فيما يتعلق بالصعوبات والعقبات التي واجهت ترسيم حدود مناطق الأقليات العرقية، قال الوزير هاو أ. لينه إن هذا الترسيم نُفذ على مرحلتين. نُفذت المرحلة الأولى بموجب القرار رقم 22 الصادر عن المكتب السياسي ، والذي شمل آنذاك ترسيم الحدود وفقًا للمناطق الجبلية والمرتفعات. أما المرحلة الثانية، فقد شملت ترسيم الحدود وفقًا لمستوى التنمية، مع تحديد القرى والبلديات التي تواجه صعوبات خاصة كمناطق استثمار رئيسية.
خلال عملية ترسيم الحدود على مرحلتين، كُلِّفت اللجنة العرقية برئاسة الحكومة وتقديم المشورة لها بشأن تحديد المعايير. ومنذ عام ١٩٩٦، وُضِعت سياسات استثمارية لمناطق الأقليات العرقية بناءً على مبدأ الاستثمار في المناطق الأكثر صعوبة، وفقًا لمعايير تحديد ثلاث مناطق وفقًا لمستوى التنمية.
مؤخرًا، كُلِّف القرار رقم ١٢٠ الصادر عن الجمعية الوطنية الحكومة بوضع معايير محددة لتحديد المناطق الرئيسية والمحورية. وفي هذا السياق، أوصت اللجنة العرقية الحكومة بإصدار القرار رقم ٣٣ لتحديد معايير تقسيم ثلاث مناطق حسب مستوى التنمية.
وبناء على المعايير الصادرة، قدمت اللجنة العرقية قراراً حكومياً رقم 861، وفوض رئيس مجلس الوزراء الوزير ورئيس اللجنة العرقية بإصدار القرار رقم 612 بالموافقة على قائمة البلديات الأكثر حرماناً.
تعتمد عملية التصنيف على عدد من المعايير: تُصنّف البلديات والقرى التي تضم أقليات عرقية بنسبة 15% أو أكثر من السكان كبلديات وقرى ذات أقليات عرقية؛ وتُعتبر البلديات التي يبلغ معدل الفقر فيها 15% أو أكثر بلدات فقيرة. وصرح رئيس اللجنة العرقية بأن البلديات التي يقل معدل الفقر فيها عن 15% لم تعد بلدات فقيرة، إلا أن هناك في الواقع بعض النواقص.
فيما يتعلق بتأثير القرار رقم 861، لم تعد البلديات تقع في مناطق ذات ظروف صعبة، ولم تعد مؤهلة للحصول على حوافز استثمارية للفترة 2016-2020، مما أثر على 12 سياسة. وقد كلفت الحكومة الوزارات والهيئات المعنية بتعديل وتحديث عدد من اللوائح والتعميمات المتعلقة بمناطق الأقليات العرقية، بما في ذلك بوالص التأمين الخاصة بها.
تتولى وزارة الصحة الإشراف والتنسيق مع هيئة الضمان الاجتماعي الفيتنامية وهيئات أخرى لتعديل المرسوم رقم 146، بما في ذلك إضافة وشمول المستفيدين الذين لا ينتمون إلى مجتمعات محرومة بشكل خاص، ولكنهم ما زالوا أسرًا من الأقليات العرقية المحرومة، لمواصلة تلقي المزايا. ويجري حاليًا التشاور مع الجهات المعنية بشأن مشروع القانون، وسيتم تقديمه إلى الحكومة قريبًا.
ترأس رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هيو، جلسة الاستجواب، وطلب من الوزير توضيح مسألتين. واقترح النائب نجوين تاو دراسة مقترح وضع قانون لدعم تنمية الأقليات العرقية والمناطق الجبلية في أقرب وقت. ومع ذلك، لم يُقدّم الوزير توضيحًا بشأن قانون الأقليات العرقية...
المسألة الثانية التي تحتاج إلى توضيح هي الصعوبات الأخيرة المتعلقة بالمستفيدين من السياسات. يعتمد تنفيذ سياسات المستفيدين على عدد المستفيدين أو المنطقة، أو كليهما؛ أو على أساس عدد المستفيدين والمنطقة. إذا صُنفت ضمن ١٢ سياسة، فهناك حوالي مليوني شخص لا يستفيدون من دعم التأمين الاجتماعي؛ أرجو من الوزير توضيح ذلك. حاليًا، يناقش المجلس القومي في الجمعية الوطنية هذه المسألة أيضًا، وأرجو من نواب الجمعية الوطنية الانتباه، وبعد جلسة الأسئلة والأجوبة، سيكون من المفيد جدًا توضيح ذلك.
ردًا على سؤال رئيس الجمعية الوطنية، قال الوزير هاو أ. لينه إن اللجنة العرقية قدمت منذ عام ٢٠١٧ مقترحًا لتطوير قانون العرقيات. وبعد دورتين، نُظمت العديد من ورش العمل وقُدمت تقارير إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الثالثة عشرة. ومع ذلك، يرتبط القطاع العرقي بمجالات مختلفة، ولضمان وضع قانون مناسب وموحد لا يتداخل مع القوانين الأخرى، فإن الأمر يتطلب وقتًا للبحث، ولم يُقدم بعد.
وقال الوزير هاو أ. لينه "في رأيي، وجود القوانين أمر جيد، والأساس القانوني مهم لبناء السياسات، لكنه يحتاج إلى أن يكون أساسيا وكاملا لأن هذا المجال ليس قانونا متخصصا".
تنفيذًا للقرار رقم 65 للمكتب السياسي، كُلِّف وفد الحزب في الجمعية الوطنية بدراسة قانون الأعراق في هذه الدورة، برئاسة المجلس القومي. وستتولى اللجنة القومية إحالة ملفات البحث السابقة وتنسيق التنفيذ.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)