من الضروري تطوير وإصدار قانون التجارة الإلكترونية.

لقد تطورت التجارة الإلكترونية في فيتنام بشكل كبير وأصبح من الضروري تطوير قانون للتجارة الإلكترونية للحصول على أداة إدارة أكثر فعالية لهذا النشاط.

التجارة الإلكترونية في فيتنام تنمو بقوة

تقرير تقييم أثر السياسات المتعلقة بالتشريعات المقترحة التجارة الإلكترونية وذكر تقرير صدر مؤخرا عن وزارة الصناعة والتجارة أن التجارة الإلكترونية في فيتنام سجلت نموا قويا في إطار التكامل العام في التجارة العالمية.

بلغ حجم مبيعات التجارة الإلكترونية بين الشركات والمستهلكين في فيتنام 2.97 مليار دولار أمريكي فقط في عام 2014، وبحلول عام 2024، سيصل إلى 25 مليار دولار أمريكي، أي ما يعادل زيادة سنوية متوسطة قدرها 26.7%، وهو ما يمثل حوالي 9% من إجمالي مبيعات التجزئة للسلع وإيرادات خدمات المستهلك على مستوى البلاد. تجاوزت نسبة السكان المشاركين في التجارة الإلكترونية 60%، بمتوسط قيمة تسوق تبلغ حوالي 400 دولار أمريكي للفرد سنويًا. أصبحت التجارة الإلكترونية وسيلة تسوق شائعة، لا سيما في المدن الكبرى مثل هانوي ومدينة هو تشي منه.

التجارة الإلكترونية تشهد نموًا قويًا في فيتنام (الصورة: وزارة الصناعة والتجارة)

في السنوات الأخيرة، أصدرت فيتنام سياسات ووثائق قانونية لتنظيم العلاقة بين الكيانات المشاركة في أنشطة التجارة الإلكترونية في اتجاه خلق ظروف مواتية وتشجيع الأفراد والشركات على المشاركة تدريجياً في أنشطة التجارة الإلكترونية والتعرف على الأعمال التجارية عبر الإنترنت، مما يخلق الفرضية والأساس القانوني للتنمية القوية للتجارة الإلكترونية في فيتنام اليوم.

في فيتنام، في عام 2003، قامت وزارة التجارة (التي أصبحت الآن أعلنت وزارة الصناعة والتجارة عن أول تقرير للتجارة الإلكترونية في فيتنام، والذي أكدت فيه أنه بحلول عام 2003، "بدأنا وتحركنا بسرعة كبيرة في المرحلة الأولى من طريق الحرير الجديد"، والذي يعتبر معلماً مهماً لتطوير أنشطة التجارة الإلكترونية في بلدنا.

حتى الآن، وضعت فيتنام إطارًا قانونيًا للتجارة الإلكترونية. وتحديدًا، أصدرت الجمعية الوطنية الحادية عشرة قانون المعاملات الإلكترونية عام ٢٠٠٥، مُعترفةً رسميًا بالقيمة القانونية للمعاملات الإلكترونية بشكل عام، بما في ذلك قطاعي الأعمال والتجارة. كما أصدرت الحكومة المرسوم رقم ٥٧/٢٠٠٦/ND-CP بتاريخ ٩ يونيو ٢٠٠٦ بشأن التجارة الإلكترونية.

لتنظيم أنشطة إبرام عقود التجارة الإلكترونية، أصدر وزير الصناعة والتجارة التعميم رقم 09/2008/TT-BCT بتاريخ 21 يوليو 2008، الذي يُوجّه مرسوم التجارة الإلكترونية بشأن توفير المعلومات وإبرام العقود على مواقع التجارة الإلكترونية. واستجابةً لتطور منصات ومواقع التجارة الإلكترونية، أصدر وزير الصناعة والتجارة التعميم رقم 46/2010/TT-BCT بتاريخ 31 ديسمبر 2010، الذي يُنظّم إدارة مواقع التجارة الإلكترونية، وبيع السلع أو تقديم الخدمات...

