سياسة الرواتب والمزايا للمعلمين

يجب أن تكون هناك آلية تعويض جيدة للمعلمين ليتمكنوا من العمل براحة بال. تصوير: شوان لي.

وفقًا لتقرير وزارة التعليم والتدريب ، تُظهر نتائج تقييم وتلخيص التطبيق الحالي لقانون المعلمين في السنوات الأخيرة أن الأنظمة والسياسات المتعلقة بالمعلمين، كالرواتب والبدلات والمعاملة التفضيلية وأنظمة الاستقطاب والكرامة الاجتماعية، لا تتناسب تمامًا مع مكانة المعلم ودوره. لا تزال حياة المعلمين صعبة، ولا يستطيعون كسب عيشهم من مهنتهم، كما أن رواتبهم ليست المصدر الرئيسي للدخل لضمان معيشتهم، وخاصةً للمعلمين الشباب ومعلمي رياض الأطفال.

أعربت وزارة التعليم والتدريب عن رأيها قائلةً: لم يحظَ المعلمون بالاهتمام والحماية التي يستحقونها من المجتمع، ولذلك لا تزال هناك العديد من الحوادث المؤسفة المتعلقة بسلوك المجتمع وأولياء الأمور والطلاب تجاه المعلمين. وهذا يؤدي إلى حالة من عدم ثقة المعلمين بعملهم، حيث ترك عدد كبير منهم وظائفهم، وانتقلوا إلى وظائف أخرى، وخاصةً المعلمين الشباب. وفي الوقت نفسه، يُعد هذا أيضًا سببًا لعدم القدرة على استقطاب الكفاءات لمهنة التدريس، حيث تفتقر العديد من المناطق والمؤسسات التعليمية إلى موارد التوظيف اللازمة لسد النقص في المعلمين، وتلبية متطلبات تنفيذ برامج التعليم والتدريب.

تشير الإحصاءات الأخيرة الصادرة عن وزارة التعليم والتدريب إلى أنه في الفترة من أغسطس 2023 إلى أبريل 2024، ترك 7215 معلمًا ومعلمة على مستوى الدولة وظائفهم أو غيروا وظائفهم، ويبرز من ذلك ارتفاع معدل ترك المعلمين دون سن 35 عامًا لوظائفهم. ويعود ذلك إلى عدم تناسب ظروف العمل والنظام والسياسات المتعلقة بمزايا المعلمين.

لا تزال رواتب المعلمين منخفضة مقارنةً بالمستوى العام للمهن الأخرى، مما يعجز عن تحقيق الأهداف المنصوص عليها في القرار رقم 29-NQ/TW الصادر عن اللجنة المركزية الحادية عشرة للحزب "حول التجديد الجذري والشامل للتعليم والتدريب، وتلبية متطلبات التصنيع والتحديث في سياق اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي والتكامل الدولي". ولم تُثر الرواتب والمزايا دافعًا للمعلمين في ظل تزايد ضغط العمل.

تكمن النقطة الجديدة هذه المرة في صياغة مشروع قانون المعلمين، وفقًا لنائب وزير التعليم والتدريب، فام نغوك ثونغ، في تنظيم سياسات رواتب ومزايا المعلمين، بما يجسّد سياسة الحزب في القرار رقم 29-NQ/TW، الذي ينص على "إعطاء الأولوية لرواتب المعلمين لتكون الأعلى في سلم الرواتب حسب المنصب الوظيفي والمسمى الوظيفي والمنصب القيادي وفقًا للوائح الحكومية". وبناءً على ذلك، ينص مشروع القانون على أن تكون رواتب المعلمين الأعلى في سلم رواتب المهن الإدارية، ويحق لهم الحصول على علاوات تفضيلية وبدلات أخرى حسب طبيعة العمل والمنطقة، وفقًا لأحكام القانون.

وفي الوقت نفسه، مساعدة المعلمين على الشعور بالأمان في عملهم والمساهمة في تطوير حياتهم المهنية؛ وجذب وتوظيف ومنح معاملة تفضيلية للأشخاص الموهوبين ليصبحوا معلمين؛ وجذب المعلمين للعمل والعمل على المدى الطويل في قطاع التعليم، وخاصة في المناطق المحرومة.

