الاسم الدولي كاجيكي).

عندما تتجه العاصفة نحو بحر الشرق، تتحرك العاصفة رقم 5 بسرعة تبلغ حوالي 20 كم/ساعة. في حوالي 24 أغسطس، عندما تتجه العاصفة نحو أرخبيل هوانغ سا، يمكن أن تصل شدتها إلى المستوى 10-11، مع هبات تصل إلى المستوى 13-14، وقد تشتد أكثر عند دخولها خليج تونكين. من المتوقع أن تحافظ العاصفة رقم 5 على شدتها عند المستوى 11-12، مع هبات تصل إلى المستوى 16 عند اقترابها من البر الرئيسي الفيتنامي في 25 أغسطس، مما يؤثر بشكل مباشر على المقاطعات الوسطى من ثانه هوا إلى هوي.

تقرير قادة الوزارات والفروع والمحليات - الصورة: VGP/Minh Khoi

صرح السيد هوانغ دوك كونغ، نائب مدير إدارة الأرصاد الجوية المائية، بأن خصائص العاصفة رقم 5 تتمثل في سرعة حركتها، واتساع نطاق دورانها، وقصر دورة نشاطها (أكثر من 3 أيام مقارنةً بمتوسط ​​6-7 أيام تقريبًا)، ما يؤدي إلى تزايد شدتها باستمرار حتى وصولها إلى اليابسة. ويبلغ نصف قطر منطقة الرياح القوية من الدرجة العاشرة حوالي 170 كيلومترًا.

نظراً لتأثير حركة العواصف في المناطق الشمالية والوسطى من بحر الشرق (بما في ذلك منطقة هوانغ سا الخاصة)، ستهب رياح قوية تتراوح قوتها بين 6 و7 درجات ابتداءً من الغد (23 أغسطس)، ثم تزداد إلى 8 و9 درجات. واعتباراً من 24 أغسطس، ستزداد قوة الرياح إلى 10 و11 درجة، ثم هبات قوية تتراوح قوتها بين 13 و15 درجة. أمواج يتراوح ارتفاعها بين 4 و7 أمتار، وبحر هائج مصحوب بعواصف رعدية وزوابع وأمطار غزيرة، قد تُغرق جميع السفن، بما في ذلك السفن ذات الحمولة الكبيرة.

من المرجح أن تتأثر جزر لي سون، وكو لاو تشام، وكون كو بشكل كبير بالرياح القوية الناجمة عن العاصفة رقم 5.

ابتداءً من ليلة 24 أغسطس، ستهب رياح قوية تتراوح قوتها بين 7 و8 درجات في المياه الساحلية الممتدة من ثانه هوا إلى هوي، ثم تزداد تدريجيًا إلى 9 و10 درجات، بالقرب من مركز العاصفة، مع هبات تصل إلى 14 و15 درجة، وأمواج يتراوح ارتفاعها بين 4 و6 أمتار. وتتعرض مناطق رسو القوارب وأقفاص تربية الأحياء المائية لخطر التأثر الشديد بالرياح القوية والأمواج العاتية، وخاصةً المنطقة الممتدة من جنوب ثانه هوا إلى كوانغ تري.

عندما تكون العاصفة لا تزال على بُعد 300-400 كيلومتر من البر الرئيسي، ينبغي على المناطق الساحلية من كوانغ نينه إلى مدينتي هوي ودا نانغ الانتباه إلى العواصف الرعدية في مقدمة العاصفة. وستعزز وحدات التنبؤ بالهيدرولوجيا والإنذار من العواصف الرعدية والأعاصير كل ساعة.

وفقًا لسيناريو التأثير الحالي، فإن نطاق تأثير العاصفة واسع جدًا، ويؤثر على السواحل الشمالية والشمالية الوسطى. وستكون المنطقة الساحلية الممتدة من نغي آن إلى كوانغ تري هي المنطقة الرئيسية المتأثرة بدوران العاصفة، مع احتمال هبوب رياح ساحلية قوية تتراوح قوتها بين 10 و11 درجة، مع هبات تصل قوتها إلى 13 و14 درجة.

