ستقوم الحكومة بإعادة هيكلة وتنظيم ودمج 15 وزارة وهيئة على مستوى وزاري. من بينها، سيتم دمج وزارة التخطيط والاستثمار ووزارة المالية . الاسم المقترح هو وزارة المالية والاستثمار التنموي أو وزارة التنمية الاقتصادية.
صرحت وزيرة الداخلية، فام تي ثانه ترا، لمراسلي وكالة الأنباء الفيتنامية (VNA)، بأنه بناءً على توجيهات اللجنة التوجيهية المركزية المعنية بتلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW، سيتم بعد عملية الدمج تقليص الجهاز الحكومي بخمس وزارات وأربع هيئات حكومية. وبالتالي، سيتم تبسيط الجهاز الحكومي من 30 إلى 21 جهة اتصال (بتخفيض 9 جهات اتصال)، بما في ذلك: 13 وزارة، و4 هيئات على مستوى الوزارات، و4 هيئات حكومية.
الحفاظ على 7 وزارات وهيئات على مستوى الوزارة
وبناء على ذلك، تحتفظ الحكومة بأربع وزارات: وزارة الأمن العام، ووزارة العدل، ووزارة الصناعة والتجارة، ووزارة الثقافة والرياضة والسياحة، وثلاث وكالات على المستوى الوزاري: المكتب الحكومي، وهيئة التفتيش الحكومية، وبنك الدولة في فيتنام.
لا تزال هذه الوزارات والهيئات تعمل على تنظيم وتبسيط أجهزتها الداخلية. ويُعدّ اقتراح الإبقاء على الوزارات والهيئات الوزارية المذكورة أعلاه ضروريًا، لضمان الاستقرار والتوريث والتوافق مع المتطلبات العملية الحالية، وفقًا للوزيرة فام ثي ثانه ترا.
ستقوم الحكومة بإعادة هيكلة وتنظيم ودمج 15 وزارة وهيئة على مستوى وزاري. من بينها، سيتم دمج وزارة التخطيط والاستثمار ووزارة المالية. ومن المتوقع أن يكون اسم الوزارة بعد إعادة الهيكلة وزارة المالية والاستثمار التنموي أو وزارة التنمية الاقتصادية.
دمج وزارتي النقل والإنشاءات. الاسم المقترح للوزارة بعد هذا التعديل هو وزارة البنية التحتية والمناطق الحضرية.
دمج وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ووزارة الزراعة والتنمية الريفية. الاسم المقترح للوزارة بعد إعادة التنظيم هو وزارة الزراعة والموارد الطبيعية والبيئة. سيساهم دمج هاتين الوزارتين في تجاوز بعض التداخل في تنفيذ مهام إدارة موارد المياه وأحواض الأنهار والتنوع البيولوجي.
دمج وزارة المعلومات والاتصالات ووزارة العلوم والتكنولوجيا. الاسم المتوقع للوزارة بعد هذا التعديل هو وزارة التحول الرقمي والعلوم والتكنولوجيا، أو وزارة التحول الرقمي والعلوم والتكنولوجيا والمعلومات.
دمج وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية ووزارة الداخلية في وزارة الداخلية والعمل، ونقل وظيفة إدارة الدولة للتعليم المهني إلى وزارة التعليم والتدريب، ونقل وظيفة إدارة الدولة للحماية الاجتماعية والأطفال والوقاية من الشرور الاجتماعية والسيطرة عليها إلى وزارة الصحة.
وستتولى وزارة الصحة بعض مهام مجلس حماية الرعاية الصحية المركزي (عندما يتوقف هذا المجلس عن العمل)؛ وفي الوقت نفسه، من المتوقع أن تتولى إدارة الدولة فيما يتعلق بالحماية الاجتماعية؛ والأطفال؛ والوقاية من الشرور الاجتماعية والسيطرة عليها من وزارة العمل ومعاقي الحرب والشؤون الاجتماعية.
تتولى وزارة الخارجية المهام الرئيسية للجنة المركزية للشؤون الخارجية ولجنة الشؤون الخارجية في الجمعية الوطنية عندما تتوقف هاتان الوحدتان عن العمل.
ستتولى وزارة الدفاع الوطني ترتيب الوحدات التنظيمية الداخلية وفقًا لقرار المكتب السياسي. وسيُنقل مجلس إدارة ضريح هو تشي منه إلى وزارة الدفاع الوطني لإدارته المباشرة، ضمن الهيكل التنظيمي لهذه الوزارة.
