 |
| لتحقيق أقصى فعالية لمحركات النمو، يتعين على الحكومة والجمعية الوطنية والوزارات والقطاعات والمحليات تطوير وتنفيذ سياسات وحلول باستمرار. صورة توضيحية. (المصدر: Vietnamnet) |
التغلب على الصعوبات في نصف الفصل الدراسي
منذ انعقاد المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، شهد الوضع العالمي والإقليمي تطورات سريعة ومعقدة وغير متوقعة. برزت صعوبات وتحديات جديدة أكثر من الفرص، وهي أشد وطأة مما كان متوقعًا، مقارنةً بالأحداث الأخيرة: الصراع الروسي الأوكراني، وجائحة كوفيد-19، وتقلبات المناخ وقسوته، وتزايد الكوارث الطبيعية. لقد جعلت هذه الفترة من "المصائب لا تأتي فرادى" العالم والاقتصاد الاجتماعي في فيتنام أكثر غرابة وهشاشة وخطورة - وهو ما لا يزال مجتمع الأعمال يُطلق عليه عالم VUCA (عالم متقلب، غير مؤكد، معقد، وغامض).
وفي هذا السياق، يتعين على فيتنام أن تحقق أهدافاً متعددة: التركيز على حل المشاكل المعقدة الناشئة حديثاً، والتعامل مع نقاط الضعف والقصور الطويلة الأمد، والتعافي والتنمية بسرعة وبشكل مستدام.
وبفضل الإجماع والعزيمة العالية من النظام السياسي بأكمله وقيادة الحزب ودعم الجمعية الوطنية وتصميم الحكومة، صدرت العديد من السياسات والحلول الجذرية والواسعة النطاق، بما في ذلك غير المسبوقة، من قبل الجهات المختصة، إلى جانب إنشاء وتعزيز المنظمة والجهاز للتوجيه والتنفيذ.
وتشمل هذه: توجيهات وتعليمات الأمانة العامة والمكتب السياسي، والقرار 30/2021/QH15 الصادر عن الجمعية الوطنية، والقرار 86/2021/NQ-CP، والقرار 128/2021/NQ-CP بشأن الوقاية من الأمراض ومكافحتها؛ وقرارات الجمعية الوطنية والحكومة بشأن برنامج التعافي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية 2022-2023، بشأن السياسات المالية التي تسمح بتأجيل وتخفيض الضرائب والرسوم للشركات والأفراد بقيمة إجمالية للإعفاءات الضريبية والرسوم تبلغ حوالي 210 تريليون دونج، وقيمة تمديد إجمالية تزيد عن 430 تريليون دونج (وفقًا لوزارة المالية) في أربع سنوات (2020-2023)؛ وتنفيذ سياسات نقدية تسمح بإعادة هيكلة الديون، وخفض أسعار الفائدة، ورسوم الخدمة، وحزم الائتمان التفضيلية، وما إلى ذلك؛ إلى جانب العديد من التوجيهات والقرارات والسياسات لتشجيع الاستثمار العام، وإزالة الصعوبات والعقبات أمام أسواق الأراضي والعقارات والإنشاءات والسياحة، تم إصدار رؤوس الأموال على الفور، مما أدى إلى إزالة الاختناقات.
بفضل ذلك، تغلبت فيتنام بثبات على الصعوبات والتحديات، وحققت نتائج مهمة وشاملة، حظيت بتقدير دولي ومحلي. وحافظ الاقتصاد على زخم نموه، وهو يُمثل نقطة مضيئة في المشهد الاقتصادي العالمي (وفقًا لصندوق النقد الدولي).
بلغ النمو الاقتصادي 2.6% في عام 2021، و8.02% في عام 2022، وهو معدل أعلى بكثير من المخطط الذي يتراوح بين 6% و6.5%. وبلغ النمو في الأشهر الستة الأولى من عام 2023 3.72%، ومن المتوقع أن ينمو النمو على مدار العام بنسبة تتراوح بين 5% و5.5% (يبلغ متوسط النمو خلال ثلاث سنوات حوالي 5.4%، أي أعلى بـ 1.7 مرة من المتوسط العالمي البالغ 3.2%). ويستمر تحسن التصنيف الائتماني الوطني والمكانة الدولية.
