Chính quyền địa phương 2 cấp: Thực tế ở cơ sở

BẮC NINH - Sau 2 tháng vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, từ xã vùng cao đến phường trung tâm trong tỉnh Bắc Ninh đều đang dần thích ứng. Những câu chuyện ở cơ sở cho thấy nỗ lực vượt khó của đội ngũ cán bộ để bộ máy mới đi vào quỹ đạo, phục vụ người dân tốt hơn.

قريب من القاعدة

الطريق المؤدي إلى بلدية فان سون (التي اندمجت فيها بلديتا فان سون وهوو سان في منطقة سون دونغ القديمة) متعرج حول سفح الجبل. في الصباح الباكر من شهر أغسطس، كان الطريق مغطى بضباب أبيض. على جانبي الطريق، تمتد تلال الأكاسيا والأوكالبتوس. في مكتبه بالطابق الثاني من مقر البلدية، كان سكرتير الحزب ورئيس مجلس شعب البلدية، نجوين فان هونغ، يدرس الوثائق. قال إن يوم عمله يبدأ في الساعة 5:30 صباحًا، ويقطع مسافة تزيد عن 10 كيلومترات من مركز المنطقة (القديم) ليصل إلى المقر مبكرًا لترتيب العمل. خلال فترة التحضير لمؤتمر حزب البلدية، كان دائمًا حاضرًا في المقر الرئيسي في أيام الأسبوع وعطلات نهاية الأسبوع.

الرفيق نجوين فان هونغ (الثالث من اليسار) يزور نموذج زراعة نبات الموريندا أوفيسيناليس في قرية سان.

بعد الاندماج، بلغت مساحة بلدية فان سون قرابة 74 كيلومترًا مربعًا، ويسكنها أكثر من 6 آلاف نسمة، تُشكل الأقليات العرقية 97.5% منها، معظمها من التاي والداو. تعتمد حياة السكان بشكل رئيسي على غابات الأكاسيا والأوكالبتوس وتربية الماشية على نطاق صغير؛ وتقل إيرادات الميزانية السنوية عن 100 مليون دونج فيتنامي. لا يزال في البلدية 223 أسرة فقيرة (15.4%)، و218 أسرة على حافة الفقر (15.1%). تهدف البلدية إلى القضاء على أي أسرة فقيرة تقريبًا بحلول عام 2027؛ والوصول إلى خط النهاية الريفي الجديد بحلول عام 2030، مع استكمال المعايير الثلاثة المفقودة المتعلقة بمعدل الفقر والمؤسسات الثقافية والبنية التحتية لحركة المرور. وفي معرض تقديمه للبلدية الجديدة، قال السكرتير هونغ: "هناك العديد من الصعوبات، ولكن مهما كان ما يعود بالنفع على الشعب، فإن لجنة الحزب وحكومة البلدية ستعطيان الأولوية للتنفيذ".

في مركز خدمات الإدارة العامة بالبلدية، ينشغل المسؤولون وموظفو الخدمة المدنية على حد سواء. في غرفة لا تتجاوز مساحتها 20 مترًا مربعًا، تُضاء أربعة مكاتب حاسوب باستمرار، ويدخل الناس ويخرجون باستمرار. يُرشد الرفيق دونغ فان سون، مسؤول الخدمات الشاملة، الناس إلى تعبئة طلبات شهادات الميلاد عبر الإنترنت، بينما يُجيب على أسئلة رجل مُسنّ حول إجراءات الحصول على الإعانات. قال السيد سون: "نستقبل أحيانًا أكثر من 50 زيارة، ويضطر العديد من الأشخاص من قرى بعيدة للسفر لمدة ساعة للوصول إلى هنا. نحاول إنجاز معاملاتهم خلال اليوم حتى لا يضطروا إلى السفر ذهابًا وإيابًا".

تضم بلدية فان سون حاليًا 73 كادرًا من موظفي الخدمة المدنية والعمال والعمال؛ منهم 35 زميلًا نُقلوا من مستوى المقاطعة (القديم). قبل الاندماج وأثناءه وبعده، أجاد قادة البلدية العمل الأيديولوجي، ورتبوا الموظفين بشكل معقول، وشجعوا الكوادر على تجاوز الصعوبات (اضطر بعضهم إلى قطع مسافة 20 كيلومترًا تقريبًا) للتكيف بسرعة. ازداد عبء العمل من 3 إلى 5 أضعاف، مع إضافة العديد من الوظائف الجديدة. المساحة شاسعة، ويستغرق السفر من مركز البلدية إلى القرى النائية ساعات أحيانًا. يضطر العديد من الكوادر إلى التنقل باستمرار بين المقر الرئيسي والقواعد الشعبية، من إرشاد الناس خلال الإجراءات إلى النزول إلى القرى للترويج، وحل النزاعات على الأراضي، وتفتيش المدارس والمنشآت. على الرغم من هذه الصعوبات، ما زالوا يكافحون للتغلب عليها، لأنهم جميعًا مصممون على "العمل من أجل الشعب".

