مقترح تعديل قانون ضريبة الدخل الشخصي وزيادة نسبة الخصم العائلي

ويجب دراسة مستوى الخصم العائلي المحدد بعناية وحسابه للتأكد من أنه يتوافق مع تقلبات الأسعار وكذلك ارتفاع مستويات معيشة الناس.

اقتراح تكليف الحكومة بتنظيم مستويات الاستقطاع العائلي

قدمت وزارة المالية إلى الحكومة للتو مقترحًا لإعداد مشروع قانون بشأن ضريبة الدخل الشخصي (الاستبدال).

وينص بوضوح على أنه في الآونة الأخيرة، كانت هناك آراء مفادها أن مستوى الخصم العائلي لا يزال منخفضًا، ولكن هناك أيضًا آراء مفادها أن مستوى الخصم العائلي الحالي ليس منخفضًا عند مقارنته بالمستوى العام لمستويات المعيشة ودخل الناس، حيث إن العديد من العمال لديهم دخل ليس بعد على مستوى دفع الضرائب.

تشير بعض الآراء إلى أنه من الضروري تنظيم مستوى الخصم العائلي وفقًا للحد الأدنى للأجور الإقليمي، ويجب أن يكون مستوى الخصم العائلي في المناطق الحضرية والمدن الكبيرة أعلى منه في المناطق الريفية والجبلية بسبب ارتفاع التكاليف؛ وهناك أيضًا آراء مفادها أنه يجب أن تكون هناك سياسة ضريبية أعلى للأفراد في المناطق الحضرية والمدن الكبيرة للحد من الهجرة والنزوح إلى المدن الكبيرة...

وبحسب وزارة المالية، فإن مستوى الاستقطاع العائلي الحالي مطبق منذ عام 2020، ويحتاج إلى المراجعة وإعادة التقييم لاقتراح التعديلات والإضافات المناسبة للظروف الجديدة.

ويجب دراسة مستوى الخصم العائلي المحدد وحسابه بعناية للتأكد من أنه يتوافق مع تقلبات الأسعار وكذلك ارتفاع مستوى معيشة الناس في الفترة الأخيرة وكذلك التوقعات المستقبلية.

إن ارتفاع مستوى الخصم الضريبي سيُطمس دور سياسة ضريبة الدخل الشخصي في تنفيذ وظائف هذه الضريبة (ضمان العدالة الاجتماعية وتنظيم الدخل)، وسيُعيد سياسة ضريبة الدخل الشخصي، بشكل غير مرئي، إلى "سياسة ضريبية لأصحاب الدخل المرتفع" كما في الفترة السابقة. واقترحت وزارة المالية دراسة خيار تكليف الحكومة بتنظيم مستوى الخصم الضريبي للأسر لضمان المرونة والتعديل الاستباقي بما يتناسب مع واقع ومتطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد في كل فترة .

إضافة خصومات خاصة لدعم دافعي الضرائب

بهدف المساعدة في تخفيف العبء الضريبي على دافعي الضرائب، تقترح وزارة المالية إضافة المساهمات الخيرية والإنسانية إلى قائمة المبالغ المستقطعة.

تنص المادة 20 من قانون ضريبة الدخل الشخصي الحالي على خصم التبرعات الخيرية والإنسانية من الدخل قبل حساب الضريبة على الدخل من الرواتب والأجور، بما في ذلك: التبرعات للمنظمات والمؤسسات التي ترعى وترعاها الأطفال في ظروف صعبة بشكل خاص، والمعوقين، والمسنين المشردين؛ والتبرعات لصناديق الجمعيات الخيرية، والصناديق الإنسانية، وصناديق تعزيز التعليم.