في الأشهر الثمانية الأولى من هذا العام، وعلى الرغم من أن الاقتصاد الفيتنامي تأثر سلباً بالسياق الاقتصادي العالمي فضلاً عن بعض القضايا الداخلية المذكورة أعلاه، إلا أنه حقق معدل نمو بلغ 3.72% في الأشهر الستة الأولى من العام ويتعافى بشكل إيجابي: تم ضمان الأرصدة الرئيسية، وكان الاقتصاد الكلي مستقراً، وتم السيطرة على التضخم عند مستوى مناسب، وانخفضت أسعار الفائدة، وكانت أسعار الصرف مستقرة تماماً.
إن نتائج التنمية الاجتماعية والاقتصادية خلال النصف الأخير من العام جديرة بالثناء، إلا أنها لا تزال تواجه العديد من الصعوبات والتحديات. ولتحقيق الأهداف والغايات التي حددها قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، يُعدّ استعادة محركات النمو القائمة وإيجاد محركات جديدة قضيةً ملحةً واستراتيجيةً لفيتنام.
محركات النمو الجديدة
على مدى السنوات الماضية، حقق عمل تحسين وتطوير جودة المؤسسات الاقتصادية في فيتنام نتائج مهمة، معترف بها ومقدرة للغاية من قبل المجتمع الدولي: (أ) يتم تحسين النظام القانوني والآليات والسياسات بشكل متزايد لتصبح أكثر ملاءمة للمتطلبات العملية والالتزامات بالتكامل الدولي؛ يتم تحسين بيئة الاستثمار والأعمال؛ يتم ضمان الحق في حرية الأعمال والمنافسة المتساوية بين أنواع الشركات بشكل أفضل، والتكيف تدريجيًا مع المبادئ والمعايير الدولية؛ (ب) يتم تنويع نظام الملكية والقطاعات الاقتصادية وأنواع الشركات؛ يتم إضفاء الطابع المؤسسي على حقوق الملكية والالتزامات بشكل أكثر اكتمالاً؛ (ج) تتشكل عوامل السوق وأنواع الأسواق بشكل أكثر تزامنًا، وترتبط بالأسواق الإقليمية والعالمية عندما يتم تحديد معظم أسعار السلع والخدمات وفقًا لآليات السوق وتلعب فيتنام دورًا أكبر بشكل متزايد في سلسلة القيمة العالمية؛ وهي خيار استثماري استراتيجي للعديد من الشركات المتعددة الجنسيات؛ (د) أولت الآليات والسياسات المزيد من الاهتمام للجمع بين التنمية الاقتصادية والتقدم الاجتماعي والمساواة وحماية البيئة وخلق الفرص للناس للمشاركة في ثمار التنمية والاستمتاع بها.
منذ عام ٢٠٢٠، شهد الاقتصاد العالمي تغيرات سريعة، وكان السببان الرئيسيان لذلك هما جائحة كوفيد-١٩ والصراع في أوكرانيا. ونتيجةً لذلك، تغيرت احتياجات وسلوكيات الاستثمار والاستهلاك نحو زيادة الادخار والحماية الصحية، وتطورت العديد من نماذج الأعمال الجديدة واتجاهات التكنولوجيا بوتيرة أسرع من المتوقع. ومن هنا، يمكن أن تصبح هذه الاتجاهات الجديدة محركات جديدة للنمو الاقتصادي في فيتنام على المديين المتوسط والطويل.
أولاً، بفضل التوجه التنموي القوي للاقتصاد الرقمي، ومع اكتمال الممر القانوني، والتغلب على القيود في البنية التحتية، والموارد البشرية الرقمية، ومنظومة الابتكار، والأمن السيبراني، وأمن المعلومات والبيانات، من المتوقع أن يواصل الاقتصاد الرقمي في فيتنام نموه القوي كماً ونوعاً بحلول عامي 2025 و2030، مما سيساهم في زيادة نطاقه ومعدل نموه، وزيادة إنتاجية العمل، وكفاءته، واستدامته. ومن المتوقع أن يساهم الاقتصاد الرقمي بنسبة تتراوح بين 25% و30% من الناتج المحلي الإجمالي، وبنسبة تتراوح بين 0.63% و1.35% في نمو الناتج المحلي الإجمالي السنوي.
