يخشى الكثيرون من خطر تهرب سلع من دول أخرى من المنشأ، وانتحال صفة السلع الفيتنامية لتصديرها إلى الولايات المتحدة للاستفادة من معدلات ضريبية منخفضة بعد عودة الرئيس المنتخب دونالد ترامب رسميًا إلى البيت الأبيض في أوائل عام 2025. ومع ذلك، ووفقًا للخبراء والشركات، فإن الحرب التجارية في عهد "ترامب 2.0"، إذا استمرت، ستزيد من فرص السلع الفيتنامية.
هل تستأنف الحرب التجارية؟
أعلن الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب مؤخرًا أنه قد يفرض ضريبة استيراد بنسبة 100% على سلع دول البريكس، بما فيها الصين، إذا ما "هددت المجموعة موقف الدولار الأمريكي". وكان ترامب قد هدد سابقًا بفرض ضريبة استيراد بنسبة 25% على جميع السلع القادمة من المكسيك وكندا، وضريبة إضافية بنسبة 10% على السلع القادمة من الصين في اليوم الأول من تنصيبه. وخلال حملته الانتخابية، اقترح ترامب أيضًا فرض ضريبة استيراد بنسبة 10% على جميع المنتجات الداخلة إلى الولايات المتحدة، بينما قد تخضع الصين وحدها لضريبة تتراوح بين 60% و100%.
في الواقع، خلال إدارته السابقة (2017-2021)، رفع السيد ترامب ضرائب الاستيراد إلى 25% على سلع صينية بقيمة 350 مليار دولار، بدءًا من الألواح الشمسية والغسالات في عام 2018. ثم خضعت منتجات الصلب والألمنيوم المُصدّرة إلى الولايات المتحدة لضرائب إضافية، بما في ذلك السلع القادمة من دول حليفة. هذا العام، واصلت الولايات المتحدة زيادة ضرائب الاستيراد على السيارات الكهربائية بنسبة 100%، والألواح الشمسية بنسبة 50%، وبطاريات السيارات الكهربائية بنسبة 25%، ورقائق الكمبيوتر والمنتجات الطبية بنسبة 25%؛ ومن المتوقع أن تزيد الضرائب على أشباه الموصلات الصينية بنسبة 50% بحلول عام 2025.
وتعتبر المنتجات الإلكترونية من بين سلع التصدير التي تبلغ قيمتها مليار دولار إلى الولايات المتحدة.
الصورة: فام هونغ
بالطبع، لم تستطع الصين أن تسكت، فـ"ردّت" بزيادة الرسوم الجمركية على واردات فول الصويا الأمريكي والطائرات القادمة إلى البلاد. وعلى وجه الخصوص، شنّت الصين العام الماضي حربًا على أشباه الموصلات مع الاقتصاد العالمي، بإعلانها أنها ستمنع عقود المشتريات العامة لشركة ميكرون (الولايات المتحدة الأمريكية)، وهي شركة مصنعة لرقائق الذاكرة، لفشلها في اجتياز عملية التقييم الأمني، والتي تلتها متطلبات تقييم أمني لمنتجات إنتل المتداولة في الصين. والجدير بالذكر أن ربع إجمالي إيرادات المجموعة يأتي من ثاني أكبر اقتصاد في العالم. في الوقت نفسه، بدأت الصين، اعتبارًا من منتصف عام 2023، بتشديد الرقابة على صادرات المعادن النادرة، وتقييد تصدير 8 أنواع من الغاليوم و6 أنواع من الجرمانيوم لأسباب تتعلق بالأمن القومي. وهذه المعادن شائعة الاستخدام في إنتاج الرقائق.
الرسومات: توان آنه
أدت الحرب التجارية الأولى بين الولايات المتحدة والصين إلى فرض رسوم جمركية على سلع صينية بقيمة 550 مليار دولار تقريبًا، وسلع أمريكية بقيمة 185 مليار دولار، قبل أن تنتهي باتفاقية تجارية في عام 2020. والآن، في 3 ديسمبر/كانون الأول، أعلنت الصين رسميًا حظرًا على تصدير بعض المعادن الأرضية النادرة إلى الولايات المتحدة، مما يُمثل تصعيدًا جديدًا في حرب التكنولوجيا بين الجانبين. تُظهر هذه الخطوة استعداد الصين لاستخدام سلسلة التوريد للضغط، لا سيما من خلال منع تصدير المواد المهمة لإنتاج الأسلحة وأشباه الموصلات إلى الولايات المتحدة.