في الآونة الأخيرة، في 22 يونيو/حزيران 2023، أصدر المجلس الوطني الخامس عشر قانون المعاملات الإلكترونية 2023، مما ساهم في تهيئة إطار قانوني شامل ومتكامل وملائم لتحويل الأنشطة من البيئة المادية إلى البيئة الرقمية في جميع القطاعات والمجالات. وفي 20 يونيو/حزيران 2023، أصدر المجلس الوطني قانون حماية حقوق المستهلك. ويُعد هذا مشروع قانون مهم أعدته وزارة الصناعة والتجارة، وله آثار واسعة على العديد من القطاعات والمجالات، بما في ذلك التجارة الإلكترونية.

بالإضافة إلى الوثائق المذكورة أعلاه، تتضمن العديد من الوثائق القانونية في مختلف المجالات وثائق تنظيمية تتعلق بأنشطة التجارة الإلكترونية. وبشكل عام، يمكن القول إن النظام القانوني المتعلق بالتجارة الإلكترونية في فيتنام قد تطور في السنوات الأخيرة وخضع للتحسين المستمر، مما ساهم في خلق بيئة تجارة إلكترونية شفافة وحماية حقوق المستهلك.

مواصلة تعزيز القوانين المتعلقة بالتجارة الإلكترونية

ومع ذلك، وفقًا لوزارة الصناعة والتجارة، فقد ظهرت في الواقع العديد من التقنيات والنماذج وأنواع أنشطة التجارة الإلكترونية الجديدة، مما أدى إلى تغيير مظاهر ووجود علاقات التجارة الإلكترونية بسرعة.

بالإضافة إلى ذلك، قامت وزارة الصناعة والتجارة بتلخيص تنفيذ المرسوم رقم 52/2013/ND-CP للحكومة بشأن التجارة الإلكترونية والمرسوم رقم 85/2021/ND-CP المؤرخ 25 سبتمبر 2021 الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد المرسوم رقم 52/2013/ND-CP المؤرخ 16 مايو 2013 للحكومة بشأن التجارة الإلكترونية ووجدت ممارسة الإدارة أنه لا تزال هناك العديد من الثغرات القانونية، مما يخلق حاجة ملحة لتوحيد النظام القانوني وإتقانه بطريقة علمية ومتزامنة وشفافة وفعالة وكفؤة.

في المؤتمر الأخير لمراجعة العمل في عام 2024 ونشر المهام في عام 2025 لقسم التجارة الإلكترونية والاقتصاد الرقمي، ذكرت السيدة لي هوانج أوانه - مديرة قسم التجارة الإلكترونية والاقتصاد الرقمي أنه على الرغم من أن المرسوم 85/2021/ND-CP يحتوي على لوائح أولية بشأن الشروط المطبقة على الكيانات التي تقدم خدمات التجارة الإلكترونية عبر الحدود إلى السوق الفيتنامية، إلا أن وكالات إدارة الدولة لا تزال تواجه صعوبات في إدارة والإشراف على الأنشطة التجارية مع منصات التجارة الإلكترونية عبر الحدود.

بالإضافة إلى ذلك، لا تزال العديد من منصات التجارة الإلكترونية عبر الحدود غير المرخصة أو تلك التي في طور الترخيص تقدم خدمات التجارة الإلكترونية في فيتنام، وتبيع المنتجات والسلع عبر الحدود في السوق الفيتنامية بأسعار منخفضة، مما يتسبب في تأثيرات سلبية على سوق الاستهلاك المحلي، والضغط التنافسي مع منصات التجارة الإلكترونية المحلية ويؤثر بشكل كبير على سلوك التسوق الاستهلاكي.

تشكل أنشطة مبيعات البث المباشر اتجاهًا سريع التطور في التجارة الإلكترونية، ولكن اللوائح القانونية المتعلقة بالتجارة الإلكترونية تنظمها بشكل عام فقط، على غرار نشاط الإعلان المصاحب للمبيعات، دون وجود لوائح منفصلة بشأن الموضوعات المشاركة في البث المباشر، وحقول المعلومات الدنيا التي يجب توفيرها للمشاهدين... كما تتطلب مسألة السيطرة على السلع المقلدة، والسلع المزيفة، والسلع المحظورة، والسلع التي تنتهك حقوق الملكية الفكرية، والسلع ذات الجودة الرديئة... من وكالات إدارة الدولة أن تمتلك أدوات إدارة أكثر فعالية.