من ليلة 24 أغسطس إلى نهاية 27 أغسطس، في المنطقة من ثانه هوا إلى مدينة هوي، ستكون هناك فترة من الأمطار الغزيرة إلى الغزيرة جدًا، مع هطول أمطار شائعة من 150-300 ملم، وفي بعض الأماكن أكثر من 600 ملم، من الضروري الانتباه إلى هطول أمطار غزيرة مع هطول أمطار أكثر من 200 ملم / 3 ساعات.

لا يقتصر تأثير هذه الأمطار على المناطق الساحلية فحسب، بل يمتد أيضًا إلى المقاطعات الغربية من منطقة شمال الوسط. ويُخشى من حدوث فيضانات مفاجئة وانهيارات أرضية وفيضانات في المناطق المنخفضة وضفاف الأنهار والمناطق الحضرية في مقاطعات هذه المناطق. لذا، يتعين على السلطات المحلية تطبيق خطط استباقية للوقاية من الفيضانات، وفحص السكان في المناطق الخطرة، والتأكد من سلامة خزانات المياه وأعمال الوقاية من الفيضانات.

في الأنهار من ثانه هوا إلى كوانج تري، كان هناك فيضان، وصل المنبع إلى مستوى التنبيه الثاني، مستوى التنبيه الثالث؛ وصل المصب من الأنهار الرئيسية إلى مستوى التنبيه الأول، مستوى التنبيه الثاني، كوانج بينه، كوانج تري كان بها أماكن فوق مستوى التنبيه الثاني.

الاستعداد بشكل عاجل للاستجابة للأمطار الغزيرة

صرح نائب وزير الزراعة والبيئة، نجوين هوانغ هييب، بأنه على عكس اللوائح الحالية، تُصدر تحذيرات المنخفضات المدارية قبل 24 ساعة، وتُصدر تحذيرات العواصف قبل 48 ساعة. وقد اتسمت الوزارة هذه المرة بالمرونة والسرعة لتجنب التباطؤ. وكانت الوزارة استباقية في الاستجابة للعاصفة رقم 5، مبكرًا ومن بعيد. قبل يومين (20 أغسطس)، أصدر المركز الوطني للتنبؤات الهيدرولوجية تحذيرًا بعيد المدى؛ وأمس (21 أغسطس)، أصدر رسميًا تحذيرًا من منخفض مداري، وعقدت الوزارة صباح اليوم (22 أغسطس) اجتماعًا عاجلًا، واتفقت على التقييمات، ووجهت المحليات، وأصدرت تحذيرات عاجلة.

وفقًا للتوقعات، تتشكل العاصفة رقم 5 في بحر الشرق، وتتحرك بشكل مستقيم وسريع، مصحوبة بأمطار غزيرة، على الرغم من أن الرياح ليست شديدة. ومما يثير القلق، أنه من المرجح أن تؤثر العاصفة على منطقة ثانه هوا ومدينة هوي في نهاية الأسبوع، بالتزامن مع الفترة التي تسبق بدء العام الدراسي الجديد وفعاليات الاحتفال بالذكرى الثمانين لثورة أغسطس واليوم الوطني في 2 سبتمبر.

فيما يتعلق بالإنتاج الزراعي، تضم المنطقة الممتدة من ثانه هوا إلى هوي حاليًا أكثر من 200 ألف هكتار من الأرز في مرحلتي الحصاد والإزهار. في حال هبوب الرياح القوية، ستُسبب الفيضانات أضرارًا جسيمة، مع خطر تلف المحاصيل. وقد وجهت وزارة الزراعة والبيئة المحليات إلى تصريف المياه العازلة وتجفيف الحقول بشكل استباقي للحد من الأضرار. إضافةً إلى ذلك، تُواجه أشجار الفاكهة والأشجار الصناعية، مثل المطاط، خطر السقوط عند وصول العاصفة إلى اليابسة.

