النظر في زيادة إيرادات الميزانية من خلال تعديل ضريبة القيمة المضافة

وتعتبر الأدوات الضريبية مهمة بشكل خاص للتنمية الثقافية.

في قاعة المؤتمرات، أشار المندوب بوي هواي سون (وفد مدينة هانوي) إلى أهمية الأدوات الضريبية للتنمية الثقافية. وقد اعتمدت العديد من الدول العالمية الأدوات الضريبية كإحدى السياسات المهمة للاستثمار في التنمية الثقافية ودعمها. وفي بلدنا، سُلِّط الضوء، من خلال العديد من المؤتمرات والندوات والدراسات، على العوائق التي تواجه الحوافز الضريبية للقطاع الثقافي.

ولذلك يرى المندوب أن هذا التعديل لقانون ضريبة القيمة المضافة يشكل فرصة جيدة للغاية بالنسبة لنا لإزالة هذا الاختناق جزئيا، مما يساعد على خلق الجاذبية وتعبئة الموارد للتنمية الثقافية.

وقال المندوب بوي هواي سون (وفد مدينة هانوي ) إن الأدوات الضريبية مهمة بشكل خاص للتنمية الثقافية.

مع تقدير جهود هيئة الصياغة في إضافة بعض الحوافز الضريبية للأنشطة الثقافية، أعرب المندوب بوي هواي سون عن بعض المخاوف بشأن بعض المسائل. واقترح قائلاً: "في البند الثاني من المادة التاسعة، المتعلقة بالموضوعات التي تُطبق عليها ضريبة بنسبة 5%، أقترح الإبقاء على أحكام قانون ضريبة القيمة المضافة لعام 2008 لمجموعة المحتويات التي تشمل الأنشطة الثقافية، والمعارض الرياضية ، والعروض الفنية، وإنتاج الأفلام المستوردة، وتوزيع الأفلام وعرضها".

وقال النائب بوي هوي سون إن زيادة ضريبة القيمة المضافة على الأنشطة الثقافية والرياضية من شأنها أن تحد من قدرة الناس على الوصول إلى هذه المنتجات والسلع والخدمات العامة.

بالإضافة إلى ذلك، في البند 1 من المادة 9 المتعلقة بالموضوعات التي تُطبق عليها ضريبة الصفر، اقترح المندوب بوي هواي سون إضافة محتوى يتعلق بالخدمات الثقافية والترفيهية، ونقل حقوق الطبع والنشر والحقوق ذات الصلة للاستخدام خارج أراضي فيتنام. وأوضح المندوب أن تطبيق ضريبة بنسبة 10% على الخدمات الثقافية المُصدّرة لا يتماشى مع الممارسات الدولية، ويُضعف القدرة التنافسية للمنتجات الثقافية الفيتنامية، ويؤدي إلى حماية عكسية للمنتجات الثقافية الأجنبية.

إلى جانب ذلك، اقترح المندوب، في البند 1، المادة 9، إضافة محتوى يتعلق بالسلع والخدمات المقدمة للمنظمات الأجنبية التي تنتج أفلامًا باستخدام مواقع تصوير في فيتنام، وخدمات إنتاج الأفلام التي تقدمها المنظمات الأجنبية، والمنظمات الفيتنامية وفقًا للوائح الحكومية. وأكد المندوب أن "غياب الحوافز الضريبية لوحدات الأفلام الأجنبية أمر غير مناسب..."

وبالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوب في الفقرة 12 من المادة 5 إضافة نص مفاده أن السلع والخدمات المقدمة للمؤسسات الثقافية غير الربحية التي تخدم الأنشطة الثقافية والفنية باستخدام 100% من مساهمات الشعب ورأس مال المساعدات الإنسانية وفقاً للوائح الحكومية لا تخضع لضريبة القيمة المضافة.

وقال المندوب هوانغ فان كوونغ (وفد مدينة هانوي) إن هذا التعديل للقانون لا ينبغي أن يهدف إلى زيادة إيرادات ميزانية الدولة.

