اقتراح بمنح الزوج إجازة أمومة لمدة عشرة أيام على الأقل لمساعدة زوجته في رعاية أطفالها

[إعلان 1]

في 27 مايو/أيار، ناقش المجلس الوطني مشروع قانون التأمينات الاجتماعية (المُعدَّل) في قاعة المجلس. وكان من المواضيع التي اهتمّ المندوبون بمناقشتها إعانات الأمومة.

الحاجة إلى زيادة وقت الإجازة من العمل لإجراء فحوصات ما قبل الولادة إلى 5 مرات على الأقل

واقترحت المندوبة لي ثي ثانه لام (وفد هاو جيانج ) أنه خلال فترة الحمل، ينبغي السماح للعاملات بأخذ إجازة من العمل للذهاب لإجراء فحوصات ما قبل الولادة "5 مرات على الأقل"، بدلاً من "5 مرات على الأكثر" كما هو منصوص عليه في المسودة.

ويأتي هذا الاقتراح انطلاقا من أن الأطباء ينصحون بضرورة إجراء فحص ما قبل الولادة شهريا للعاملات لمراقبة التطور الطبيعي للجنين.

وبحسب مندوبة من مقاطعة هاو جيانج، إذا كانت اللوائح تتطلب من العاملات إجراء 5 فحوصات ما قبل الولادة أثناء الحمل، فسيتعين على العاملات طلب إجازة أو عطلة أو إجازة طبية غير مدفوعة الأجر عدة مرات.

لام هاو جيانج.jpg — مندوب لو ثي ثانه لام. الصورة: QH

ينص مشروع القانون أيضًا على أحقية العمال الذكور المشتركين في التأمين الاجتماعي الإلزامي، عند ولادة زوجاتهم، في الحصول على إجازة الأمومة والتمتع بها. ويحق للعمال الذكور الحصول على إجازة لمدة خمسة أيام عمل عند ولادة زوجاتهم بشكل طبيعي، وسبعة أيام عمل عند خضوع زوجاتهم لعملية قيصرية، أو عند الولادة قبل الأسبوع الثاني والثلاثين من الحمل.

في حالة ولادة الزوجة توأم، يستحق الموظف 10 أيام عمل إجازة، ومن الطفل الثالث فما فوق، يستحق كل طفل إضافي 3 أيام عمل إجازة.

إذا أنجبت الزوجة توأمين واحتاجت إلى عملية جراحية، يحق للموظف الحصول على إجازة لمدة 14 يوم عمل. وإذا أنجبت الزوجة ثلاثة توائم أو أكثر واحتاجت إلى عملية جراحية، يحق للموظف الحصول على إجازة إضافية لمدة 3 أيام عمل عن كل طفل إضافي.

اقترحت مندوبة مقاطعة هاو جيانج أن تدرس لجنة الصياغة زيادة عدد أيام إجازة العمال الذكور إلى عشرة أيام عمل كحد أدنى في حالة الولادة الطبيعية، وأعلى في حالة التوائم أو أكثر أو الولادة القيصرية. ويهدف ذلك إلى ضمان المسؤولية وتهيئة الظروف للأب لدعم الأم في رعاية الأطفال الصغار.

كما أعربت النائبة بوي ثي كوينه تو (وفد ها تينه ) عن قلقها بشأن اللوائح الخاصة بإجازة الأمومة، واقترحت إضافة المزيد من الأشخاص الذين يحق لهم الحصول على إجازة الأمومة مثل الأمهات أو الأخوات أو الأقارب الذين يعتنون بالنساء العازبات أثناء الولادة.

أشارت السيدة ثو إلى تزايد عدد النساء غير المتزوجات أو العازبات اللواتي ما زلن يرغبن في إنجاب أطفال، وقالت إنه ينبغي لهؤلاء النساء الاستفادة من سياسة الدولة المتعلقة بمقدمي الرعاية عند الولادة. ولذلك، اقترحت المندوبة أن يضيف مشروع القانون المزيد من البنود إلى نظام الأمومة للنساء العازبات.

ومع ذلك، قال مدير مستشفى تشو راي نجوين تري ثوك (وفد مدينة هو تشي منه) إنه وفقًا لقواعد منظمة الصحة العالمية، فإن دورة فحص الحمل هي 5 مرات، ولكن يجب تقسيمها إلى حالات حمل طبيعية ومرضية.

