مقترح تعديل قرار رقم 06 لمجلس الشعب الإقليمي بشأن تنظيم عدد من السياسات لدعم تنمية السياحة

في صباح يوم 19 أبريل، عقد مجلس إدارة بنك السياسة الاجتماعية الإقليمي اجتماعًا لمراجعة واقتراح تعديلات على القرار رقم 06/2021/NQ-HDND المؤرخ 9 أبريل 2021 الصادر عن مجلس الشعب الإقليمي والذي ينص على عدد من السياسات لدعم التنمية السياحية في مقاطعة لاو كاي للفترة 2021 - 2025.

ترأس الاجتماع الرفيق هوانغ كوك خانه، عضو اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي، نائب الرئيس الدائم للجنة الشعبية الإقليمية، رئيس مجلس إدارة بنك السياسة الاجتماعية الإقليمي.

وحضر الاجتماع قيادات من وزارة المالية، ووزارة السياحة، والفرع الإقليمي لبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية.

في 9 أبريل 2021، أصدر مجلس الشعب الإقليمي القرار رقم 06/2021/NQ-HDND الذي ينص على عدد من السياسات لدعم تنمية السياحة في مقاطعة لاو كاي للفترة 2021-2025 (المشار إليه بالقرار رقم 06). بعد ثلاث سنوات من التنفيذ، دخل القرار رقم 06 حيز التنفيذ، وحظي بدعم شعبي، وكان له في البداية تأثير إيجابي على تنمية السياحة، حيث وفر المزيد من فرص العمل، وزاد دخل السكان، وساهم في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة.

على وجه التحديد، قامت اللجنة الشعبية الإقليمية بتحويل رأس مال من الميزانية الإقليمية إلى البنك الإقليمي للسياسات الاجتماعية بمبلغ إجمالي قدره 32 مليار دونج لدعم التنمية السياحية في المنطقة وفقًا للقرار رقم 06. وبحلول 31 مارس 2024، صرف البنك الإقليمي للسياسات الاجتماعية ما يقرب من 30 مليار دونج وفقًا لسياسة دعم القروض لتطوير منتجات السياحة المجتمعية، حيث حصل 318 عميلاً على قروض.

فيما يتعلق بسياسة دعم إنشاء وصيانة نوادي وفرق الفنون الشعبية في المواقع السياحية، خصصت اللجنة الشعبية الإقليمية في عامين (2022 - 2023) ميزانية قدرها 1.2 مليار دونج لدعم نوادي وفرق الفنون الشعبية في المواقع السياحية، تم صرف 975 مليون دونج منها/11 فريقًا (3 فرق في باو ين، و3 فرق في باك ها، و5 فرق في سا با)؛ وتقوم منطقة بات زات وحدها بإجراءات لصرف الأموال لإنشاء فرق/أندية فنية جديدة بمبلغ إجمالي قدره 240 مليون دونج/6 فرق.

ومع ذلك، واجه تطبيق سياسة دعم قروض الاستثمار في المعالم السياحية صعوباتٍ عديدة، ولم تُمنح القروض حتى الآن. خلال العامين 2021-2022 فقط، حُوِّل 12 مليار دونج فيتنامي من مصدر قروض الاستثمار في المعالم السياحية إلى مصدر قروض تطوير منتجات السياحة المجتمعية. ويعود ذلك إلى عدم استيفاء المقترضين لشروط القروض، مثل عدم وجود وثائق قانونية على الأراضي والإنشاءات؛ أو انخفاض قيمة الأصول المضمونة أو عدم امتلاكهم أصولاً مضمونة تُلبي شروط القروض.

وتحدث في الاجتماع مدير الفرع الإقليمي لبنك السياسات الاجتماعية.

خلال الاجتماع، أكد ممثلو الإدارات والفروع على أهمية سياسات الدعم بموجب القرار رقم 6 لتطوير قطاع السياحة بشكل خاص، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة بشكل عام، وضرورة توفير موارد استثمارية للسياحة المجتمعية بشكل عاجل. لذلك، يجب حل مشاكل سياسة دعم القروض للاستثمار في الوجهات السياحية في أقرب وقت ممكن، كما أن اقتراح مجلس الشعب الإقليمي بتعديل بعض لوائح الدعم ضروري للغاية ويتناسب مع الواقع الحالي.

وألقى الرفيق هوانغ كوك خانه، نائب الرئيس الدائم للجنة الشعبية الإقليمية، كلمة في الاجتماع.

بناءً على آراء الإدارات والفروع، قال السيد هوانغ كوك خانه، نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية الدائم: "صُدر القرار رقم 6 بهدف تعزيز السياحة المجتمعية، وخلق فرص عمل، وزيادة دخل السكان المحليين. لذلك، يُعدّ تطبيق القرار رقم 6 أمرًا بالغ الأهمية. ومع ذلك، خلال السنوات الثلاث الماضية (2021-2023)، قامت المقاطعة سنويًا بتحويل موارد من ميزانيتها، وأوكلت إلى بنك السياسات الاجتماعية مهمة إقراض رأس المال، إلا أنها لم تتمكن من صرف أي مبالغ.

وأشار الرفيق هوانغ كوك خانه إلى أن "الصناعات والمناطق بحاجة إلى دراسة وتحليل الصعوبات والنقائص بشكل واضح ويجب أن تعترف بوضوح بمسؤوليتها عندما تستمر الصعوبات لمدة تصل إلى 3 سنوات دون اقتراح اتجاه للتعديل".

وطلب نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية الدائمة من إدارة السياحة رئاسة والتنسيق مع المحليات لمراجعة وتقييم وتحديد الصعوبات والنواقص لاقتراحها على مجلس الشعب الإقليمي للنظر فيها وتعديلها في اجتماع منتصف العام.

قال نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، هوانغ كوك خانه: "بشكل عام، لا يوجد مقترح لتعديل محتوى سياسات الدعم، ولكن بدلاً من فصل مصادر رأس المال لكل سياسة دعم، يُقترح تعديلها باتجاه تخصيص ميزانية المقاطعة سنويًا لتنفيذ سياسات دعم قروض تنمية السياحة. بهذه الطريقة، عندما تواجه سياسة الدعم مشاكل، يُمكن تعديل مصدر الدعم بشكل استباقي ليتوافق مع سياسة دعم أخرى، مما يُجنّب تراكم قروض دعم رأس المال للاستثمار في الوجهات السياحية، في حين أن طلب الشعب على رأس المال للاستثمار في تطوير منتجات السياحة المجتمعية كبير جدًا".

مصدر