أكد نائب الوزير نجوين هوانغ هييب أن مصدر القلق الأكبر هو الأمطار. تستوعب خزانات الري والطاقة الكهرومائية في المنطقة ما يصل إلى 80% من سعتها. في حال هطول أمطار غزيرة، يرتفع خطر سلامة الخزان وتكرار حادث محطة بان في للطاقة الكهرومائية بشكل كبير. وقد طلبت وزارة الزراعة والبيئة من وزارة الصناعة والتجارة توجيه وحدات الإدارة، وخاصة محطات الطاقة الكهرومائية الصغيرة، بشكل حاسم لوضع خطط استباقية لتصريف الفيضانات.

كما أن خطر الفيضانات مرتفع بشكل خاص، لا سيما في المناطق الواقعة أسفل البحيرات. إضافةً إلى ذلك، فإن هطول الأمطار الغزيرة من لاوس عبر نهري ما وكا يزيد من هذا الخطر. ويستخدم المركز الوطني للتنبؤات الهيدرولوجية حاليًا بيانات الأقمار الصناعية والذكاء الاصطناعي للتنبؤ بهطول الأمطار في لاوس.

توصي وزارة الزراعة والبيئة بأن تقوم مناطق ثانه هوا، ونغي آن، وها تينه، وكوانغ بينه، وكوانغ تري، وهوي بالتخطيط بشكل استباقي للهجرة المبكرة، والاستفادة من الخبرات من ديين بيان، ولاي تشاو، وكون كوونغ (نغي آن)، لتجنب الانفصال والسلبية.

صرح الفريق دوان تاي دوك، مدير إدارة البحث والإنقاذ بوزارة الدفاع الوطني، بأن الوزارة أرسلت برقية إلى الجهات والوحدات العسكرية في المنطقة المتضررة من العاصفة رقم 5، الممتدة من بحر كوانغ نينه إلى خانه هوا، للاستعداد لتعبئة الأفراد والمركبات. ويتركز العمل في المنطقتين العسكريتين الرابعة والخامسة، بينما تتواجد وحدات أخرى في الموقع وجاهزة للتعبئة عند تلقي الأوامر. وتم تفعيل الخط الساخن 112 منذ 15 أغسطس لتلقي طلبات المساعدة والبحث والإنقاذ في جميع أنحاء البلاد.

صرح مسؤولو مقاطعتي ثانه هوا ونغي آن أنهما شهدتا مؤخرًا عواصف عاتية، بما في ذلك العاصفة رقم 4، التي تسببت في أضرار جسيمة. وتتميز هاتان المقاطعتان بتضاريس جبلية وساحلية، مما يجعل الكوارث الطبيعية معقدة للغاية: فالمناطق الجبلية غالبًا ما تشهد فيضانات مفاجئة وانهيارات أرضية، بينما تتأثر المناطق السهلية والساحلية بشكل مباشر بدوران العواصف.

طبّقت المحليات شعار "أربعة في الموقع"، مُعبئةً أقصى قوة محلية للاستجابة، وأثبتت فعاليتها في البداية. إلا أن الواقع يُظهر أن العمل التوجيهي والتنفيذي لا يزال يواجه العديد من الصعوبات والنواقص. إذ يُعاني نظام الاتصالات على المستوى الشعبي من انقطاعات أحيانًا؛ ولا تزال القدرة والوسائل والمعدات اللازمة للإنقاذ والإغاثة على مستوى البلديات والمقاطعات محدودة؛ كما أن البنية التحتية غير متزامنة بعد، مما يُصعّب التعبئة والإنقاذ.

واقترح زعيما المحافظتين أن تقوم الحكومة واللجنة التوجيهية الوطنية بإنشاء آلية لدعم الموارد والمعدات في أقرب وقت ممكن، فضلاً عن تحسين القدرة على التنبؤ بالهيدرولوجيا والأمطار والفيضانات والتنسيق لمساعدة المحليات على أن تكون أكثر استباقية في منع ومكافحة والتغلب على عواقب الكوارث الطبيعية، وتقليل الأضرار البشرية والمادية في العواصف القادمة.

