لا يزال الاستثمار في طاقة الرياح البحرية بحاجة إلى المزيد من التنظيم

لقد استغرق الأمر 4 سنوات منذ أن جعل المرسوم 31/2021/ND-CP طاقة الرياح البحرية صناعة ذات وصول مشروط إلى السوق للمستثمرين الأجانب حتى تتمكن وزارة الصناعة والتجارة من وضع الشروط المحددة.

لقد استغرق الأمر 4 سنوات منذ أن جعل المرسوم 31/2021/ND-CP طاقة الرياح البحرية صناعة ذات وصول مشروط إلى السوق للمستثمرين الأجانب حتى تتمكن وزارة الصناعة والتجارة من وضع الشروط المحددة.

حاليًا، لا يوجد سوى إطار تسعير لطاقة الرياح البرية والبحرية، ولكن لا يوجد إطار تسعير لطاقة الرياح البحرية. الصورة : دوك ثانه

يسعدني أن يكون لدينا اللوائح الأولية

وفقًا للمرسوم رقم 58/2025/ND-CP المُفصّل لقانون الكهرباء لعام 2024 بشأن تطوير الطاقة المتجددة والجديدة، يجب على المستثمرين الأجانب، عند تنفيذ مشاريع طاقة الرياح البحرية، والمشاركة في تنفيذها، واختيار مستثمريها، استيفاء عدد من الشروط. ومن أبرزها، أن يكون المستثمر قد استثمر سابقًا في تطوير مشروع واحد على الأقل من مشاريع طاقة الرياح البحرية، سواءً من خلال المساهمة المباشرة في رأس المال أو المشاركة في إدارة المشروع وتصميمه وبنائه.

لتطوير مشروع طاقة رياح بحرية في فيتنام، يشترط للمستثمرين الأجانب مشاركة شركة محلية بنسبة لا تقل عن 5% من رأس المال التأسيسي. ويجب أن تكون هذه الشركة مملوكة للدولة بالكامل، أو أن تزيد نسبة مشاركة شركة مملوكة للدولة عن 50% من رأس المال التأسيسي أو إجمالي عدد الأسهم التصويتية.

بالنسبة للمؤسسات المحلية، عند المشاركة في مشاريع طاقة الرياح البحرية، يجب عليها أيضًا تلبية شرط المشاركة في مشروع طاقة رياح بحرية سابق من خلال المساهمة برأس المال أو إدارة المشروع وتصميمه وبنائه.

في حديثه لمراسلي صحيفة الاستثمار، قال السيد بوي فينه ثانغ (الرابطة العالمية لطاقة الرياح) إن إصدار المرسوم 58/2025/ND-CP قد أسعد الشركات، ولكن لا يزال يتعين عليها الانتظار لمعرفة كيفية تطبيقه. على سبيل المثال، يتعين على الشركات انتظار موافقة الحكومة على قائمة مشاريع طاقة الرياح البحرية المراد إدراجها في خطة الطاقة الثامنة المنقحة، ويجب أن تحظى هذه القائمة برأي وزارة الزراعة والموارد الطبيعية (وزارة الموارد الطبيعية والبيئة سابقًا) للتأكد من توافقها مع التخطيط المكاني البحري.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري إصدار مرسوم جديد ليحل محل المرسوم 11/2021/ND-CP الذي ينظم تخصيص مناطق بحرية معينة للمنظمات والأفراد لاستغلال واستخدام الموارد البحرية لتسهيل مهمة المسح.

ينص المرسوم رقم 58/2025/ND-CP على أن شرط مشاركة الشركات الأجنبية في طاقة الرياح البحرية هو تكوين مشاريع مشتركة مع الشركات المحلية. لذلك، يُمكن النظر في منح تراخيص مسح إضافية لشركات أخرى، بحيث تتوفر بعد عامين بيانات إضافية لإجراء المزيد من الحسابات المتعلقة بطاقة الرياح البحرية.

حاليًا، لا يوجد سوى ترخيص واحد لمسح طاقة الرياح مُنح لشركة الخدمات الفنية للنفط والغاز في فيتنام ( PTSC ) ولا يزال ساريًا. مع توافر المزيد من البيانات، ستكون المناقصات أكثر ملاءمة، وستتاح الفرصة للمستثمرين الآخرين لتحقيق هدف منح شهادات الاستثمار قبل 1 يناير 2031 للاستفادة من الحوافز المنصوص عليها في المرسوم 58/2025/ND-CP، حسبما أفاد السيد بوي فينه ثانغ.