ومن جانب وزارة الداخلية، قالت الوزيرة فام ثي ثانه ترا إن الوزارة وضعت بشكل استباقي خطة لإعادة تنظيم الأكاديمية الوطنية للإدارة العامة من خلال دمجها في الأكاديمية الوطنية للسياسة في هوشي منه؛ وفي الوقت نفسه، ترأست ونسقت مع وزارة العمل وشؤون المعوقين والشؤون الاجتماعية لتطوير مشروع لدمج وزارة العمل وشؤون المعوقين والشؤون الاجتماعية مع وزارة الداخلية (بعد نقل بعض الوظائف إلى وزارة التعليم والتدريب ووزارة الصحة)؛ ونسقت مع اللجنة العرقية لنقل وظائف ومهام اللجنة الحكومية للشؤون الدينية إلى اللجنة العرقية.
حصلت اللجنة العرقية على اللجنة الحكومية للشؤون الدينية من وزارة الداخلية، وحصلت على وظائف ومهام الحد من الفقر من وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية.
تبسيط التنظيم الداخلي
واقترحت الحكومة أيضًا خطة لإعادة تنظيم الوكالات الحكومية والوكالات الأخرى، بما في ذلك إنهاء عمليات لجنة إدارة رأس المال الحكومية في الشركات ولجنة الرقابة المالية الوطنية؛ وإعادة تنظيم أكاديميتي العلوم الاجتماعية وأكاديمية العلوم والتكنولوجيا، والجامعتين الوطنيتين في هانوي ومدينة هوشي منه...
وفقًا لتوجيهات اللجنة التوجيهية المركزية، وعلى أساس تنفيذ الخطة المذكورة أعلاه، سيتم تبسيط الهيكل التنظيمي للحكومتين الخامسة عشرة والسادسة عشرة (فترة 2026-2031) إلى: 13 وزارة، و4 وكالات على مستوى الوزراء (تقليص 5 وزارات)؛ و4 وكالات تابعة للحكومة (تقليص 4 وكالات).
وفيما يتعلق بالتنظيم الداخلي، فمن المتوقع أن يكون هناك تقليص: 10/13 إدارة عامة وهيئة معادلة للإدارات العامة؛ و52 إدارة تابعة للوزارات والهيئات على مستوى الوزراء؛ و75 إدارة تابعة للوزارات والهيئات على مستوى الوزراء؛ و61 إدارة وما يعادلها تحت الإدارات العامة؛ و264 إدارة وما يعادلها تحت الإدارات العامة، مما يؤدي إلى تقليص نحو 15-20% من وحدات الخدمة العامة.
وأفاد وزير الداخلية بأنه "بعد تبسيط المحاور وتعديل وظائف ومهام إدارة الدولة للوزارات والهيئات على مستوى الوزارة، سيتم حل المشاكل المتداخلة الحالية بشكل أساسي".
في حال تنفيذ هذه الخطة، فإن أجهزة الحكومة والتنظيم الداخلي للوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات التابعة للحكومة سوف تخفض ما لا يقل عن 15% -20% من الوحدات التنظيمية الداخلية (باستثناء وزارة الأمن العام ووزارة الدفاع الوطني، والتي سوف تنفذ وفقاً لقرار المكتب السياسي)، باستثناء الهيئات الخاضعة للدمج والدمج بسبب تداخل الوظائف والمهام عند تنفيذ خطة دمج الوزارات.
وللحد من تأثير إعادة هيكلة وتبسيط الجهاز التنظيمي على الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، لا بد من وجود سياسات قوية ومتميزة للمتأثرين بعملية إعادة الهيكلة، وذلك لتخفيف الضغوط على أيديولوجية ونفسية الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، وضمان حقوق الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام أثناء إعادة هيكلة وتبسيط الجهاز التنظيمي.
ومن أجل تجنب عمليات الدمج الميكانيكية، فإن الترتيب التنظيمي سوف يرتبط بتقليص عدد الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام وإعادة هيكلة وتحسين نوعية الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام لتلبية متطلبات المهام في الوضع الجديد.
انتهاء أعمال لجنة الحزب الحكومي
بالنسبة للجان والمنظمات الحزبية، اقترحت الحكومة خطة لإنهاء أنشطة لجنة الحزب الحكومية، وإنشاء لجنة حزب حكومية تخضع مباشرة للجنة المركزية، بما في ذلك المنظمات الحزبية في الوزارات والوكالات على مستوى الوزراء والوكالات الحكومية وعدد من لجان الحزب في الشركات والشركات العامة والبنوك التجارية المملوكة للدولة (تظل لجنة الحزب للجيش ولجنة الحزب للأمن العام الخاضعة مباشرة للجنة المركزية كما هي في الوقت الحاضر)؛ ستكون هناك وكالة متخصصة لتقديم المشورة والمساعدة في الوكالة الحكومية.
