بدأ الاتحاد الأوروبي وتايلاند هذا الأسبوع الجولة الثانية من المفاوضات بشأن اتفاقية التجارة الحرة الثنائية، والتي من المتوقع أن تكون بمثابة "دفعة" لاقتصاد "أرض المعابد" وستساعد في تعزيز سياسة "التحول" التي ينتهجها الاتحاد المكون من 27 دولة تجاه جنوب شرق آسيا.
عُلّقت المفاوضات التجارية الأولية بين الاتحاد الأوروبي وتايلاند، والتي بدأت عام ٢٠١٣، عام ٢٠١٤ بسبب الاضطرابات السياسية في الدولة الواقعة في جنوب شرق آسيا. ورغم أن المفوضية الأوروبية أعطت الضوء الأخضر لاستئناف محادثات التجارة أواخر عام ٢٠١٩، إلا أن الجولة الأولى من المفاوضات لن تُعقد فعليًا في بروكسل حتى سبتمبر ٢٠٢٣.
ومن المقرر أن تعقد الجولة الثانية من المفاوضات في بانكوك في الفترة من 22 إلى 26 يناير/كانون الثاني، وأعرب وزير التجارة التايلاندي فومتام ويتشاياتشاي عن أمله في اختتام المفاوضات بحلول أوائل عام 2025.
من المرجح أن تشهد المحادثات الأخيرة بين الاتحاد الأوروبي وتايلاند توتّرًا. فرغبة كلا الجانبين في حماية صناعاتهما السمكية تُشكّل عقبةً رئيسيةً أمام الوصول إلى النتيجة النهائية المرجوّة. وتقول تايلاند إن الاتحاد الأوروبي يطالب باتفاقية أشمل وأوسع نطاقًا مما وقّعته في اتفاقيات التجارة الحرة الحالية.
ويعد الاتحاد الأوروبي رابع أكبر شريك تجاري لتايلاند بعد الصين والولايات المتحدة واليابان، حيث بلغت قيمة التجارة الثنائية حوالي 32 مليار يورو (34.8 مليار دولار) في الأشهر العشرة الأولى من عام 2023.
البحث عن "دفعة" اقتصادية
تواجه تايلاند، ثاني أكبر اقتصاد في جنوب شرق آسيا، ويبلغ عدد سكانها 71 مليون نسمة، حاليًا أعمق ركود اقتصادي لها منذ عقدين. فبعد أن عانت من انخفاض حاد في الناتج المحلي الإجمالي وارتفاع حاد في البطالة بسبب انخفاض الصادرات، تعاني البلاد أيضًا من تداعيات جائحة كوفيد-19 على قطاع السياحة ، عصب الاقتصاد.
في أول بيان سياسي له أمام البرلمان في سبتمبر الماضي، أشار رئيس الوزراء سريتا ثافيسين إلى أن اقتصاد تايلاند ما بعد الجائحة يُشبه "المريض". على المدى القصير، تحتاج الحكومة إلى سياسات عاجلة لتحفيز الإنفاق وتخفيف الصعوبات المباشرة التي يواجهها الشعب. على المدى المتوسط والطويل، ستعزز الحكومة قدرات الشعب من خلال زيادة الدخل، وخفض التكاليف، وخلق المزيد من الفرص.
رئيس الوزراء التايلاندي سريتا ثافيسين يجري محادثات مع رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين على هامش المنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس، 18 يناير 2024. الصورة: نيشن تايلاند
لذلك، تتضمن الخطة طويلة المدى لحكومة سريتا استئناف التجارة مع الشركاء الدوليين، وخاصةً مع الاتحاد الأوروبي، بعد انقطاع دام قرابة عقد من الزمن. وبناءً على ذلك، عُقدت الجولة الأولى من مفاوضات اتفاقية التجارة الحرة الرسمية بين الجانبين في بروكسل في سبتمبر الماضي. وزار مسؤولون تجاريون كبار آخرون من البرلمان الأوروبي بانكوك في ديسمبر الماضي لإجراء مزيد من المناقشات حول اتفاقية التجارة الحرة.
وعلى هامش الاجتماع السنوي الرابع والخمسين للمنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس، الذي اختتم في 19 يناير/كانون الثاني، أجرى رئيس الوزراء سريتا، الذي يشغل أيضا منصب وزير المالية في تايلاند، محادثات مع رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين.
من المتوقع أن ينمو اقتصاد تايلاند بنسبة 2.5% فقط في عام 2023. ومن بين دول جنوب شرق آسيا، تواجه تايلاند حاليًا أعلى تعريفات جمركية على الواردات من الاتحاد الأوروبي، بنسبة 11.5%، مقارنة بـ 5.6% لماليزيا و8.1% لإندونيسيا، وفقًا لوحدة الاستخبارات الاقتصادية (EIU).
وبحسب معهد دراسات التنمية المستقبلية، وهي منظمة بحثية أكاديمية تايلاندية غير ربحية، فإن اتفاقية التجارة الحرة مع الاتحاد الأوروبي من شأنها أن تعزز النمو الاقتصادي السنوي في تايلاند بنسبة 1.2%، في حين ستزيد الصادرات والواردات السنوية بنسبة 2.8%.
وبالإضافة إلى الاتحاد الأوروبي، تخطط بانكوك لاستكمال محادثات التجارة الحرة هذا العام مع سريلانكا والإمارات العربية المتحدة ورابطة التجارة الحرة الأوروبية - وهي كتلة تجارية تضم أيسلندا وليختنشتاين والنرويج وسويسرا.