لا ينبغي تحديد هدف لزيادة إيرادات الموازنة العامة للدولة

شارك في النقاش، المندوب هوانغ فان كونغ (مندوب مدينة هانوي)، قائلاً إن تعديل هذا القانون لا ينبغي أن يهدف إلى زيادة إيرادات الموازنة العامة للدولة. فوفقاً للإحصاءات، تُشكل ضريبة القيمة المضافة نسبة عالية نسبياً، لذا يُعدّ معدل تعبئة ضريبة القيمة المضافة من بين أعلى المعدلات مقارنةً بالدول الأخرى في المنطقة.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن المؤشر الذي يقيم مستوى تعبئة الضرائب هو إنتاجية الضرائب وكفاءة تحصيل ضريبة القيمة المضافة في فيتنام وكلاهما مرتفعان، مما يدل على أن تحصيل ضريبة القيمة المضافة فعال للغاية.

وبحسب المندوب، فإن ضريبة القيمة المضافة تُفرض على المستهلكين، لا على المنتجين. ومع ذلك، عندما ترتفع أسعار السلع، ينخفض ​​استهلاكها، مما يؤثر على المنتجين، وبالتالي يؤثر سلبًا على قطاع الإنتاج.

صرح النائب هوانغ فان كونغ بأنه من أجل إنعاش الاقتصاد، كان لا بد من خفض الضرائب خلال العامين الماضيين لتحفيز الإنتاج. لذلك، اقترح النائب عدم زيادة إيرادات الميزانية من خلال تعديل ضريبة القيمة المضافة. ولزيادة إيرادات الميزانية، أشار النائب إلى إمكانية دراسة ضريبة الأملاك وضريبة حماية البيئة.

واقترح المندوب فام دوك آن (وفد مدينة هانوي) أن تقوم وكالة الصياغة بدراسة وتوسيع اللائحة في اتجاه النص على أن الموضوعات التي لا تخضع لضريبة القيمة المضافة في هذه المرحلة هي بيع الأصول المضمونة للمؤسسات الائتمانية.

وفي الوقت نفسه، أبدى المندوب فام دوك آن (وفد مدينة هانوي) اهتمامه بالمحتوى المتعلق بالكيانات الخاضعة للضريبة في المادة 5؛ وتحديدًا تنص النقطة h، البند 9، المادة 5 على أن الكيانات التي لا تخضع لضريبة القيمة المضافة هي بيع الأصول المضمونة أو ديون المنظمات التي تمتلك الدولة 100٪ من رأس المال المصرح به، والتي أنشأتها الحكومة، بوظيفة شراء وبيع الديون للتعامل مع الديون المعدومة للمؤسسات الائتمانية الفيتنامية.

وفيما يتعلق بهذا المحتوى، اقترح المندوب فام دوك آن أن تقوم هيئة الصياغة بدراسة وتوسيع اللائحة في اتجاه النص على أن الموضوعات التي لا تخضع لضريبة القيمة المضافة في هذه المرحلة هي بيع الأصول المضمونة للمؤسسات الائتمانية.

أوضح المندوب فام دوك آن: "عندما يتعين بيع الأصول المضمونة، فهذا يعني أن المقترضين يواجهون وضعًا صعبًا. وفي هذه الحالة، إذا فُرضت ضريبة القيمة المضافة، فإنها ستزيد من أعباء ديونهم. إذا أُعفيوا من ضريبة القيمة المضافة، فقد يتمكنون من الاحتفاظ بجزء من قيمة الأصول المتبقية لتلبية احتياجاتهم اليومية أو استئناف الإنتاج والأنشطة التجارية".

وفقًا للمندوب فام دوك آن، فإن مثل هذا التنظيم ضروري للغاية. علاوة على ذلك، في الواقع، ليس له تأثير يُذكر على تحصيل الضرائب.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/can-nhac-tang-thu-ngan-sach-bang-dieu-chinh-thue-gia-tri-gia-tang.html