بحاجة إلى توضيح كيفية دفع رواتب المعلمين

نظمت وزارة التربية والتعليم والتدريب، عصر أمس، بالتعاون مع منظمة اليونسكو في فيتنام، ورشة عمل حول السياسة والإطار القانوني للمعلمين الفيتناميين في سياق العولمة.

تزايد المطالب على المعلمين

قالت السيدة ميكي نوزاوا، رئيسة برنامج اليونسكو للتعليم في فيتنام، إن المعلمين في فيتنام لطالما لعبوا دورًا محوريًا في نظام التعليم في البلاد، حيث أسهموا في بناء وإلهام أجيال عديدة. وفي المستقبل، سيتوسع دور المعلمين مع تحديات التنمية المستدامة التي نواجهها، ودمج التكنولوجيا والذكاء الاصطناعي، وتطبيق أساليب تعلم أكثر تخصيصًا، مما يتطلب التكيف والدعم المستمرين.

لدعم المعلمين في أداء هذا الدور الحيوي ومواجهة التحديات الناشئة، من الضروري وضع تشريعات شاملة خاصة بالمعلمين. سيضمن ذلك استمرار المعلمين في توفير تعليم جيد للجميع، والمساهمة في بناء مجتمع أكثر إنصافًا وشمولًا، يستفيدون منه هم أنفسهم.

أعرب البروفيسور هوينه فان سون، مدير جامعة مدينة هوشي منه للتعليم، عن العديد من التوقعات للمعلمين عندما قال إنه من الضروري إعداد فريق من المعلمين ذوي القدرة على الاقتراب من المعايير الدولية، بما في ذلك تجهيز وتطوير كفاءة اللغة الإنجليزية والتدريس باللغة الإنجليزية لهيئة التدريس.

وأشار البروفيسور سون أيضًا إلى مسؤولية المعلمين في التدريب الذاتي، وتحسين الذات، والتحسين المهني مدى الحياة؛ ومن حيث الأخلاق، يجب أن تضمن سياسات المعلمين أن المعلمين أيضًا يأخذون زمام المبادرة في تنفيذ القانون.

Cần làm rõ về cách thức trả lương nhà giáo- Ảnh 1. — بناء السياسات في الاتجاه الأكثر ملاءمة وتعزيزًا لجذب المعلمين وتطويرهم.

كما صرّح الدكتور فام دو نهات تين، مساعد وزير التعليم والتدريب السابق، قائلاً: "يجب تدريب المعلمين لإعداد المتعلمين ليصبحوا مواطنين عالميين فاعلين ومسؤولين في مجتمعاتهم وبلدانهم والعالم ". وحسب السيد تين، على الرغم من أن هيئة التدريس الفيتنامية قد أحرزت تقدمًا ملحوظًا مقارنةً بالسابق، إلا أنها تواجه متطلبات إصلاح التعليم المتزايدة التعقيد، إلا أنها لا تزال تعاني من نقص في العدد، وهيكل غير مناسب، وعدم استيفاء متطلبات الجودة.

وأشارت السيدة نجوين ثي كيم فونج، المديرة السابقة لإدارة التعليم العالي (وزارة التعليم والتدريب)، إلى أنه إلى جانب الاعتراف بمكانة المعلمين وزيادة استقلاليتهم، فإن مسؤولية المعلمين عالية جدًا أيضًا في جميع مستويات التعليم.

بصفتها مُعلّمة سابقة، أشارت السيدة فونغ إلى أنه في الواقع، لا يُمكن اعتبار المعلمين "مُنهكين" كغيرهم من المهن؛ بل يجب أن تكون صورة المعلم دائمًا قدوة حسنة في المدارس والأسرة والمجتمع. وتساءلت السيدة فونغ: "إذن، هل تُراعي سياسة رواتب المعلمين هذه المطالب العالية؟"، مؤكدةً على ضرورة توضيح آلية رواتب المعلمين، وليس مجرد بيانها بشكل عام كما هو الحال الآن.

رواتب المعلمين والسياسة: قصة عالمية

في التقرير العالمي للمعلمين، أشار السيد بيتر وولت، الخبير في برنامج اليونسكو للتعليم، إلى أن واقع رواتب المعلمين لا يزال يُشكل تحديًا في العديد من الأماكن. وتحديدًا، فإن رواتب المعلمين في العديد من البلدان غير تنافسية، وتفقد جاذبيتها تدريجيًا. رواتب معلمي المدارس الابتدائية في أكثر من نصف دول العالم أقل من رواتب المهن الأخرى ذات المتطلبات القياسية المماثلة. في أوروبا، يحدث هذا الوضع في 7 من كل 10 دول...

وبحسب التقرير، أدى استنزاف المعلمين إلى تفاقم النقص في أعدادهم، حيث تضاعف معدل استنزاف المعلمين على مستوى العالم، من 4.62% في عام 2015 إلى 9.06% في عام 2022. كما أن معدل استنزاف المعلمين في فيتنام مرتفع أيضًا وفقًا لبيانات عام 2022.

