أعلنت وزارة الصناعة والتجارة مؤخرًا عن تلقيها معلومات تفيد بتلقي المفوضية الأوروبية ملفًا كاملًا وصالحًا يطلب إجراء تحقيق لتطبيق تدابير مكافحة الإغراق على منتجات الصلب المدرفل الساخن غير السبائكي أو السبائكي المستوردة من فيتنام. وفي حال بدء التحقيق، سترسل المفوضية الأوروبية وثائق إلى الأطراف المعنية، تتضمن طلب التحقيق وقراره واستبيان التحقيق.

توصي إدارة الدفاع التجاري الشركات المصدرة للمنتجات الخاضعة للتحقيق بمراقبة الحالة وإعداد خطط استجابة مناسبة.

مروحة هوا فات ستيل (47).jpg
تواجه صناعة الصلب العديد من المخاوف. الصورة: هوانغ ها

وإذا أصبحت هذه الخطوة حقيقة واقعة، فسوف يكون ذلك بمثابة توجيه "صدمة مزدوجة" لصناعة الصلب المدرفل الساخن في فيتنام: خسارة حصة سوق التصدير والسوق المحلية أمام السلع المستوردة.

وفقًا لبيانات مجموعة Hoa Phat، انخفض إنتاج لفائف الفولاذ المدرفلة على الساخن في الربع الثاني من عام 2024 بنسبة 10٪ مقارنة بالربع الأول من عام 2024 بسبب الصعوبات في الاستهلاك في كل من الأسواق المحلية والتصدير.

شهدت كمية لفائف الصلب المدرفل الساخن المستورد منخفض السعر، والذي غمر السوق الفيتنامية في النصف الأول من عام 2024، زيادة حادة (6 ملايين طن، أي أعلى بمرة ونصف من نفس الفترة من عام 2023، متجاوزًا معدل نمو السوق بأكمله)، مما شكل ضغطًا كبيرًا على استهلاك شركة هوا فات من لفائف الصلب المدرفل الساخن في السوق المحلية. إلى جانب ذلك، ورغم ارتفاع أسعار لفائف الصلب المدرفل الساخن في السوق الفيتنامية لفترة وجيزة في فبراير 2024، إلا أنها استمرت في الانخفاض من مارس إلى نهاية الربع الثاني من عام 2024.

وتواجه سوق التصدير أيضًا العديد من التحديات الناجمة عن فائض لفائف الصلب المدرفلة على الساخن فضلاً عن تعزيز تدابير الدفاع التجاري في البلدان المستوردة.

ذكرت شركة إس إس آي للأوراق المالية هذه القصة أيضًا في أحدث تقرير تقييمي لها عن مجموعة هوا فات. وأضافت الشركة أن الاتحاد الأوروبي قرر تمديد إجراءات الحماية على واردات الصلب حتى نهاية يونيو 2026، مع تطبيق حصة قدرها 15% من قائمة "الدول الأخرى"، أي ما يعادل حوالي 142 ألف طن ربع سنوي لفيتنام.

"قد تؤدي هذه السياسة إلى خفض حصة الصلب عالي الكربون من فيتنام إلى أوروبا بنحو 50% مقارنة بعام 2023. ويبلغ معدل الضريبة المطبق على الصلب المستورد خارج الحصص 25%"، وفقًا لتوقعات SSI.

وفي الوقت نفسه، وفقًا لـ SSI، تمثل السوق الأوروبية حوالي 10% و37% من إجمالي إيرادات التصدير لشركة Hoa Phat في عامي 2022 و2023، مما يساهم بنسبة 2.1% و10.7% من إجمالي إيرادات شركة Hoa Phat على التوالي.

في حديثها مع الصحفيين، قالت السيدة نجوين ثي مينه ثاو، رئيسة إدارة بيئة الأعمال والتنافسية (المعهد المركزي لبحوث الإدارة الاقتصادية ): لا تزال الدول تطبق تدابير الدفاع الذاتي عندما يتضرر الإنتاج المحلي بشدة من جراء السلع المستوردة. وغالبًا ما تُطبّق تدابير الدفاع الذاتي كحلٍّ سريع. وللتحقق مما إذا كان الفولاذ المدرفل على الساخن المستورد من الصين يُمثّل إغراقًا أم لا، من الضروري إجراء تحقيقٍ بشأن هذا المنتج من قِبل إدارة الدفاع التجاري التابعة لوزارة الصناعة والتجارة. وهذا إجراءٌ يُمكن تنفيذه بالكامل لحماية الإنتاج المحلي.

في المستقبل القريب، يُعدّ تطبيق تدابير الحماية ضروريًا عندما يكون إنتاج الصلب دون الطاقة التصميمية ويشهد السوق تراجعًا. في قطاع الصلب، عندما تكتسب الشركات حصة سوقية وتخسرها بسرعة كما هو الحال الآن، من الضروري اتخاذ تدابير لحماية الشركات المحلية، وهذا يشمل أيضًا حماية الإنتاج المحلي، كما أكدت السيدة نجوين ثي مينه ثاو.

قالت السيدة نجوين ثي مينه ثاو: على المدى البعيد، وفي إطار الإعفاء التام من ضريبة الاستيراد المنصوص عليه في اتفاقيات التجارة الحرة، يُمكننا تطبيق حواجز غير جمركية، بناءً على معايير ولوائح فنية، بحيث يضمن استيراد الصلب إلى فيتنام استيفاء هذه المعايير. هذه الحواجز غير الجمركية هي حواجز فنية، وتدخل البضائع المستوردة حاليًا إلى فيتنام بسلاسة تامة.

وفي الوقت نفسه، ستتأثر صادرات الصلب المحلية قريبًا بآلية تعديل حدود الكربون التابعة للاتحاد الأوروبي (CBAM)، وبالتالي فإن أحجام الصادرات ستنخفض بالتأكيد بشكل كبير اعتبارًا من عام 2026 بسبب الفشل في تلبية معايير الكربون، كما أشارت السيدة ثاو.

قررت وزارة الصناعة والتجارة إجراء تحقيق لتطبيق إجراءات مكافحة الإغراق على بعض منتجات الصلب المدرفل الساخن القادمة من الهند والصين.