وأكد نائب رئيس الوزراء أنه مهما حاولنا فإن التنبؤ يبقى مجرد تنبؤ، لذا يجب على الوكالات متابعة التطورات الفعلية عن كثب والتحديث المستمر للوقاية - الصورة: VGP/Minh Khoi

يجب أن يكون العمل التنبؤي دائمًا استباقيًا، والوقاية هي المفتاح.

في ختام الاجتماع، أكد نائب رئيس الوزراء على أنه مهما بذلنا من جهد، فإن التنبؤ يبقى مجرد تنبؤات، لذا يجب على الجهات متابعة التطورات الفعلية عن كثب وتحديثها باستمرار للوقاية. فالوقاية الجيدة ستقلل الأضرار، بينما ستكون للذاتية وقلة المبادرة عواقب وخيمة لا يمكن التنبؤ بها. "بعد كل عاصفة وكل كارثة طبيعية، يجب على الجهات والوزارات والمحليات الاستفادة من التجارب السابقة وتحسين أدائها. يجب ألا تكون ذاتية، بل يجب أن تكون استباقية ولديها خطة علمية ودقيقة."

في الآونة الأخيرة، تنبأت هيئات الأرصاد الجوية والهيدرولوجيا باتجاهات العواصف ومستوياتها بدقة متناهية، وتعاونت بشكل وثيق مع المراكز الدولية. ومع ذلك، لا تزال توقعات الأمطار والهيدرولوجيا تواجه العديد من المعوقات التي يتعين التغلب عليها. يجب على وزارة الزراعة والبيئة أن تُوجّه بإجراء مسح وإعادة تقييم لنتائج التوقعات بعد كل عاصفة، وتحديد أوجه القصور، واقتراح حلول للتحسين، وخاصةً فيما يتعلق بالأمطار والهيدرولوجيا.

طلب نائب رئيس الوزراء من وكالات التنبؤ أن تأخذ في الاعتبار الأمطار من لاوس العليا والتنسيق دوليًا للحصول على معلومات دقيقة وفي الوقت المناسب. وقال نائب رئيس الوزراء: "يجب أن تسير التنبؤات جنبًا إلى جنب مع "الأسلحة الحادة"، أي يجب أن تكون الأدوات والنماذج فعالة بما فيه الكفاية. وعلى الرغم من تطبيق الذكاء الاصطناعي والنماذج، إذا لم يتم فهم سبب الأخطاء ولا يمكن التغلب عليها، فإنه لا يزال قيدًا"، موضحًا أن عمل التنبؤ يحتاج إلى توفير معلومات في الوقت المناسب حول تطورات العاصفة رقم 5 إلى رئيس الوزراء لإصدار برقيات الاستجابة، وتحديث المناطق بانتظام، وخاصة الأماكن التي تحدث فيها أحداث سياسية مهمة مثل هانوي. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يكون هناك تقييم لنطاق التأثير في البحر وعلى الأرض والمد والجزر والأمواج وخطر المد الساحلي؛ والتنبؤ قبل العاصفة وأثناءها وبعدها، وخاصة الدورة التي تلي العاصفة.

يجب أن تحتوي عمليات الاستجابة على سيناريوهات محددة وتسلسل هرمي واضح.

طلب نائب رئيس الوزراء من الوزارات والقطاعات والمحليات مراجعة جميع الخزانات والسدود المخصصة للري والطاقة الكهرومائية على وجه السرعة. وتتولى وزارة الصناعة والتجارة مسؤولية تنظيم الخزانات والسدود الخاضعة لإدارتها، والتنسيق مع وزارة الزراعة والبيئة لضمان التشغيل الفعال لنظام الربط بين الخزانات.

