مستوى مرجعي غير واضح لدفع التأمينات الاجتماعية بدلاً من الراتب الأساسي وكيفية تطبيقه

وقالت الحكومة إنها ستحدد مستوى مرجعيا كأساس لمساهمات التأمين الاجتماعي والمعاشات والبدلات، لكن نواب الجمعية الوطنية قالوا إنه "ليس من الواضح كيف سيتم تطويره وتنفيذه"، لذا اقترحوا تأجيل إقرار مشروع القانون لتقييم تأثيره بشكل شامل.

في صباح يوم 27 مايو، أعرب النائب تران خانه تو (وفد حزب تاي بينه )، عن رأيه في جلسة مناقشة قانون التأمينات الاجتماعية المُعدَّل، قائلاً إنه وفقًا للقرار رقم 27 الصادر عن اللجنة المركزية للحزب بشأن إصلاح الرواتب، سيتم إلغاء الراتب الأساسي. وعند انتهاء الراتب الأساسي، لن يكون هناك أساس لحساب المعاشات التقاعدية والبدلات وأنظمة التأمينات الاجتماعية الأخرى.

المندوب تران خانه تو يتحدث في جلسة المناقشة في صباح يوم 27 مايو.

جيا هان

في الوقت نفسه، ووفقًا للسيدة ثو، سيرتفع الراتب المُعتمد كأساس لدفع التأمينات الاجتماعية للأفراد الذين يتقاضون رواتب حكومية مقارنةً بالمستوى الحالي، مما سيزيد من تكلفة ميزانية الدولة لدفع التأمينات الاجتماعية لهم. إضافةً إلى ذلك، عند تطبيق نظام الرواتب الجديد، سيكون هناك فرق كبير في المعاشات التقاعدية بين المتقاعدين قبل الأول من يوليو وبعده. وأوضحت السيدة ثو أن تقرير الحكومة اقترح إضافة لوائح تتعلق بمفهوم "المستوى المرجعي" بدلاً من مستوى الراتب الأساسي ليكون أساسًا لحساب التأمينات الاجتماعية واللوائح ذات الصلة. إلا أن تقييم أثر إصلاح الرواتب على المستوى المرجعي لم يكتمل بعد. وحلل مندوب تاي بينه أنه بالإضافة إلى الأفراد الذين يتقاضون رواتب من ميزانية الدولة، لن يكون لوحدات الخدمة العامة أساس تطبيق. في غضون ذلك، لم تُعدّل أسعار الخدمات الطبية والرسوم الدراسية في القوانين الحالية، وكذلك في مشروع قانون التأمينات الاجتماعية. لذلك، أشارت السيدة ثو إلى ضرورة تخصيص وقت لتقييم أثر هذه السياسة. في الوقت نفسه، أشار المندوب إلى أنه بالإضافة إلى قانون التأمينات الاجتماعية، من المتوقع أيضًا مراجعة قانون التأمين الصحي. لذلك، من الضروري إجراء تقييم متسق ومتزامن مع ركيزتي الضمان الاجتماعي: التأمين الصحي والتأمين الاجتماعي. لهذه الأسباب، اقترح مندوب تاي بينه النظر في إقرار مشروع القانون في الدورة الثامنة (نهاية عام 2024) بدلاً من الدورة السابعة الحالية لإتاحة المزيد من الوقت لتقييم الأثر الفعلي لسياسات إصلاح الرواتب على سياسة التأمينات الاجتماعية، بالإضافة إلى مشاريع القوانين ذات الصلة. وصرحت السيدة ثو قائلةً: "ينبغي إصدار القانون فقط عندما يضمن الضمان الاجتماعي للأفراد والعمال على أساس مبدأ المشاركة - التمتع. عندما يخلق القانون الجيد راحة البال للأفراد والعمال".