في الوقت الحالي، يُعدّ إنشاء وتوسيع الصناديق الاجتماعية والخيرية حلاًّ لمساعدة الحكومة على دعم رعاية الفئات المحرومة، حيث تُشكّل هذه الصناديق من خلال تعبئة ومساهمات الأفراد والعاملين في الهيئات والمنظمات والوحدات التي ساهمت في التنفيذ الفعال لسياسات الامتنان والضمان الاجتماعي ودعم الفئات التي تمر بظروف صعبة للغاية أو خلال جائحة كوفيد-19 والعواصف والفيضانات في الماضي. لذلك، من الضروري مراجعة وتوسيع نطاق تحديد المساهمات القابلة للخصم ، وفقًا لتحليل وزارة المالية.

كما اقترحت وزارة المالية دراسة وإضافة خصومات محددة أخرى.

من خلال البحث في تجارب الدول الأخرى، يتبين أن معظم قوانين ضريبة الدخل الشخصي تتضمن أحكامًا بشأن الاستقطاعات بأشكال وطرق مختلفة. ومن حيث التصنيف، غالبًا ما تُقسّم الدول إلى ثلاث مجموعات: استقطاعات عامة لدافعي الضرائب الأفراد؛ واستقطاعات للمعالين، مثل استقطاعات الأبناء والأزواج والوالدين، إلخ؛ واستقطاعات خاصة (مثل استقطاعات النفقات الطبية والتعليم، إلخ).

الاستقطاعات الخاصة هي استقطاعات يحق لدافعي الضرائب الحصول عليها عند استيفاء معايير معينة، مثل الإنفاق على بنود تشجعها الدولة (مثل الرعاية الصحية والتعليم، إلخ). وبناءً على ذلك، يتنوع نطاق هذه الاستقطاعات باختلاف الدول. فبعض الدول تسمح باستقطاعات لمساهمات التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي، إلخ، لتشجيع الناس على الاستفادة من هذه الخدمات؛ بينما تسمح دول أخرى باستقطاعات للنفقات الطبية ونفقات تعليم الأطفال، أو فوائد قروض الإسكان بالتقسيط، إلخ (مثل تايلاند وماليزيا وكوريا وإندونيسيا).

أكدت وزارة المالية على ضرورة مراجعة ودراسة الاستقطاعات الإضافية المحددة قبل احتساب الضرائب على الأفراد. مع ذلك، يجب مراعاة نطاق النفقات القابلة للخصم ومستوى الاستقطاعات وحسابها بشكل مناسب لتحقيق الأهداف المرسومة، مع مراعاة دور سياسة ضريبة الدخل الشخصي كأداة لتنظيم الدخل وإعادة توزيعه.

وبموجب قانون ضريبة الدخل الشخصي الحالي، يحق للأفراد خصم التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي والتأمين ضد البطالة وتأمين المسؤولية المهنية لبعض المهن التي تتطلب تأميناً إلزامياً، مطروحاً منه الخصومات العائلية والمساهمات الخيرية والإنسانية والمخصصات والإعانات حسب المقرر... أما المبلغ المتبقي فهو الدخل المستخدم كأساس لحساب ضريبة الدخل الشخصي.

ابتداءً من الفترة الضريبية لعام ٢٠٢٠، يبلغ الخصم الضريبي لدافعي الضرائب ١١ مليون دونج فيتنامي شهريًا (١٣٢ مليون دونج فيتنامي سنويًا)؛ ويبلغ الخصم الضريبي لكل مُعال ٤٫٤ مليون دونج فيتنامي شهريًا. بهذا الخصم، يُعفى من دفع ضريبة الدخل الشخصي الأشخاص الذين يبلغ دخلهم من الرواتب والأجور ١٧ مليون دونج فيتنامي شهريًا (في حال وجود مُعال واحد) أو ٢٢ مليون دونج فيتنامي شهريًا (في حال وجود مُعالَين) بعد خصم التأمينات الاجتماعية والصحية وتأمين البطالة.

فيتنام (وفقًا لـ Vietnamnet)

المصدر: https://baohaiduong.vn/de-xuat-thay-luat-thue-thu-nhap-ca-nhan-nang-muc-giam-tru-gia-canh-398876.html