شارك نائب الجمعية الوطنية ها سي دونج في المناقشة حول سياسة الاستثمار في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب.

ناقشت الجمعية الوطنية صباح اليوم 13 نوفمبر/تشرين الثاني في مجموعات سياسة الاستثمار لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب؛ وسياسة الاستثمار المعدلة لمشروع مطار لونغ ثانه الدولي؛ ومشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن توجيه تنفيذ مشاريع الإسكان التجاري من خلال اتفاقيات بشأن الحصول على حقوق استخدام الأراضي أو الحصول على حقوق استخدام الأراضي.

وفي حديثه خلال جلسة المناقشة، أعرب النائب الدائم لرئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري، ها سي دونج، عن موافقته على اقتراح الحكومة بشأن قرار تجريبي لتنفيذ مشاريع الإسكان التجاري من خلال اتفاقيات بشأن الحصول على حقوق استخدام الأراضي أو الأراضي ذات حقوق الاستخدام القائمة.

وبحسب المندوب، تُعدّ هذه سياسة إنسانية وعملية للغاية. في الوقت الحالي، يشهد الطلب على مشاريع الإسكان الحضري والمشاريع التجارية ارتفاعًا كبيرًا، لا سيما في المدن الكبرى والمناطق الصناعية، حيث يُعدّ الطلب على الأراضي اللازمة لتطوير المساكن التجارية مُلِحًّا للغاية.

يتحدث المندوب ها سي دونج في جلسة المناقشة الجماعية في 13 نوفمبر - الصورة: NL

وبالإضافة إلى ذلك، شارك المندوبون أيضًا بآرائهم بشأن بعض جوانب مشروع القرار، وأشاروا إلى الصعوبات واقترحوا بعض الحلول لمزيد من التحسين.

وافق المندوب ها سي دونغ على هذا الرأي قائلاً: في ظل تزايد الطلب على المساكن التجارية، نحتاج إلى آلية مرنة لتعزيز تطوير المشاريع. وسيكون مشروع القرار أداةً إضافيةً إلى جانب قانون الأراضي، بهدف تهيئة ظروف مواتية للمستثمرين والجهات المحلية عند تنفيذ مشاريع الإسكان التجاري.

واقترح المندوبون أن تقوم الحكومة بتقييم دقيق لفعالية الاستخدام الحالي للأراضي للسكن التجاري، وتجنب الاستخدام غير الفعال للأراضي، والاستفادة من هذه السياسة الإنسانية لتحقيق الربح، وفي الوقت نفسه الحد من المضاربة على الأراضي و"تراكمها"، والتي تؤثر سلبا على أسعار العقارات.

وبحسب المندوب، فإن مشروع القانون الحالي يلبي المتطلبات القانونية بشكل أساسي، إلا أنه لا يزال يتعين على الحكومة المركزية الاهتمام بأحكام إضافية، لا سيما فيما يتعلق بضمان سلامة سوق العقارات، ومنع المضاربة على الأراضي، والتربح من المشاريع، وضمان التنمية المستدامة للسوق. وهذا أمر بالغ الأهمية لحماية حقوق المواطنين والمستثمرين، وبناء سوق عقاري سليم ومستدام.

وافق المندوب ها سي دونغ على فكرة إجراء تجربة على مستوى البلاد لضمان العدالة بين المحليات وتجنب آلية "الطلب والعطاء". ومع ذلك، لم تُبلغ بعض المحليات عن أي صعوبات في تنفيذ مشاريع الإسكان التجاري، لذا يُقترح إجراء تجربة في بعض المناطق ذات الطلب الكبير على الإسكان التجاري والمناطق التي تواجه صعوبات في التنفيذ وفقًا للوائح الحالية، ثم تلخيص وتقييم وتوسيع نطاق التطبيق ليشمل مناطق أخرى.

قال المندوب ها سي دونغ إن المسألة المثيرة للقلق تتعلق باللوائح المتعلقة بالأراضي الزراعية، وخاصةً أراضي الأرز المتخصصة والأراضي الحرجية؛ وأعرب عن موافقته التامة على مقترح توخي الحذر في تعديل هذه الأنواع من الأراضي، مع ضمان الحفاظ على استقرار مساحة أراضي الأرز البالغة 3.5 مليون هكتار، ومعدل غطاء غابات يبلغ 42%. وهذه شروط مهمة لحماية الموارد الطبيعية والأمن الغذائي الوطني.

أيّد المندوبون إصدار قرار بشأن قيادة تنفيذ مشاريع الإسكان التجاري من خلال اتفاقيات حقوق استخدام الأراضي. ومع ذلك، ولضمان جدوى القرار وفعاليته، يُطلب من لجنة الصياغة مراجعة واستكمال اللوائح المحددة والمفصلة بعناية لتجنب تعارضها مع اللوائح الحالية، وخاصةً تلك المتعلقة بحقوق استخدام الأراضي (قانون الأراضي 2024) وحماية موارد الأراضي والأمن الغذائي والبيئة.

وفيما يتعلق بسياسة الاستثمار في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب، اقترح المندوب ها سي دونج حلولاً لضمان جدوى المشروع:

أولاً، من الضروري وضع سياسة محددة لجذب الاستثمار. فمع استثمارات إجمالية ضخمة، يحتاج المشروع إلى آلية مرنة ومحددة، تشمل طلب رؤوس أموال من صناديق استثمار دولية، أو قروضًا تفضيلية، أو حشد سندات محلية لتخفيف الضغط على الميزانية.