وفقا للسيد بيتر واليت، فإن العوامل المؤدية إلى ترك المعلمين للمهنة تشمل: ظروف العمل والرضا الوظيفي، والعوامل الجاذبة للمعلمين والاحتفاظ بهم (الراتب والمزايا وفرص الترقية)، والعوامل الشخصية (التقاعد أو المشاكل الصحية أو المسؤوليات العائلية).

صرح الدكتور لي تينغتشو (مركز تدريب المعلمين، جامعة شنغهاي للمعلمين، مركز تدريب اليونسكو للمستوى الثاني) أن إجمالي الإنفاق على رواتب ومزايا المعلمين في الصين ارتفع من 951.38 مليار يوان في عام 2015 إلى 3,088.4 مليار يوان في عام 2021 (بزيادة قدرها 224.62%). وارتفعت نسبة الإنفاق على رواتب ومزايا المعلمين في إجمالي الميزانية الوطنية للتعليم من 41.1% في عام 2012 إلى 67.38% في عام 2021.

Cần làm rõ về cách thức trả lương nhà giáo- Ảnh 2. — وتركز الورشة على مناقشة متطلبات المعلمين في العصر الجديد والسياسات المصاحبة لها.

ومن خلال التجربة الصينية، يرى الدكتور لي تينغتشو أنه من الضروري تعزيز الاحتراف وتحسين جودة المعلمين؛ وزيادة جاذبية مهنة التدريس...

قال البروفيسور لي آنه فينه، مدير معهد فيتنام للعلوم التربوية، إن إجراءات التوظيف الصارمة وعبء العمل الكبير مع غياب الدعم الكافي قد يُشعر المعلمين بالإحباط. واقترح السيد فينه تعزيز العوامل الأساسية التي تُساعد المعلمين على التمسك بمهنتهم، مثل: التركيز على مساهماتهم لرفع الروح المعنوية وتقدير المجتمع لهم؛ وتطبيق مكافآت قائمة على الأداء لتحسين جودة التدريس؛ وتشجيع التوازن بين العمل والحياة من خلال تقليل المهام الإدارية وتحسين نسبة المعلمين إلى الطلاب؛ وتعديل الرواتب لتتناسب مع المهن الأخرى، وتعزيز المكانة المرموقة، وجذب الكفاءات.

كما أشار البروفيسور فينه إلى ضرورة وضع معايير واضحة للترقية المهنية، وزيادة المزايا الصحية والمكافآت وغيرها من أشكال الدعم للمعلمين. وتوسيع نطاق برامج المنح الدراسية ودعم الرسوم الدراسية للمعلمين المتدربين، وتحسين مؤهلاتهم.

سياسة المعلم ليست مجرد مسألة راتب

في ختام الورشة، أكد السيد فام نغوك ثونغ، نائب وزير التعليم والتدريب، على دور المعلمين. فالاستثمار في التعليم وتطوير المعلمين هو استثمار في التنمية، للحاضر والمستقبل. لا يتنافس المعلمون ولا يطالبون بمزايا، بل يجب أن يرحبوا بالسياسات الخاصة بهم، مما يجذب الموهوبين إلى مهنة التدريس.

وفقاً للسيد ثونغ، ينبغي وضع سياساتٍ تُسهم في استقطاب المعلمين وتطويرهم على النحو الأمثل. ولا تقتصر هذه السياسات على الرواتب فحسب، بل تشمل أيضاً ظروف العمل، ومساحة الإبداع، وكيفية معاملة المعلمين بما يحفظ كرامة المهنة. فلا يُطلب من المعلمين تدريس أكثر من عدد الطلاب، ولا العمل لساعات إضافية، ولا التدريس بين المدارس أو المستويات... هذه ليست حوافز أو معاملة خاصة للمعلمين، بل هي سياسات أساسية أثبتتها التجارب الدولية.

وأكد السيد ثونج أيضًا على سياسة الصين تجاه المعلمين، وخاصة سياسة زيادة الرواتب بنسبة 10٪ سنويًا في المتوسط، واعتبر ذلك "تحديًا لفيتنام" يجب تطبيقه بشكل مناسب.

كما أكد السيد ثونغ على أهمية سياسة توظيف وإدارة المعلمين في إطار اللامركزية وفق النظام العمودي، وتفويض حق توظيف المعلمين واستخدامهم لقطاع التعليم. كما أثار السيد ثونغ أيضًا المتطلبات والمسؤوليات المتزايدة للمعلمين من حيث الخبرة المهنية والأخلاقيات ومسؤولية مؤسسات تدريب المعلمين. فعلى سبيل المثال، لتطبيق سياسة جعل اللغة الإنجليزية لغة ثانية، يتزايد دور معلمي اللغة الإنجليزية، بالإضافة إلى المعلمين الذين يُدرِّسون المواد الأخرى باللغة الإنجليزية.

وأكد السيد ثونغ أن الروح العامة عند بناء وإتقان قانون المعلمين هي اتباع الاتجاهات الدولية والبحث والحصول على معلومات مفيدة لتكملة مشروع قانون المعلمين بهدف أنه عندما يتم إصدار هذا القانون، يجب أن يلبي أولاً رغبات وتوقعات هيئة التدريس، ثم هيئة الإدارة والمجتمع...