ضمان الجودة والتقدم في تقييم مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب
هذا هو توجيه وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج، رئيس مجلس تقييم الدولة لتقرير دراسة الجدوى الأولية لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب.
 |
| توضيح |
عقد مجلس تقييم الدولة لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب اجتماعه الثاني بعد ظهر اليوم (14 أكتوبر) لتقييم تقرير دراسة الجدوى الأولية لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب الذي أرسلته وزارة النقل إلى المجلس في الطلب رقم 10625/TTr – BGTVT بتاريخ 2 أكتوبر 2024.
- الإشادة بروح العمل المسؤولة لمستشار المشروع ومستشار التقييم وفريق خبراء التقييم متعدد التخصصات وأعضاء مجلس التقييم الحكومي عندما أكملوا في وقت قصير جدًا تقرير التقييم وملف المشروع بعد التوضيح وصياغة تقرير نتيجة التقييم لضمان التقدم والجودة.
وأشار الوزير نجوين تشي دونج إلى أن "هذا مشروع خاص ومهم للغاية للبنية التحتية للنقل من حيث الحجم والتكنولوجيا، مع تأثيرات تستمر لمئات السنين، لذلك يجب أن تظهر عملية التقييم القلب والرؤية والذكاء لتكون قادرة على التوصية واقتراح آراء ذات جودة بشأن تقرير دراسة الجدوى الأولية للسلطات المختصة".
إن عملية تقييم تقرير دراسة الجدوى الأولية للمشروع والتعليق عليه يجب أن تتبع بشكل وثيق تعليمات المكتب السياسي واللجنة المركزية للحزب واللجنة الدائمة للحكومة.
وعلى وجه التحديد، وافق المكتب السياسي على سياسة الاستثمار في السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب مع خطة استثمار للطريق بأكمله في شكل استثمار عام، وسرعة 350 كم / ساعة، ونقل الركاب بشكل أساسي، وتلبية متطلبات الاستخدام المزدوج للدفاع والأمن الوطني، والقدرة على نقل البضائع عند الضرورة.
إن الاستثمار في المشروع بعزيمة عالية وجهد كبير وعمل حاسم يحتاج إلى دراسة متأنية، مع ضمان الجدوى والكفاءة والحداثة والتزامن والرؤية الاستراتيجية... وضمان الاتصال الفعال بين الممرات الشرقية والغربية والموانئ البحرية ومطارات البلاد والاتصال بالدول في المنطقة، وفي مقدمتها الصين ولاوس وكمبوديا وجنوب شرق آسيا.
في الإشعار رقم 458/TB-VPCP، طلبت اللجنة الدائمة للحكومة من الوكالات والوحدات ذات الصلة أن تتبع عن كثب سياسة الاستثمار للمسار بأكمله بسرعة تصميم تبلغ 350 كم / ساعة والتي وافق عليها المكتب السياسي واللجنة المركزية للحزب لحساب وتصميم الحلول التقنية المناسبة والممكنة والفعالة.
وبناء على ذلك، يجب دراسة المسار بشكل مستقيم قدر الإمكان لتقليل التكاليف، وضمان سرعة الاستغلال، وخلق مساحة تطوير جديدة، وتوفير التكاليف؛ وتجنب المناطق السكنية والمناطق الحضرية الكبيرة ولكن يجب أن تكون هناك خطط اتصال مناسبة؛ وملائمة لأقصر اتصال بالمطارات والموانئ البحرية الكبيرة؛ وضمان الاتصال المريح بالممر بين الشرق والغرب والاتصال بالسكك الحديدية في الصين ولاوس وكمبوديا.
بالنسبة للمحطات، من الضروري حساب وتحديد مساحة كبيرة بما يكفي، مما يضمن رؤية استراتيجية طويلة المدى لتطوير خدمات كاملة وحديثة، وتعظيم كفاءة موارد الأراضي ومساحات التطوير الجديدة.
وبناء على هذه التوجهات الرئيسية، طلب الوزير ورئيس مجلس التقييم الحكومي من وزارة النقل ومستشار المشروع التنسيق بشكل وثيق مع مستشار التقييم وفريق الخبراء متعدد التخصصات في التقييم للتركيز على توضيح وشرح عدد من القضايا المهمة في تقرير دراسة الجدوى الأولية لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب بطريقة محددة ومقنعة للغاية، بما في ذلك: توقعات الطلب، ونطاق الخدمة؛ الاختيار الأولي للتكنولوجيات والأساليب الرئيسية وشروط توريد المواد والمواد الخام والطاقة والخدمات والبنية التحتية؛ الاستثمار الإجمالي؛ خطة تعبئة رأس المال؛ آليات السياسة المحددة، إلخ.
ووجه الوزير ورئيس مجلس تقييم الدولة قائلا: "يجب أن نحسب تكاليف البناء بشكل صحيح وكامل، وليس تجميل الصورة المالية، خاصة خلال مرحلة التشغيل، حتى يكون لدينا آلية تعامل فعالة على الرغم من أن هذا مشروع ذو كفاءة اجتماعية واقتصادية وأمنية وطنية عالية للغاية".