ثانيًا، من الضروري تقسيم المشروع إلى عدة مراحل. فتقسيم عناصر الاستثمار إلى مراحل لا يُسهم في مراقبة دقيقة فحسب، بل يُسهّل أيضًا تخصيص الموارد بشكل معقول، ويجنّب هدرها، ويتناسب مع الإمكانيات المالية لكل فترة من فترات بلدنا.

ثالثًا، من الضروري بناء كوادر بشرية مؤهلة وتقنيات حديثة. نقل التكنولوجيا ضروري لضمان قدرة فيتنام على تشغيل وصيانة السكك الحديدية بعد اكتمالها. نحتاج إلى تدريب كوادر بشرية فنية عالية الجودة والتعاون مع شركاء ذوي خبرة في هذا المجال لضمان تشغيل المشروع بكفاءة.

وأشار المندوبون أيضًا إلى الصعوبات والنقائص الحالية التي يتعين على الحكومة المركزية أخذها في الاعتبار:

أولاً، مصادر رأس المال الكبيرة ومخاطر الدين العام. مع تكاليف استثمارية تتجاوز 67 مليار دولار أمريكي، يتمثل أحد أكبر التحديات في ضمان استقرار مصادر رأس المال دون زيادة عبء الدين العام. يتطلب حشد رأس المال من مصادر خارج الميزانية سياسات شفافة وإدارة صارمة لتجنب المخاطر المالية طويلة الأجل. وهذا هو العنصر الأهم لضمان "نجاح أو فشل" المشروع وتحقيق التنمية المستدامة للبلاد.

تُشكّل مسألة مصادر رأس المال ومخاطر سداد الديون ضغطًا كبيرًا على مشروع سكة ​​حديد الشمال-الجنوب فائقة السرعة. ولضمان جدوى المشروع، تحتاج الحكومة المركزية إلى حلول شفافة، وإدارة صارمة للمخاطر المالية طويلة الأجل وضبطها. ومن الضروري تنويع مصادر رأس المال، وتعبئة السندات، وإدارة رأس المال بفعالية، ووضع سياسات لحماية المالية العامة، لتجنب الآثار السلبية على الميزانية العامة والدين العام.

ثانيًا، المخاطر المتعلقة بالتكنولوجيا وتكاليف التشغيل. لا تمتلك فيتنام خبرة في مجال السكك الحديدية عالية السرعة (هذه هي المرة الأولى)، لذا ستكون هناك مخاطر في التشغيل والصيانة. هذا مجال جديد يتطلب تقنيات معقدة وتكاليف صيانة عالية. علينا وضع ميزانية وتخطيط للصيانة طويلة الأجل لضمان الاستدامة.

ثالثًا، التأثير على البيئة وتطهير الموقع. يبلغ إجمالي استخدام الأراضي للمشروع حوالي 10,827 هكتارًا، منها حوالي 3,655 هكتارًا من أراضي الأرز، وحوالي 2,567 هكتارًا من أراضي الغابات، وحوالي 4,605 ​​هكتارات من أنواع أخرى من الأراضي، ويتطلب إعادة توطين حوالي 30,209 أسرة. يتطلب تطهير الموقع وحماية البيئة عملية علمية وإجماعًا واسعًا من المجتمع. هذه قضية حساسة، تؤثر بشكل مباشر على حقوق ومصالح السكان، مما يتطلب من الحكومتين المركزية والمحلية إيلاء اهتمام خاص لها.

اتفق المندوبون بشدة على أن الحكومة المركزية أصدرت ما يصل إلى 19 آلية وسياسة محددة لهذا المشروع، بما في ذلك تعديلات على مساحة الأراضي وإجراءات عمل رئيسية لضمان التقدم. ومع ذلك، أشار المندوبون إلى أنه عند تطبيق هذه الآليات المحددة، يتعين على الحكومة المركزية توجيهها بدقة وتقديم إرشادات محددة، ووضع آلية تفتيش ورقابة صارمة لتحقيق أفضل كفاءة وتجنب السلبية والإهدار أثناء عملية التنفيذ.

اتفق المندوبون مع الحكومة المركزية على إنشاء لجنة توجيهية متخصصة لإدارة المشروع. ستكون هذه اللجنة مسؤولة عن رصد تقدم المشروع والإشراف عليه، وضمان الشفافية في عملية تقديم العطاءات، وتخصيص الميزانية، والإشراف على التكنولوجيا لضمان جودة المشروع.

أكد المندوبون أيضًا على ضرورة الحد من الآثار السلبية على السكان والبيئة. ومن الضروري إجراء مسح شامل وتقييم الأثر البيئي، إلى جانب تطبيق تدابير تخفيفية، مثل التعويض العادل وإعادة التوطين المعقولة، لتجنب تضرر الأسر المحرومة.

أكد المندوب ها سي دونغ أن مشروع خط السكة الحديد فائق السرعة بين الشمال والجنوب لا يُمثل رمزًا لتطوير البنية التحتية للنقل فحسب، بل يُظهر أيضًا عزم فيتنام على التكامل الدولي وتحقيق التنمية المستدامة. ويتطلب المشروع تنسيقًا وثيقًا بين الإدارات والقطاعات، وتوافقًا في الآراء من الجمعية الوطنية، ومشاركة الموارد الاجتماعية.

وأبدى المشاركون تأييدهم التام للمشروع، وأعربوا عن أملهم في تنفيذه بنجاح في أقرب وقت، بما يعود بالنفع الكبير على البلاد في العديد من الجوانب.

كام نونغ - نجوين لي

المصدر: https://baoquangtri.vn/dbqh-ha-sy-dong-tham-gia-thao-luan-ve-chu-truong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-189697.htm