وزارة الداخلية تجيب على الأسئلة المتعلقة بالسياسات والأنظمة بموجب المرسوم 178 والمرسوم 154

(Chinhphu.vn) - تركز المبادئ التوجيهية على التعامل مع حالات محددة مثل المسؤولين على مستوى البلدية الذين تجاوزوا سن العمل، والملفات التي تفتقر إلى قرارات التوظيف، والأشخاص الذين تركوا وظائفهم بسبب سوء الحالة الصحية، وما إلى ذلك لضمان الحقوق وتنفيذها بشكل موحد على مستوى البلاد.

لدى وزارة الداخلية الإرسالية الرسمية 6277 للإجابة على الأسئلة المتعلقة بالنظام والسياسات وفقًا للمرسوم 178 والمرسوم 154.

أصدرت وزارة الداخلية للتو وثيقة ردًا على إدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة لام دونج، موضحة العديد من الصعوبات في عملية تنفيذ النظام والسياسات وفقًا للمرسوم رقم 178/2024/ND-CP (بشأن السياسات والأنظمة للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال والقوات المسلحة في تنفيذ الترتيب التنظيمي للنظام السياسي ) والمرسوم رقم 154/2025/ND-CP (اللوائح الخاصة بتبسيط الرواتب).

إن توجيهات وزارة الداخلية لا تتناول مقاطعة لام دونج فحسب، بل إنها تشكل أيضًا قضية مثيرة للقلق بالنسبة للعديد من المقاطعات والمدن في الآونة الأخيرة، بما في ذلك بعض المحتويات الجديرة بالملاحظة.

وعلى وجه التحديد، فيما يتعلق بقضية رئيس جمعية المحاربين القدامى على مستوى البلدية الذي تجاوز سن العمل، قالت وزارة الداخلية إنه بناءً على أحكام المرسوم رقم 178/2024/ND-CP (المعدل والمكمل بالمرسوم رقم 67/2025/ND-CP)، فإن رئيس جمعية المحاربين القدامى على مستوى البلدية الذي تجاوز سن العمل لا يخضع لهذا المرسوم.

بموجب القرار رقم 183-KL/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 1 أغسطس 2025، تُنسق الأمانة العامة ووزارة الداخلية مع الجهات المعنية لتقديم لوائح إلى الحكومة لإصدارها، تتعلق بأنظمة وسياسات الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام والعاملين المتأثرين بإعادة تنظيم الجهاز، وذلك لضمان الترابط بين الجهات المعنية، بما في ذلك الكوادر على مستوى البلديات الذين تجاوزوا سن العمل. وعند إصدار الحكومة لللوائح المذكورة أعلاه، ستُشكل أساسًا للتنفيذ المحلي.

معالجة الطلبات دون قرارات التوظيف، وإعطاء الأولوية للحالات الصحية السيئة

في حالة الاستقالة ولكن الطلب لا يتضمن قرار توظيف، تنص وزارة الداخلية، مستشهدة بالمادتين 17 و19 من المرسوم رقم 178/2024/ND-CP (المعدل والمكمل في المرسوم رقم 67/2025/ND-CP)، على أن النظر في الاستقالة واتخاذ القرار بشأنها يقع تحت سلطة ومسؤولية رئيس الوكالة أو المنظمة أو الوحدة التي تدير وتستخدم الكوادر بشكل مباشر، والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والسلطات المحلية.

وبناءً على ذلك، يتولى الرئيس مراجعة ومسؤولية التوظيف والتوظيف وفقاً لأحكام القانون؛ وفي الوقت نفسه، واستناداً إلى الوثائق المخزنة في الوكالة والمعلومات المتعلقة بالكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين، فإن الأساس هو تحديد وقت حساب المزايا والسياسات، وضمان حقوق ومزايا الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين وفقاً للوائح.

وفيما يتعلق بتحديد سوء الحالة الصحية كأساس لتحديد موضوع الاستقالة، قالت وزارة الداخلية إن الوزارة أصدرت تعليمات في الإرسالية الرسمية رقم 4177/BNV-TCBC بتاريخ 23 يونيو 2025. حيث وجهت بإعطاء الأولوية لتسوية حالات سوء الحالة الصحية بسبب المرض (مع تأكيد من الوكالة الطبية أو تأكيد من وكالة التأمين الاجتماعي) مما يؤثر على نتائج أداء المهام الموكلة.

فيما يتعلق بالكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام المتقاعدين بموجب المرسوم 29/2023/ND-CP، أكدت وزارة الداخلية أن المرسوم 154/2025/ND-CP (الذي حل محل المرسوم 29) لا ينص على جواز إصدار المحليات سياسات دعم إضافية للخاضعين لترشيد استخدام الموظفين. وعليه، يُرجى من وزارة الداخلية في مقاطعة لام دونغ إبلاغ اللجنة الشعبية في مقاطعة لام دونغ بتنفيذها وفقًا للوائح.