ثانيًا، يأتي الدافع من تحسين إنتاجية العمل والإنتاجية الكلية للإنتاجية (أو تحسين الجودة). وهذا هو الدافع والحل لاقتصاد فيتنام لتحسين الكفاءة والجودة في السنوات القادمة. في الواقع، إنتاجية العمل في فيتنام أقل من العديد من الدول الآسيوية (12.2% فقط في سنغافورة، 63.9% في تايلاند، 94.2% في الفلبين، 24.4% في كوريا الجنوبية، 58.9% في الصين، إلخ)؛ في حين أن الإنتاجية الكلية للإنتاجية في فيتنام في عام 2022 ستساهم بنسبة 43.8% فقط في نمو الناتج المحلي الإجمالي، وهو أقل من متوسط 45.7% في الفترة 2016-2020.
ثالثا، أصبحت القوة الدافعة من القطاع الاقتصادي الخاص ذات أهمية متزايدة للاقتصاد، فهي تكمل وتثري الموارد التي لا يستطيع القطاع الحكومي القيام بها أو لا يقوم بها.
رابعًا، القوة الدافعة وراء تحسين جودة المؤسسات الاقتصادية وإتقانها. يُمكن اعتبار هذا الأمر قوة دافعة رائدة، إلا أنه صعب التنفيذ وقد يستغرق وقتًا طويلًا، إذ يُسهم في ابتكار آليات وأساليب عمل جديدة، وخلق بيئة أعمال واستثمارية جاذبة وشفافة.
خامسًا، القوة الدافعة للفوائد العملية للاقتصاد الأخضر في فيتنام والتكيف الاستباقي مع تغير المناخ. الاقتصاد الأخضر هو اقتصاد قائم على الاستخدام الكفؤ للموارد وتقليل الآثار السلبية على البيئة. كما تحدد الاستراتيجية الوطنية للنمو الأخضر أهدافًا وحلولًا لتعزيز دور النمو الأخضر ومساهمته.
سادسًا، ينبع الدافع من العزم على تحسين مكانة فيتنام في سلسلة القيمة العالمية. وهذا أيضًا أحد الأهداف المهمة لاستراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية للفترة 2021-2030. تُمكّن مشاركة فيتنام الأعمق في سلسلة القيمة العالمية الشركات الفيتنامية من الوصول إلى رأس المال والتكنولوجيا والمهارات الإدارية والأسواق وشركاء جدد، مما يُحسّن القدرة التنافسية ويزيد قيمة المنتجات والسلع والخدمات. ونتيجةً لذلك، يُعزى النمو الاقتصادي لفيتنام إلى زيادة الإنتاج والصادرات والدخل والوظائف والتكامل الاقتصادي الدولي.
بالإضافة إلى تعزيز محركات النمو التقليدية، وتعزيز واستغلال محركات نمو جديدة لتحقيق تنمية سريعة ومستدامة وشاملة، وتحقيق الأهداف الاستراتيجية المحددة؛ حيث من الضروري تسريع عملية تطوير المؤسسات (وخاصة قوانين الأراضي والإسكان والعقارات والمناقصات، إلخ)، بما في ذلك إزالة العوائق، والتركيز على تنفيذ السياسات وتنسيقها؛ والاهتمام ببناء مؤسسات لتطوير الاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الدائري. كما أن تطوير مشروع لتحسين إنتاجية العمل الوطنية (إلى جانب التحول الرقمي سيساهم في زيادة مساهمة إجمالي الإنتاجية في النمو)؛ وفي الوقت نفسه، تشجيع القطاع الاقتصادي الخاص على التطور بشكل أقوى وأكثر استدامة.
ولكي تتمكن محركات النمو من تعظيم فعاليتها، يتعين على الحكومة والجمعية الوطنية والوزارات والقطاعات والمحليات أن تعمل باستمرار على تطوير وتنفيذ سياسات وحلول لتعزيز محركات النمو الحالية واكتشاف واستغلال محركات جديدة بشكل فعال، فضلاً عن التفاعلات والصدى بين هذه المحركات القديمة والجديدة، مما يساهم بشكل كبير في التعافي والتنمية السريعة والمستدامة والشاملة في المستقبل.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)