الحمل الطبيعي هو خمس مرات، وفي المتوسط، يُجرى الفحص الواحد يومًا واحدًا فقط، وفي حالات خاصة، يُجرى يومان، ويجب انتظار نتائج الفحص والعودة لاستلامها. في حالة فحص الحمل المرضي، يُحدد الطبيب مدة الإجازة.

اقتراح لتكملة سياسة إجازة التأمين الاجتماعي عند علاج العقم

استشهد المندوب تران كيم ين (وفد مدينة هو تشي منه) بتقرير صادر عن مكتب الإحصاء العام يفيد بأن معدل الخصوبة الإجمالي في فيتنام يشهد اتجاهًا تنازليًا في السنوات الأخيرة، ومن المتوقع أن يستمر في الانخفاض في السنوات القادمة. فإذا كان متوسط معدل الخصوبة لدى النساء قبل عشرين عامًا حوالي 3.4، فسيصل إلى 2.05 بحلول عام 2020، و1.96 بحلول عام 2023. أما في مدينة هو تشي منه، فيبلغ 1.39، ناهيك عن اتجاه الشباب نحو عدم الرغبة في الزواج.

وبالإضافة إلى ذلك، استشهدت السيدة ين أيضًا بأحدث البيانات الصادرة عن مكتب الإحصاء العام والتي تُظهر أن معدل الأشخاص العازبين في فيتنام يتزايد بسرعة من 6.23% في عام 2004 إلى 10.1% في عام 2019.

وهكذا، تضاعف تقريبًا عدد الأشخاص الذين يختارون عدم الزواج خلال 15 عامًا. وفي الوقت نفسه، أدى شيخوخة السكان المطولة إلى عواقب وخيمة في العديد من الدول المتقدمة، مثل نقص العمالة ومشاكل رعاية المسنين، وفقًا لما أعربت عنه المندوبة من مدينة هو تشي منه.

كيم ين.jpg — المندوب تران كيم ين. الصورة: QH

وبحسب قولها، يُعدّ هذا درسًا بالغ الأهمية لفيتنام، إذ يجب عليها أن تُوليه اهتمامًا بالغًا، وأن تُطوّر سياساتٍ، وتُعدّل معدلات المواليد بما يتناسب مع الحفاظ على قوة عاملة مستدامة في المستقبل. وتُشير تجارب دول العالم إلى أنه عندما يكون معدل الخصوبة الكلي أقل من ٢، يصعب جدًا رفعه إلى مستوى آمن.

وأضافت أنها قرأت مقالاً يقول إن حوالي 7.7% من الأزواج في سن الإنجاب في فيتنام، أي ما يعادل حوالي مليون زوجين، يعانون من العقم.

ونظراً لارتفاع معدلات العقم، حيث أن حوالي 50% من الأزواج المصابين بالعقم هم تحت سن الثلاثين، اقترح النائب ين مشروع قانون لتكملة سياسة أخذ إجازة للتمتع بفوائد التأمين الاجتماعي عند الذهاب لإجراء فحص وعلاج العقم.

واقترح النائب داو تشي نجيا (وفد كان ثو) لائحة تتطلب فقط المشاركة في التأمين الاجتماعي لمدة 6 أشهر أو أكثر قبل الولادة والاستمرار في الدفع لمدة 6 أشهر على الأقل بعد الولادة لتلقي إعانات الأمومة.

وباعتبار أن مشروع اللائحة يسمح فقط للأب أو الأم بالحصول على إعانات عند الولادة، اقترح المندوب نجيا أنه في الحالات التي يشارك فيها كل من الأب والأم في التأمين الاجتماعي الطوعي وينجبان طفلاً معًا، فسوف يحصل كل من الأب والأم على إعانات الأمومة.

ويهدف هذا إلى ضمان العدالة بين الأسر التي يدفع فيها كلا الوالدين التأمين الاجتماعي الطوعي مقارنة بالأسر التي يدفع فيها أحد الوالدين فقط التأمين الاجتماعي الطوعي؛ مع ضمان جاذبية السياسة على أساس مبدأ أنه كلما دفعت أكثر، كلما حصلت على المزيد.

ناقش مجلس الأمة في دورته السادسة المنعقدة في أكتوبر 2023 قانون التأمينات الاجتماعية المعدل. وبعد إقراره ومراجعته، يتكون مشروع القانون من 11 فصلاً و147 مادة، مع إضافة 11 مادة جديدة، ومن المتوقع أن يوافق عليه مجلس الأمة في دورته السابعة.