ليس من الواضح كيف يتم إنشاء "المستوى المرجعي" وتنفيذه

وعلى نحو مماثل، قالت نائبة رئيس المجلس العرقي في الجمعية الوطنية تران ثي هوا ري (وفد باك ليو) إن معظم الأحكام الواردة في مشروع القانون تتعلق بشكل مباشر أو غير مباشر بسياسة الرواتب لأن هذا هو الأساس لجمع وإنفاق وتنفيذ نظام التأمين الاجتماعي.

تتحدث المندوبة تران ثي هوا ري في جلسة المناقشة في صباح يوم 27 مايو.

جيا هان

قالت السيدة راي إنها، من خلال دراسة تقارير الحكومة واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وجدت أن هذا المحتوى غير متسق. وحتى الآن، لم يُرفع أي تقرير يُقيّم تأثير السياسة بشكل كامل إلى نواب الجمعية الوطنية وفقًا لقانون إصدار الوثائق القانونية. وصرح نائب رئيس المجلس القومي للجمعية الوطنية بأن استخدام صندوق التأمينات الاجتماعية والسياسات المتعلقة به تُمثلان قضايا بالغة الأهمية. لذلك، لا بد من استشارة العمال على نطاق واسع عند تغيير السياسة في سياق إصلاح الرواتب، لأن "الزجاجة قديمة، لكن النبيذ جديد". تغيرت الأجور جذريًا منذ الأول من يوليو، ولم يتضح بعد كيفية تحديد "المستوى المرجعي" وتطبيقه بدلًا من الراتب الأساسي. من ناحية أخرى، قالت السيدة ري إنه سيكون هناك فرق بين المتقاعدين قبل الأول من يوليو وبعده إذا لم تُجرَ أي تعديلات عليهم قبل هذا التاريخ عند تطبيق إصلاح سياسة الرواتب. ومن هنا، أشارت المندوبة إلى ضرورة إجراء تقييم أثر وبحث شامل لهذه السياسة. كما اقترحت السيدة ري إقرار القانون بعد تطبيق إصلاح الرواتب اعتبارًا من الأول من يوليو. في عملية استلام ومراجعة مشروع قانون التأمينات الاجتماعية المُعدَّل، وبعد العديد من المقترحات، اقترحت الحكومة في 15 مايو استبدال "الراتب الأساسي" بـ "المستوى المرجعي" في مشروع القانون. وبناءً على ذلك، يُحسب المستوى المرجعي لحساب التأمينات الاجتماعية بمبلغ 1,800,000 دونج فيتنامي اعتبارًا من الأول من يوليو 2024 ليحل محل الراتب الأساسي لتطبيق التأمينات الاجتماعية. ومع ذلك، في 25 مايو، أرسلت الحكومة التقرير رقم 286 إلى الجمعية الوطنية. اقتراح النص على أن المستوى المرجعي هو مبلغ المال المستخدم لحساب مستويات المساهمة والمزايا لبعض أنظمة التأمين الاجتماعي في هذا القانون. وبناءً على ذلك، يتم حساب المستوى المرجعي من خلال مستوى الراتب الأساسي. عند إلغاء مستوى الراتب الأساسي، ستعدل الحكومة المستوى المرجعي بناءً على الزيادة في مؤشر أسعار المستهلك والنمو الاقتصادي، وفقًا لقدرة ميزانية الدولة وصندوق التأمينات الاجتماعية. سيتم تنفيذ قانون التأمينات الاجتماعية المعدل اعتبارًا من الدورة السادسة في أكتوبر 2023، في سياق تنفيذ إصلاح الرواتب الذي قرره المجلس الوطني اعتبارًا من 1 يوليو. ووفقًا لجدول الأعمال، سيتم تمرير القانون من قبل المجلس الوطني في الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة هذه المرة.

ثانهين.فن

المصدر: https://thanhnien.vn/chua-ro-muc-tham-chieu-dong-bhxh-thay-luong-co-so-xay-dung-thuc-hien-the-nao-185240527114348859.htm