وفيما يتعلق بتقدم تنفيذ المشروع (الإعداد والتنفيذ الاستثماري خلال 10 سنوات)، قال الوزير ورئيس مجلس الدولة للتقييم إن هذا تقدم عاجل للغاية، خاصة في سياق مشروع واسع النطاق ومعقد من الناحية التكنولوجية وغير مسبوق.
لذلك، يجب على وزارة النقل ومستشاري المشروع والوحدات ذات الصلة تحديد عوامل الخطر بشكل كامل وتطوير الحلول لضمان الجدوى من حيث التقدم كما هو مطلوب من قبل المكتب السياسي واللجنة التنفيذية المركزية.
وبما أن الموعد النهائي لتقديم تقرير سياسة الاستثمار في المشروع إلى الجمعية الوطنية يجب أن يكتمل بحلول 19 أكتوبر/تشرين الأول 2024 في الوقت المناسب للنظر فيه والموافقة عليه في الدورة الثامنة، فيجب تنفيذ تقدم تقييم المشروع بشكل عاجل للغاية، مع التنسيق السلس بين الوكالات ذات الصلة.
طلب وزير ورئيس مجلس تقييم الدولة نجوين تشي دونج من أعضاء المجلس (35 عضوًا) تعزيز الشعور بالمسؤولية تجاه البلاد والشعب عند تقديم التعليقات والتصويت على مسودة تقرير نتائج التقييم.
تدرس وزارة النقل بشكل عاجل وتستوعب آراء الوزارات والهيئات واللجنة الحكومية الدائمة ومجلس التقييم الحكومي. أما بالنسبة للمحتوى الذي لم يُقبل، فيجب تقديم شرح وافٍ وشامل لإقناع مجلس التقييم الحكومي والجهات المختصة بالموافقة.
وذكّر الوزير ورئيس مجلس التقييم الحكومي لتقرير دراسة الجدوى الأولية لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب، بأن "تقدم التقييم وتقديم تقرير سياسة الاستثمار في المشروع أمر عاجل للغاية، ولكن هذا لا يعني أنه يمكننا التنازل عن متطلبات جودة التقييم أو تجاهلها".
ومن المعروف أن وزارة النقل اقترحت في الوثيقة رقم 10625 إنشاء خط سكة حديد فائق السرعة على محور الشمال والجنوب بنقطة بداية في محطة نغوك هوي ونقطة نهاية في محطة ثو ثيم، بطول حوالي 1545 كيلومترًا.
وبناءً على نتائج التخطيط والبحث التي أجراها الاستشاري، اقترحت وزارة النقل نطاق استثمار المشروع مع نقطة البداية في هانوي (محطة نغوك هوي)؛ ونقطة النهاية في مدينة هوشي منه (محطة ثو ثيم)؛ ويبلغ الطول الإجمالي للمسار حوالي 1541 كم.
ويمر المشروع عبر 20 مقاطعة ومدينة بما في ذلك: هانوي، هانام، نام دينه، نينه بينه، ثانه هوا، نغي آن، ها تينه، كوانغ بينه، كوانغ تري، ثوا ثين - هوى، دا نانغ، كوانغ نام، كوانغ نجاي، بينه دينه، فو ين، خانه هوا، نينه ثوان، بينه ثوان، دونغ ناي، مدينة هوشي منه.
سيتضمن المشروع بناء خط سكة حديد مزدوج جديد بعرض 1435 ملم وسرعة مصممة 350 كم/ساعة وحمولة 22.5 طن/محور؛ وبناء 23 محطة ركاب و5 محطات شحن؛ سكة حديد عالية السرعة لنقل الركاب، تلبي متطلبات الاستخدام المزدوج للدفاع والأمن الوطني، ويمكنها نقل البضائع عند الضرورة.
ويحتاج المشروع إلى استخدام أولي للأراضي تبلغ مساحته حوالي 10,827 هكتارًا؛ وشكل الاستثمار في المشروع هو استثمار عام؛ ويبلغ إجمالي الاستثمار الأولي حوالي 1,713,594 مليار دونج (ما يعادل 67.34 مليار دولار أمريكي).
رأس مال الاستثمار للمشروع هو رأس المال من الميزانية المركزية المرتب على فترات متوسطة الأجل، ورأس المال الذي تساهم به المحليات، ورأس المال المحشد بتكلفة منخفضة وقيود قليلة، وما إلى ذلك.
خلال عملية البناء والتشغيل، سيتم دعوة الشركات للاستثمار في المناطق الخدمية والتجارية في المحطات؛ والاستثمار في المركبات الإضافية لاستغلالها عند الحاجة.
واقترحت وزارة النقل إعداد تقرير دراسة الجدوى للمشروع في عامي 2025-2026؛ والبدء في البناء في نهاية عام 2027؛ والسعي إلى إكمال المسار بالكامل في عام 2035.
تعليق (0)