علق الخبير الاقتصادي والأستاذ المشارك، الدكتور نجوين ثونغ لانغ، قائلاً: تُظهر البيانات أن تأثير الرسوم الجمركية خلال ولاية دونالد ترامب الأولى على الاقتصاد الأمريكي كان غامضًا تقريبًا. ومع ذلك، تُعدّ الرسوم الجمركية على الواردات الأداة المفضلة لدى الرئيس، وقد يختلف الوضع في ولايته الثانية. مع الخبرة والتحضير، يُمكن تطبيق الجولة الجديدة من الرسوم الجمركية بسرعة وحسم، وأن يكون لها تأثير أقوى على السلع الصينية.
في الفترة السابقة، أمضى الرئيس الأمريكي ما يقرب من نصف عام في تعزيز وترتيب جهاز الموظفين. أما الآن، وإن لم يكن رسميًا، فقد رتب معظم الموظفين الرئيسيين، وبنى فريقًا قويًا. علاوة على ذلك، في الوقت الحالي، أصبحت القدرة السياسية ووعي الشركاء أكثر عمقًا ووضوحًا بعد أن أتيحت للسيد ترامب فرصة البحث والتعلم. لذلك، من المرجح أن يتم فرض رسوم جمركية على سلع من دول أخرى كما أعلن الرئيس المنتخب. هذه المرة، قد تُعطى الأولوية لترويج مجموعة السلع المتعلقة بأشباه الموصلات والرقائق وبطاريات الطاقة، إلخ.
مع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن الإدارة الأمريكية الجديدة ستدرس تأثير الرسوم الجمركية على مواطنيها. فمع ارتفاع ضرائب الاستيراد، سيضطر الأمريكيون إلى شراء سلع أغلى ثمناً. حالياً، تكون السلع المنتجة في الولايات المتحدة دائماً أغلى من السلع المستوردة قبل فرض الرسوم الجمركية. وقد أظهرت دراسة حديثة أجراها معهد بيترسون للاقتصاد أن الرسوم الجمركية التي فرضها الرئيس المنتخب ترامب على الواردات ستكلف كل أسرة أمريكية 2600 دولار إضافية سنوياً، وفقاً للتحليل الذي أجراه الأستاذ المشارك الدكتور نغوين ثونغ لانغ.
هل هناك خطر من تأثر البضائع الفيتنامية؟
وفقًا للخبراء، من المتوقع أن يُلحق خطر تكرار الحرب التجارية الضرر بسلسلة التوريد ويزيد من تكاليف الإنتاج العالمية. وستتأثر اقتصادات منطقة آسيا والمحيط الهادئ تحديدًا، نظرًا لكونها شريكًا تجاريًا رئيسيًا لكل من الولايات المتحدة والصين. وحلل الأستاذ المشارك، الدكتور نجوين ثونغ لانغ، الوضع قائلًا: "تُعد فيتنام من الدول التي تتمتع بفائض تجاري كبير مع الولايات المتحدة".
على وجه التحديد، تُمثل الولايات المتحدة 30% من إجمالي صادرات فيتنام، بزيادة تُقدر بنحو 25% مقارنةً بالعام الماضي. كما خضعت السلع الفيتنامية المُصدّرة إلى الولايات المتحدة لتدقيق مكثف مؤخرًا نظرًا لعجزها التجاري الكبير. إذا انتهجت الولايات المتحدة سياسة حماية الإنتاج المحلي في المستقبل القريب، فقد تفرض رسومًا جمركية أعلى على السلع الواردة من فيتنام. والأهم من ذلك، أنه مع زيادة واردات السلع الفيتنامية إلى الولايات المتحدة، تزداد أيضًا واردات السلع الصينية إلى فيتنام بشكل حاد، لأننا نشتري المواد الخام لإنتاج الصادرات.
رفعت الولايات المتحدة دعاوى قضائية لمكافحة الإغراق ضد العديد من السلع المستوردة من فيتنام. إذا كان الميزان التجاري بين الولايات المتحدة وفيتنام كبيرًا جدًا، فإن خطر الخضوع لضرائب الدفاع التجاري ومكافحة الإغراق مرتفع للغاية. بشكل عام، ستتأثر فيتنام بسياسة الولايات المتحدة المتمثلة في فرض ضرائب استيراد على السلع الصينية. وعلى وجه الخصوص، ستتأثر المنتجات الرائجة عالية التصدير، مثل المأكولات البحرية والمنسوجات والأثاث الخشبي وغيرها، إذا لم تُتخذ الحيطة والحذر اللازمين، كما حذّر هذا الخبير.
إذا اندلعت حرب تجارية ثانية، فسوف تخلق فرصًا للعديد من الصادرات الفيتنامية الرئيسية إلى الولايات المتحدة والصين.