حظي تطوير سياسات وقوانين التجارة الإلكترونية باهتمام وتوجيه دقيقين من مجلس الأمة والحكومة. ولذلك، قدمت وزارة الصناعة والتجارة مقترحًا لتطوير قانون التجارة الإلكترونية.

يتضمن مشروع قانون التجارة الإلكترونية عدداً من القضايا المثيرة للقلق، على سبيل المثال، يجب أن تتحمل أنشطة مبيعات التجارة الإلكترونية مسؤوليات محددة فيما يتعلق بالسياسات واللوائح والمعلومات المتعلقة بالسلع والخدمات وتصنيف السلع المحلية أو الأجنبية المباعة على المنصة.

تُطبَّق لوائح خاصة بتوفير المعلومات الدورية وتقارير أوضاع الأعمال على المنصة. كما تُطبَّق لوائح خاصة على مُقدِّمي خدمات البث المباشر أو المستشارين الذين يبيعون السلع والخدمات في قطاعات الاستثمار التجاري المشروط.

بالنسبة للبائعين على منصات التجارة الإلكترونية الرقمية الوسيطة، يجب عليهم التحقق من هويتهم وفقًا للوائح التحقق من الهوية والمصادقة الإلكترونية قبل تقديم السلع والخدمات. يُرجى تزويد المنصة الوسيطة بمعلومات عن الاسم والعنوان ورقم الهوية ورمز ضريبة الدخل الشخصي.

بالنسبة لأنشطة التجارة الإلكترونية العابرة للحدود، يلزم التقدم بطلب ترخيص من وزارة الصناعة والتجارة، وإنشاء مكتب تمثيلي في فيتنام، أو تعيين ممثل معتمد من كيان قانوني في فيتنام. وفي الوقت نفسه، تتولى الوزارة مسؤولية التحقق من هوية البائعين الأجانب، وتعويض المشترين في حال وجود أي مخالفات على المنصة.

في حوار سريع مع مراسلي صحيفة الصناعة والتجارة بعد ظهر يوم 20 يناير، أكد الخبير الاقتصادي فو فينه فو أن التجارة الإلكترونية تشهد نموًا قويًا في العالم، وفيتنام ليست استثناءً. ومع ذلك، لا يزال الإطار القانوني لهذا النشاط يعاني من ثغرات عديدة، لا سيما فيما يتعلق بإدارة الجودة، ومنشأ البضائع، وغيرها.

في هذا السياق، يأتي مشروع قانون التجارة الإلكترونية الذي اقترحته وزارة الصناعة والتجارة في الوقت المناسب وسريعًا. آمل أن يواكب هذا المشروع التطور السريع للتجارة الإلكترونية في السوق، مما يُسهم في إنشاء ممر قويّ يؤدّي دور إدارة الدولة بكفاءة، ويهيئ الظروف المناسبة لنموّ التجارة الإلكترونية بقوة في فيتنام. - يتوقع الخبير فو فينه فو.

وفي مشروع قانون التجارة الإلكترونية، حددت وزارة الصناعة والتجارة السياسات الرئيسية التالية: أولاً، استكمال وتوحيد المفاهيم وفقًا للأنظمة القانونية السارية. ثانيًا، ينظم أشكال أنشطة التجارة الإلكترونية، والجهات المشاركة فيها، والحقوق والالتزامات ذات الصلة. ثالثًا، تنظيم مسؤوليات الوحدات التي تقدم خدمات دعم التجارة الإلكترونية. رابعًا، اللائحة المتعلقة بخدمات تصديق العقود الإلكترونية في التجارة. خامساً ، اللائحة المتعلقة ببناء وتطوير التجارة الإلكترونية.

مصدر