تتكون لجنة الحزب الحكومية من: اللجنة التنفيذية، واللجنة الدائمة، والأمين العام، ونواب الأمين العام للجنة الحزب. تضم اللجنة الدائمة للحزب رئيس الوزراء أمينًا عامًا، ونواب رئيس الوزراء، وعددًا من أعضاء الحكومة، ويجوز لها تعيين نائب أمين عام متفرغ. يعين المكتب السياسي أعضاء اللجنة التنفيذية واللجنة الدائمة للحزب؛ وينص على أن تؤدي اللجنة الدائمة للحزب نفس المهام والوظائف التي تؤديها لجنة الحزب الحكومية الحالية.
وفي الوقت نفسه، إنهاء أنشطة اللجان التنفيذية للحزب، وإنشاء لجان الحزب للوزارات والوكالات على مستوى الوزراء والوكالات التابعة للحكومة مباشرة تحت لجنة الحزب الحكومية، بما في ذلك: اللجنة التنفيذية، واللجنة الدائمة، والأمين، ونائب الأمين للجنة الحزب؛ وتشمل اللجنة الدائمة للجنة الحزب الوزير كأمين، ونواب الوزراء، ورئيس إدارة التنظيم والموظفين، ونائب أمين بدوام كامل؛ وتعين السلطة المختصة موظفي اللجنة التنفيذية، واللجنة الدائمة، والأمين، ونائب أمين لجنة الحزب، وتنص على أن اللجنة الدائمة للجنة الحزب تؤدي نفس الوظائف والمهام التي تؤديها اللجان التنفيذية للحزب الحالية للوزارات والوكالات على مستوى الوزراء والوكالات التابعة للحكومة.
وأعرب وزير الداخلية أيضًا عن وجهة نظره بشأن الاستمرار في بناء جهاز دولة "قوي ومرن وكفء وفعال" وفقًا لتوجيهات الأمين العام تو لام، وضمان الامتثال للدستور والبرنامج السياسي وميثاق الحزب والقرارات المركزية وتوجيهات المكتب السياسي في عملية تلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW.
"استيعاب كامل لروح قيادة الحزب، مباشرة لقرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب بشأن بناء وإكمال دولة القانون الاشتراكية للشعب، من قبل الشعب، من أجل الشعب تحت قيادة الحزب؛ القرار رقم 27-NQ/TW للمؤتمر المركزي السادس، الدورة الثالثة عشرة بشأن مواصلة بناء وإكمال دولة القانون الاشتراكية في فيتنام في الفترة الجديدة؛ القرار رقم 28-NQ/TW للمؤتمر المركزي السادس، الدورة الثالثة عشرة بشأن مواصلة ابتكار أساليب القيادة والحوكمة للحزب على النظام السياسي في الفترة الجديدة."
"فهمٌ شاملٌ لتوجهات تنظيم وتبسيط الجهاز الحكومي وفقًا لمتطلبات اللجنة التوجيهية المركزية والمكتب السياسي. وراثة الإنجازات، ومواصلة تطوير الحكومة بالتزامن مع تطوير الجمعية الوطنية والقضاء، من منظور بناء حكومة ديمقراطية، مهنية، حديثة، نظيفة، وقوية، تضمن عمليات عامة تتسم بالشفافية والإبداع والسلاسة والفعالية والكفاءة"، أكدت الوزيرة فام ثي ثانه ترا.
وبحسب الوزير فإن ترتيب الجهاز الحكومي يهدف إلى تعزيز موقع الحكومة ودورها ووظائفها ومهامها وصلاحياتها بشكل كامل باعتبارها أعلى وكالة إدارية للدولة، وتمارس السلطة التنفيذية، وتكون الجسم التنفيذي للجمعية الوطنية وفقًا لأحكام دستور 2013 والقانون.
المبدأ هو تنظيم الوزارات متعددة القطاعات والمجالات بشكل عقلاني. تطبيق مبدأ أن جهة واحدة تؤدي مهام متعددة، وأن تُسند مهمة واحدة إلى جهة واحدة فقط لترأسها وتتولى المسؤولية الرئيسية؛ وفي الوقت نفسه، تنظيم وإعادة هيكلة التنظيم داخل الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات والهيئات الحكومية لضمان تبسيط وتقليل نقاط الاتصال (أي إنهاء نموذج الإدارات العامة في الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات). تحسين فعالية وكفاءة العمليات، وتهيئة الظروف لبناء دولة فيتنام الاشتراكية القائمة على سيادة القانون في المرحلة الجديدة.
مصدر
تعليق (0)