فيما يتعلق بالسياسات والأنظمة بموجب المرسوم رقم 154/2025/ND-CP ، بالنسبة للكوادر والموظفين المدنيين الذين تمتعوا بسياسات التقاعد المبكر ثم تم تكليفهم بشغل منصب العمال غير المحترفين على مستوى البلدية، قالت وزارة الداخلية إن البند 3، المادة 9 من المرسوم رقم 154/2025/ND-CP ينص على سياسات للأشخاص الذين بلغوا سن التقاعد أو يتمتعون بمزايا التقاعد والعجز.

وبناءً على ذلك، فإن الكوادر والموظفين المدنيين الذين تمتعوا بسياسات التقاعد المبكر، والذين تم ترتيبهم لشغل منصب العمال غير المحترفين على مستوى البلدية والمتقاعدين بسبب تطبيق نموذج تنظيم الحكومة المحلية على المستويين، سوف يتمتعون بالسياسات المنصوص عليها في الفقرة 3، المادة 9 من المرسوم رقم 154/2025/ND-CP.

بالنسبة للعاملين غير المحترفين على مستوى البلدية الذين تجاوزوا سن التقاعد المقرر، وفقًا لوزارة الداخلية، يتم تنفيذ اللوائح المتعلقة بعمر العاملين غير المحترفين على مستوى البلدية وفقًا لأحكام المرسوم رقم 33/2023/ND-CP؛ ولوائح النظام الأساسي للمنظمة التي يكون العامل غير المهني على مستوى البلدية عضوًا فيها، والقوانين ذات الصلة، ووكالة الإدارة المختصة.

في حالة استخدام المحلية للعاملين بدوام جزئي على مستوى البلدية الذين تجاوزوا سن التقاعد كما هو منصوص عليه في الوثائق أعلاه، فإن العاملين بدوام جزئي على مستوى البلدية الذين تركوا وظائفهم بسبب تنفيذ نموذج تنظيم الحكومة المحلية على المستويين مؤهلون للسياسات المنصوص عليها في الفقرة 3، المادة 9 من المرسوم رقم 154/2025/ND-CP.

وزارة الداخلية ترسل 34 موظفا حكوميا لتعزيز المحليات

في 11 أغسطس، وقعت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا وأصدرت القرار رقم 878/QD-BNV بشأن إرسال موظفين مدنيين إضافيين إلى المحليات.

بناءً على ذلك، أرسلت وزارة الداخلية 34 موظفًا حكوميًا من قادة وخبراء الوحدات التابعة لها لتعزيز قدرة المنطقة على فهم الوضع، وتقديم التوجيه والدعم، وحل المشكلات التي تنشأ على مستوى البلديات خلال فترة عمل هيئة الحكم المحلي ذات المستويين. تمتد فترة التنفيذ من 20 أغسطس/آب 2025 إلى 20 أكتوبر/تشرين الأول 2025.

يقع على عاتق موظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين المكلفين بتعزيز عملهم في المحليات مهمة العمل والتنسيق المباشر مع وزارة الداخلية والإدارات والمكاتب والوحدات الوظيفية في المحلية لفهم الوضع العام؛ الصعوبات والعقبات في عملية تشغيل الحكومة المحلية ذات المستويين بشأن نتائج أداء مهام إدارة الدولة في مجال الشؤون الداخلية على مستوى البلدية في المنطقة؛ التوجيه والدعم لإزالة الصعوبات والتعامل مع القضايا والعقبات الناشئة على مستوى البلدية تحت إدارة الدولة لوزارة الداخلية.

دراسة الوثائق والمواد ذات الصلة بعناية لأداء المهام الموكلة إليه على النحو الأمثل؛ والحفاظ على اتصال وثيق مع مجموعة عمل الوزارة والوحدات ذات الصلة التابعة للوزارة؛ والسعي بشكل استباقي للحصول على آراء من رئيس الوحدة ومجموعة العمل بشأن القضايا غير الواضحة أو التي ليس لها لوائح أو تعليمات.

تقديم المشورة بشكل استباقي واقتراح الحلول لفريق العمل وقيادات الوزارة لإزالة الصعوبات وتحسين الآليات والسياسات والإجراءات لتحسين الكفاءة التشغيلية للحكومات المحلية ذات المستويين.

تنفيذ نظام التقارير الدورية الأسبوعية والتقرير الختامي الموجز في نهاية فترة العمل لإرساله إلى الوزير، كأساس للتقييم واستخلاص الخبرة للفترة القادمة.

ثو جيانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-giai-dap-ve-che-do-chinh-sach-theo-nghi-dinh-178-nghi-dinh-154-102250812163417295.htm