الصورة: داو نغوك ثاتش
وفي حديثها مع ثانه نين، علّقت السيدة لي هانج، مديرة الاتصالات في جمعية مُصدّري ومنتجي المأكولات البحرية الفيتنامية (VASEP): "إذا اندلعت حرب تجارية في المستقبل القريب، فقد يؤدي ذلك إلى زيادة قصيرة الأجل في واردات المأكولات البحرية إلى فيتنام، حيث تسعى الشركات من الدول الأخرى إلى تجنب الرسوم الجمركية المستقبلية. وهذا سيناريو متوقع. إن احتمالية سعي الشركات الصينية إلى البيع للولايات المتحدة أو دول أخرى قبل زيادة الرسوم الجمركية قد تؤدي إلى ازدحام وتأخير في الموانئ الأمريكية الرئيسية. من ناحية أخرى، قد يكون هناك تحول لشركات المأكولات البحرية الصينية إلى دول أخرى، بما في ذلك فيتنام، مما يخلق تحديات أكثر من الفرص، مثل زيادة المنافسة على المواد الخام، وقد تتأثر سمعة المنتجات الفيتنامية".
أقرّ السيد نجوين تشانه فونغ، نائب رئيس جمعية الحرف اليدوية ومعالجة الأخشاب في مدينة هو تشي منه، قائلاً: "ربما برزت حقيقة تهرب البضائع الصينية من الضرائب عبر فيتنام في الماضي بأشكال متعددة. من بينها، شهدنا موجة من الاستثمار الأجنبي المباشر من الصين، سواءً بالشراء والبيع، أو الاستحواذ على شركات محلية، أو التمسك بالتشغيل. تتمتع الصين حاليًا بقوة كبيرة في تكنولوجيا المعالجة، وإتقان سلسلة التوريد، بالإضافة إلى بناء نظام تجارة إلكترونية متكامل. لذا، على المدى القصير، يمكننا أن نشهد أوضاعًا مواتية وأخرى صعبة. ولكن على المدى الطويل، قد يكون من الصعب للغاية إدارة تدفقات رأس المال الاستثماري وتغيير سلاسل التوريد في ظل الحرب الضريبية بين أكبر سوقين في العالم."
مع ذلك، أشار أحدث تقرير صادر عن إدارة التجارة متعددة الأطراف (وزارة الصناعة والتجارة) إلى وجود أدلة علمية ضئيلة على تحويل البضائع الصينية عبر دول ثالثة (بما في ذلك فيتنام) لتجنب ضرائب الاستيراد المرتفعة إلى السوق الأمريكية. خلال الفترة السابقة، فرضت إدارة ترامب ضرائب مرتفعة على مجموعة من المنتجات، مستهدفةً أكثر من 60% من البضائع الصينية، تتعلق بحقوق الملكية الفكرية. كما أشارت البيانات الممتدة حتى عام 2023 إلى بضائع من المكسيك وفيتنام. "لكن المؤشرات ليست كبيرة بما يكفي لإظهار اتجاه رئيسي. على سبيل المثال، بالنسبة لفيتنام، ارتفعت قيمة البضائع المستوردة من الصين وقيمة البضائع المصدرة إلى الولايات المتحدة بمعدل متقارب نسبيًا لجميع البضائع، وليس فقط تلك التي "تفحصها" الولايات المتحدة، وفقًا لإدارة التجارة متعددة الأطراف.
فرص لزيادة الصادرات وجذب الاستثمار الأجنبي المباشر
من ناحية أخرى، يرى الخبراء والشركات أن "الفرصة دائمًا ما تكون في خطر". وصرح السيد نغوين تشانه فونغ قائلاً: "طلبات التصدير للشركات إيجابية، والعديد منها لديه طلبات إنتاج حتى منتصف عام 2025. والجدير بالذكر أن السوق الأمريكية، التي تُسهم بأكثر من 55% من إجمالي مبيعات هذه الصناعة، تشهد انتعاشًا واضحًا. ومع سياسة فرض ضرائب مرتفعة على البضائع القادمة من الصين، من المرجح أن تزداد صادرات الأثاث الخشبي الفيتنامي إلى هذه السوق في المستقبل القريب".