البحث عن صفقة "شاملة"
بالنسبة للاتحاد الأوروبي، تُضيف محادثات اتفاقية التجارة الحرة مع تايلاند دولةً أخرى إلى قائمة رغباته في التجارة الحرة، وتُعزز توجهه نحو جنوب شرق آسيا. لدى بروكسل بالفعل اتفاقيات تجارة حرة مع فيتنام وسنغافورة. ويجري التفاوض حاليًا على اتفاقيات أخرى مع إندونيسيا والفلبين.
ويشكل هذا أيضًا جزءًا من اتجاه أوسع نطاقًا من جانب الاتحاد الأوروبي لإصلاح العلاقات مع جنوب شرق آسيا، حيث سافر عدد من مسؤولي الاتحاد الأوروبي والوزراء الأوروبيين إلى المنطقة في السنوات الأخيرة.
إذا نجح الجانبان في إبرام الاتفاقية، فستكون اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وتايلاند ثالث اتفاقية تجارة حرة يبرمها الاتحاد الأوروبي مع دولة عضو في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). إلا أن الطريق من التفاوض إلى توقيع الاتفاقية محفوف بالصعوبات، لا سيما وأن المعايير الأوروبية صارمة للغاية.
من بين دول جنوب شرق آسيا، تواجه تايلاند حاليًا أعلى رسوم جمركية على الواردات من الاتحاد الأوروبي. الصورة: صحيفة بانكوك بوست
واعترفت شوتيما إيمساواسديكول، المديرة العامة لإدارة المفاوضات التجارية في تايلاند، بالتحديات، قائلة إن اتفاقية التجارة مع بروكسل "ستكون شاملة وذات معايير عالية في جميع المجالات"، وخاصة فيما يتعلق بالملكية الفكرية والشركات المملوكة للدولة والوصول إلى السوق للمشتريات العامة.
وهذه هي المجالات التي "لم تلتزم بها بانكوك قط" من قبل في اتفاقيات التجارة الحرة القائمة، حسبما قال تشوتيما لـ DW الألمانية.
ذكرت قناة DW نقلاً عن مصادر مطلعة على المحادثات أن بروكسل تريد من بانكوك أن تجعل عملية تقديم عطاءات عقود المشتريات العامة أكثر شفافية. كما يسعى الاتحاد الأوروبي إلى تحسين وصول قطاع الخدمات إلى الأسواق وتحسين المعايير البيئية.
في غضون ذلك، يطالب المفاوضون التايلانديون الاتحاد الأوروبي بتخفيف القيود المفروضة على واردات المنتجات الزراعية والسمكية. وقد يكون هذا أكبر مصدر للخلاف.
أكبر "عقدة"
في يونيو/حزيران الماضي، وبعد أشهر من الإعلان عن استئناف مفاوضات اتفاقية التجارة الحرة مع تايلاند، أقر البرلمان الأوروبي قرارا يزعم أن "اتفاقية التجارة الحرة مع تايلاند قد تشكل تهديدا خطيرا لصناعة الأسماك والمأكولات البحرية المعلبة في الاتحاد الأوروبي"، وهي المصدر الرئيسي للثروة والوظائف في المناطق الساحلية.
وبالمثل، تحذر بانكوك من تقويض قطاع مصايد الأسماك فيها. بعد شهر من توليها منصبها، أعلنت إدارة رئيس الوزراء سريتا أنها ستراجع قانون مصايد الأسماك، الذي يهدف إلى مكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم.
لكن مسؤولين عن صيد الأسماك في تايلاند يقولون إن هذا أدى إلى خلق قدر كبير من التنظيم وهو الآن يقوض الصناعة، التي من المتوقع أن تبلغ قيمتها نحو 3.3 مليار يورو في الاقتصاد التايلاندي بحلول عام 2022.
مأكولات بحرية مجففة معروضة للبيع في بان في، قرية صيد عائمة في مقاطعة رايونغ على الساحل الشرقي لتايلاند. الصورة: مسارات ورحلات
ولكن ما يقرب من 90 منظمة غير حكومية وقعت على رسالة في نوفمبر/تشرين الثاني الماضي زعمت أن تحرير القطاع من جانب الحكومة التايلاندية قد يؤدي إلى فرض أجور يومية، والسماح بعمل الأطفال، وتقويض العقوبات المصممة لردع الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.
في عام ٢٠١٩، رفعت المفوضية الأوروبية تايلاند من قائمة "الدول المُنذَرة" تقديرًا لتقدمها في مكافحة الصيد غير القانوني وغير المُبلَّغ عنه وغير المنظم. وكانت تايلاند قد مُنحت سابقًا "بطاقة صفراء" في عام ٢٠١٥.
وقالت السيدة شوتيما: "على الرغم من التحديات، فإن الحكومة التايلاندية تعتبر استكمال اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وتايلاند أولوية قصوى".
وأضاف المسؤول : "تتطلع تايلاند إلى إجراء مناقشات مثمرة مع الاتحاد الأوروبي في الاجتماعات المقبلة، بهدف إيجاد حلول مبتكرة ومفيدة للطرفين. وتهدف تايلاند مبدئيًا إلى إبرام الاتفاقية بحلول عام ٢٠٢٥".
مينه دوك (وفقًا لـ DW، EIAS)
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)