الوحدة من أجل الهدف الأسمى

بسبب تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين، تواجه البلديات المرتفعة، بل والمقاطعات المركزية أيضًا، صعوباتٍ جمة بسبب تغير طبيعة العمل، مما يتطلب من الموظفين المبادرة وبذل الجهود للتغلب على الصعوبات وإنجاز مهامهم على أكمل وجه. أُنشئت مقاطعة كينه باك على أساس دمج الحدود الإدارية لست مقاطعات: كينه باك (القديمة)، وسوي هوا، وتيان نينه في، وفان آن، وهوا لونغ، وخوك شوين. بعد الدمج، بلغت مساحة مقاطعة كينه باك الطبيعية 19.95 كيلومترًا مربعًا، ويبلغ عدد سكانها أكثر من 84 ألف نسمة. وباعتبارها المقاطعة "الأساسية" لمنطقة باك نينه الحضرية القديمة، فقد تطورت التجارة والخدمات، مع وجود العديد من المهن التقليدية... ولذلك، فإن عدد الإجراءات الإدارية الناشئة في مقاطعة كينه باك مرتفع دائمًا مقارنةً بالمستوى العام للمقاطعة بأكملها.

في أحد أيام أواخر أغسطس، ورغم أن الساعة كانت الرابعة مساءً، كان مركز خدمات الإدارة العامة في مقاطعة كينه باك لا يزال يعج بالمواطنين المنتظرين. كان السيد نجوين ذا تان، أحد موظفي المركز، يضطر في كثير من الأحيان إلى التوقف مؤقتًا عن العمل على الكمبيوتر للتعامل مع المواقف الطارئة على وجه السرعة، حتى لا يقطع تسوية الإجراءات الإدارية للمواطنين. بعد أن أنهى للتو إجراءات تسجيل الأسرة، قال السيد فو كوانغ هوي، البالغ من العمر 73 عامًا، في الحي الثاني من تيان مون، مقاطعة باك جيانج ، بسعادة: "قبل المجيء إلى هنا، كنت قلقًا للغاية بشأن الاضطرار إلى الانتظار لفترة طويلة والسفر ذهابًا وإيابًا مرات عديدة، لأن المسافة من مقاطعة كينه باك إلى مقاطعة باك جيانج بعيدة جدًا، وأنا كبير السن. ومع ذلك، قدم لي موظفو المركز إرشادات متحمسة، لذلك أكملت الإجراء بسرعة كبيرة".

منذ اليوم الأول للعمل، بادرت لجنة الحزب واللجنة الشعبية في مقاطعة كينه باك بتنفيذ العديد من الحلول الجذرية والمباشرة. أصدرت لجنة الحزب لوائح بشأن التنسيق بين لجنة الحزب والحكومة وجبهة الوطن والمنظمات الجماهيرية؛ ونظمت تدريبًا ورعاية وبناء قدرات الموظفين. شكلت المقاطعة مجموعات عمل بقيادة أعضاء لجنة الحزب، تتوجه مباشرة إلى المناطق السكنية لفهم الوضع وحل الصعوبات على مستوى القاعدة الشعبية. بالإضافة إلى ترتيب الموظفين المناسبين لقدراتهم، شكلت المقاطعة مجموعات عمل لمراجعة ومعالجة اختناقات البنية التحتية والإجراءات الإدارية، وتسريع إخلاء مواقع المشاريع الرئيسية... كل ذلك من أجل تحقيق الهدف الأسمى المتمثل في تشغيل الجهاز الحكومي القاعدي بسرعة وسلاسة، وخدمة احتياجات الشعب على أفضل وجه.

لقد كشف لنا يومٌ على مستوى القاعدة الشعبية عن بعض الصعوبات والمصاعب التي يواجهها الموظفون وموظفو الخدمة المدنية. ومع ذلك، لمسنا من خلال ذلك أيضًا عزمهم على المساهمة في تحسين فعالية وكفاءة الجهاز الحكومي لتلبية متطلبات التنمية في العصر الجديد.

المقالة والصور: ثانه هوونج - دو كوين

المصدر: https://baobacninhtv.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-thuc-te-o-co-so-postid425368.bbg