وبالمثل، حلل السيد فو دوك جيانج، رئيس جمعية المنسوجات والملابس الفيتنامية، قائلاً: "تُعدّ الولايات المتحدة شريكًا تصديريًا رئيسيًا لصناعة المنسوجات والملابس الفيتنامية، حيث يتجاوز حجم مبيعاتها السنوية 10 مليارات دولار أمريكي، أي ما يعادل 40%. من ناحية أخرى، تستورد فيتنام أيضًا حوالي 38-39 منتجًا زراعيًا من الولايات المتحدة. ومن بين هذه المنتجات، تستورد صناعة المنسوجات والملابس الفيتنامية، وهي أكبر عميل لصناعة القطن الأمريكية، حيث تخدم مصانع الغزل. وبفضل هذه العلاقة الوثيقة، تثق شركات المنسوجات والملابس الفيتنامية بقدرتها على الاستجابة السريعة لمتطلبات سياسات الدول الأخرى، بما في ذلك التغييرات في السياسة الأمريكية".
ومن المتوقع أن تظل صادرات المنسوجات والملابس إلى الولايات المتحدة إيجابية في ظل الإدارة الجديدة.
الصورة: نغوك ثانغ
فيما يتعلق بمنتجات المأكولات البحرية، تُشاطر السيدة لي هانغ الرأي نفسه. ووفقًا لها، مع تصاعد الحرب التجارية، قد تتعطل سلسلة التوريد العالمية، مما يُتيح لفيتنام فرصةً لتصبح مصدرًا بديلًا موثوقًا به للدول التي ترغب في تجنب الرسوم الجمركية المرتفعة من الولايات المتحدة، وخاصةً لمنتجات المأكولات البحرية. لذلك، يُمكن اختيار فيتنام كمورد بديل في سلسلة التوريد العالمية. وتحديدًا، قد يُؤدي ارتفاع أسعار منتجات المأكولات البحرية الصينية بسبب الرسوم الجمركية المرتفعة إلى انخفاض العرض من هذا البلد، مما يُساعد فيتنام على زيادة حصتها في سوق التصدير إلى الولايات المتحدة، وخاصةً لمنتجات رئيسية مثل الروبيان والبنغاسيوس والتونة.
وعلقت السيدة لي هانج قائلة: "إذا كان هناك صراع تجاري بين الولايات المتحدة والصين وخفضت الصين وارداتها من المأكولات البحرية من الولايات المتحدة، في حين أنها أكبر سوق استهلاكية للمأكولات البحرية في العالم، فإن هذا سيكون فرصة لفيتنام في قطاع المأكولات الراقية مثل جراد البحر وسرطان البحر والمأكولات البحرية الطازجة...".
فيما يتعلق بالاستثمار، يرى الخبير الاقتصادي البروفيسور ها تون فينه أنه في حال نشوب حرب تجارية ثانية، ستكون مزايا فيتنام أكثر من عيوبها. والسبب هو أن فيتنام دولة وقّعت مؤخرًا اتفاقية تعاون شامل مع الولايات المتحدة، ولديها استراتيجية جذرية لتطوير صناعة أشباه الموصلات، وهو مجالٌ تحتاجه الولايات المتحدة بشدة.
طبقت الصين سياسة نقدية في الفترة 2018-2019، سمحت بانخفاض قيمة اليوان مقابل الدولار الأمريكي عندما كانت السلع المتجهة إلى الولايات المتحدة خاضعة للرسوم الجمركية. انخفاض قيمة العملة يجعل الصادرات الصينية أرخص للمشترين الأجانب، مما يُسهم في تقليل الضرر الناجم عن الرسوم الجمركية. ربما ساعد خفض قيمة العملة الاستراتيجي الصيني في الحد من تضرر صادراتها بشكل كبير من الرسوم الجمركية الأمريكية. هذه المرة، قد تُعيد الصين تطبيق هذه السياسة، إلى جانب بعض التدابير المضادة الأخرى المتعلقة بالمعادن النادرة وأشباه الموصلات. بالنسبة لفيتنام، تُعدّ الصناعات ذات القيمة المضافة العالية، والتكنولوجيا المتقدمة، وأشباه الموصلات، والرقائق، وغيرها، من الصناعات التي نستهدفها مستقبلًا. هذه الصناعات ضرورية للغاية للأمريكيين لتحقيق التنمية الاقتصادية. لذلك، قد يُساعد تصاعد التوترات التجارية بين الولايات المتحدة والصين فيتنام على جذب المزيد من الاستثمار الأجنبي المباشر. تُزيد الصين استثماراتها في فيتنام، لكن الوضع يُشير إلى أن جذب الاستثمار الأجنبي المباشر من أسواق أخرى حليفة للولايات المتحدة مثل كوريا الجنوبية وتايوان واليابان يشهد أيضًا اتجاهًا متزايدًا.
ثانهين.فن
المصدر: https://thanhnien.vn/co-hoi-va-thach-thuc-cho-hang-viet-thoi-ky-trump-20-18524120423051012.htm
تعليق (0)