يجب على المقاطعات والمدن وضع خطط وسيناريوهات للاستجابة للعاصفة رقم 5 لكل منطقة على حدة: الدلتا، والساحلية، والجبلية. يجب توزيع المسؤوليات بوضوح على القيادة العسكرية الإقليمية، ووزارة الزراعة والبيئة، ووزارة الإنشاءات، ووزارة الصناعة والتجارة، ووزارة الصحة، وسلطات المقاطعات والبلديات. يجب أن تكون خطة الإخلاء محددة: في أي الحالات سيتم إجلاء الأشخاص، والقوات المشاركة، وأماكن نقلهم.

أكد نائب رئيس الوزراء على دور القوات المحلية، لا سيما في المناطق عالية الخطورة التي يسهل عزلها. ويجب على المنطقتين العسكريتين الرابعة والخامسة والقيادات العسكرية الإقليمية التنسيق مع المحليات، ونشر القوات على الفور، ودعم "المواقع الأربعة".

وفقًا لنائب رئيس الوزراء، يكمن الضعف الحالي في انقطاع التيار الكهربائي وفقدان المعلومات عند وقوع الكوارث الطبيعية. وطلب من المكتب الدائم للجنة التوجيهية الوطنية للدفاع المدني والوحدات ذات الصلة، إلى جانب هيئة الدفاع الوطني البنغلاديشية (VNPT) وهيئة الدفاع الوطني البنغلاديشية (Viettel) والجيش والشرطة، وضع خطة احتياطية من الآن فصاعدًا: تجهيز المولدات الكهربائية ومعدات الأقمار الصناعية، والحفاظ على الاتصالات مع البلديات والقرى والنجوع في المناطق الجبلية...

أكد نائب رئيس الوزراء أن شعار "الأربعة في الموقع" في المحليات لا يقتصر على توفير الموارد البشرية فحسب، بل يشمل أيضًا توفير احتياطيات كافية: الغذاء، والدواء، ومياه الشرب، والإمدادات الأساسية، والكهرباء، والاتصالات. وعلى وجه الخصوص، من الضروري الاستعداد لكل منطقة سكنية في المناطق النائية، حيث تكون البلدية أحيانًا أكبر من منطقة بسيطة، وتكون معزولة بسهولة عند حدوث العواصف والفيضانات.

طلب نائب رئيس الوزراء وضع سيناريو عملياتي واضح للاستجابة للعاصفة. تقع المسؤولية الكاملة على عاتق المحلية أولاً، ثم الوزارة المعنية، وأخيراً اللجنة التوجيهية المركزية. يحق للمحليات استخدام "صلاحيات رئيس الوزراء ونائبه والوزير" لتعبئة القوات عند الضرورة. ولن تطلب الدعم من الحكومة المركزية إلا في حال تجاوز قدرتها الاستيعابية.

أشار نائب رئيس الوزراء إلى أن "الاستجابة حاليًا لا تزال سلبية وبسيطة. أحيانًا تُصدر الحكومة المركزية توجيهات، مما يؤدي إلى قلة التركيز. نحن بحاجة إلى التخصص، وتعزيز المعرفة العلمية، والاعتماد على لامركزية واضحة للاستجابة بفعالية وعلى المدى الطويل".

بالإضافة إلى أعمال الاستجابة الفورية، يجب على وزارة الزراعة والبيئة والمحليات الاهتمام بالإنتاج الزراعي خلال موسم العواصف: تربية الأحياء المائية، والأرز، والمحاصيل الصناعية، وأشجار الفاكهة، وما إلى ذلك. ويجب على الإدارات والفروع المحلية تقديم المشورة للقيادات بشكل استباقي، وليس انتظار التعليمات من الوزارة.

تُركز المحافظات والمدن على التخطيط، وبناء مناطق سكنية آمنة، والقضاء على المساكن المؤقتة، ونقل السكان إلى المناطق عالية الخطورة. وهذه مهمة طويلة الأمد، تُسهم في تحسين القدرة على التكيف مع تغير المناخ والاستجابة للكوارث الطبيعية الشديدة.

مينه كوي

المصدر: https://baochinhphu.vn/du-bao-som-chinh-xac-lien-tuc-cap-nhat-kich-ban-ung-pho-bao-so-5-102250822185852441.htm