ينص مشروع القانون على ألا تقل رواتب وسياسات رواتب المعلمين العاملين في المؤسسات التعليمية غير الحكومية والخاصة، والمؤسسات التعليمية الحكومية المستقلة في النفقات العادية، والمؤسسات التعليمية الحكومية المستقلة في النفقات العادية ونفقات الاستثمار، عن رواتب وسياسات رواتب المعلمين المنصوص عليها في هذا القانون، ممن هم على نفس مستوى التدريب والأقدمية واللقب الوظيفي، في المؤسسات التعليمية الحكومية التي تتقاضى رواتب من الموازنة العامة للدولة. وفي الوقت نفسه، ولضمان استمرار حصول المعلمين على بدلات الأقدمية حتى تُصدر الدولة توجيهات جديدة بشأن سياسات الرواتب، ينص مشروع القانون في البند الانتقالي على: "يستمر المعلمون في الحصول على بدلات الأقدمية حتى تُطبق سياسة الرواتب الجديدة".

في الواقع، ليست "رواتب المعلمين" جديدة على النقاش، بل طُرحت مرارًا في اجتماعات إصلاح الرواتب. إلا أن المسألة المطروحة هي أنه ابتداءً من 1 يوليو/تموز 2024، ارتفع الراتب الأساسي بنسبة 30% من 1.8 مليون دونج شهريًا إلى 2.34 مليون دونج شهريًا.

فهل مقترح قانون المعلمين بأن تكون رواتب المعلمين هي الأعلى في سلم رواتب المهن الإدارية ويحق لهم الحصول على علاوات تفضيلية وبدلات أخرى حسب طبيعة العمل والمنطقة وفقاً لما يحدده القانون معقول ومناسب في السياق الحالي؟

تجدر الإشارة إلى أن الجهة المعنية بدراسة مشروع القانون المذكور، وهي لجنة الثقافة والتعليم في مجلس الأمة، أعربت عن رأيها بأن: اللجنة الدائمة للجنة تُوافق على ضرورة وضع سياسة رواتب للمعلمين لتحفيزهم على العمل براحة بال واستقطاب الطلاب المتميزين لمهنة التدريس. ومع ذلك، يجب أن يكون إضفاء الطابع المؤسسي على هذه السياسة متسقًا مع سياق تطبيق إصلاح الرواتب، مع تجنب وجود جدول وسلّم رواتب منفصلين للمعلمين.

ترى اللجنة الدائمة ضرورة وضع سياسات دعم وسياسات لاستقطاب المعلمين. ومع ذلك، من الضروري تقييم أثر هذه السياسات، وتحديد المستفيدين منها، وضمان الموارد اللازمة لتنفيذها، وفقًا للسيد نجوين داك فينه، رئيس لجنة الثقافة والتعليم والإعلام.

فيما يتعلق بالمسألة المذكورة أعلاه، قال الدكتور نجوين تونغ لام - نائب رئيس جمعية فيتنام لعلم النفس التربوي إن مشروع قانون المعلمين ينص على رواتب المعلمين كما هو مذكور في القرار رقم 29-NQ / TW لعام 2013 للجنة المركزية. كما ذكر الاستنتاج 91 للمكتب السياسي بوضوح الاستمرار في تنفيذ القرار 29. وقد صدر القرار 29 منذ 11 عامًا ولكنه لم يُنفذ بعد في حين أن هذا قرار من الحزب. وقد أكدت استراتيجية الحزب وتكتيكاته بشكل خاص على أن التعليم هو السياسة الوطنية العليا. لذلك، يجب أن يكون لدينا جاذبية لجذب فريق من المعلمين الجيدين حتى يشعروا بالأمان في عملهم التعليمي.

تدخل بلادنا حقبة جديدة، وفرصًا جديدة، لذا تُعدّ الموارد البشرية العامل الحاسم. مواردنا البشرية عالية الجودة حاليًا غير مضمونة، من الجامعة إلى المدرسة الثانوية. يجب أن نؤكد على أنه إذا أرادت البلاد "الانطلاق"، فلا بد من وجود موارد بشرية عالية الجودة، وهي موارد يُحددها التعليم. لذلك، يجب أن تكون هناك آلية جيدة لمعاملة أعضاء هيئة التدريس حتى يتمكنوا من العمل براحة بال. ولذلك، تُصنّف رواتب المعلمين في أعلى سلم رواتب الوظائف الإدارية، كما عبّر السيد لام عن رأيه.

المصدر: https://daidoanket.vn/chinh-sach-tien-luong-dai-ngo-doi-voi-nha-giao-10291519.html