هناك حاجة إلى مزيد من اللوائح

وفيما يتعلق بالحوافز، قال مستشار الطاقة فان شوان دونج: "إن الحد الأدنى لإنتاج الكهرباء في العقد الطويل الأجل هو 80٪ خلال فترة سداد أصل القرض، ولكن ليس أكثر من 15 عامًا للمشاريع التي تبيع الكهرباء لنظام الطاقة الوطني"، وبالتالي، يعرف المستثمر أيضًا أن 80٪ من الإنتاج تم شراؤه لحساب الخطة المالية ويمكنه تقدير ذلك بناءً على بيانات الرياح عند إعداد تقرير دراسة الجدوى.

شروط استفادة مشاريع طاقة الرياح البحرية من الحوافز

أ) المشاريع التي تم تحديد أو الموافقة على سياستها الاستثمارية من قبل الجهات المختصة قبل 1 يناير 2031؛

ب) بالنسبة للمشاريع التي تزود شبكة الطاقة الوطنية بالكهرباء، يجب أن تكون القدرة 6000 ميجاوات على الأقل معتمدة من قبل الجهات المختصة في خطة تطوير الطاقة.

بفضل هذه اللائحة، يمكن للمستثمرين حساب التدفق النقدي، وتحديد تكلفة إنتاج الكهرباء، وسعر الكهرباء المُقترح. وبالطبع، إذا اشترت مجموعة كهرباء فيتنام (EVN) أكثر من 80% من هذا الإنتاج المُلتزم، فسيستفيد المستثمرون بشكل أكبر من حيث الإيرادات، كما أشار السيد دونغ.

مع ذلك، صرّح السيد ثانغ بأن المستثمرين قلقون أيضًا من أن نسبة الـ 20% المتبقية، إذا بيعت بسعر السوق الفوري، قد تكون منخفضة جدًا، مما قد يؤدي إلى انخفاض كبير في السعر النهائي. لذلك، علينا أن ننتظر لنرى ما هو الحد الأقصى لسعر طاقة الرياح البحرية الذي ستحدده وزارة الصناعة والتجارة.

في الوقت الحالي، لا يوجد لدى وزارة الصناعة والتجارة سوى إطار سعري لطاقة الرياح البرية والبحرية، ولكن لا يوجد إطار سعري لطاقة الرياح البحرية، ولم يتم تنفيذ أي مشاريع في هذا المجال للحصول على البيانات.

من دواعي قلق المستثمرين أيضًا أن بعض اللوائح الحالية تشترط إعداد وثائق العطاءات وفقًا للقانون، الذي ينص على مسودة اتفاقية شراء الطاقة (PPA) المتفق عليها مع مشتري الطاقة - وهي في هذه الحالة شركة EVN. مع ذلك، لا تتوفر حاليًا بيانات مفصلة لقياس الرياح (عادةً ما يستغرق تنفيذها عامين) لحساب الخطة المالية، كما أن التفاوض مع EVN صعب.

وتنص المادة 29 من المرسوم 58/2025/ND-CP أيضًا على أن السعر الأقصى للكهرباء في وثائق العطاءات لا يجب أن يكون أعلى من السعر الأقصى لإطار سعر توليد الكهرباء لطاقة الرياح البحرية الصادر عن وزير الصناعة والتجارة في سنة العطاء؛ سعر الكهرباء الفائز لاختيار المستثمرين هو السعر الأقصى للكهرباء الذي يمكن لمشتري الكهرباء التفاوض عليه مع المستثمر الفائز.

وعلى الرغم من أن اللائحة تنص على أن "شركة الكهرباء الوطنية مسؤولة عن شراء الكهرباء بناء على طلب السلطة المختصة أو الوكالة التي تقرر تنظيم العطاءات"، فإن المستثمرين يشعرون بالقلق أيضا من أن إصدار اتفاقية شراء الطاقة النهائية سيستغرق بعض الوقت عند النظر في المفاوضات الفعلية لمشاريع مصادر الطاقة لفترة طويلة.

يُبدي المستثمرون اهتمامًا كبيرًا بعقد شراء الطاقة النموذجي مع شركة EVN لطاقة الرياح البحرية. ومع ذلك، من الصعب جدًا إبرام عقد يُرضي المستثمر وشركة EVN والمؤسسة المالية المُقرضة. في الوقت نفسه، غالبًا ما تكون تكاليف الاستثمار في مشاريع طاقة الرياح البحرية مرتفعة، لذا فإن الاعتماد على رأس المال المحلي وحده لا يكفي، كما أشار خبير مالي.

لذلك، بعد المرسوم 58/2025/ND-CP، هناك حاجة إلى إصدار لوائح أخرى ذات صلة قريبًا حتى يتمكن تنفيذ مشاريع طاقة الرياح البحرية من التقدم بالسرعة المتوقعة من قبل السلطات.

المصدر: https://baodautu.vn/dau-tu-dien-gio-ngoai-khoi-van-can-them-quy-dinh-d251476.html