وزارة الصناعة والتجارة وجهود التغلب على الصعوبات وتوسيع السوق مع الصين في عام 2023

[إعلان 1]

إذا كانت صورة الصادرات الفيتنامية الصينية لعام ٢٠٢٣ قد شابها بعض "النقاط المظلمة" في بداية العام، حيث لم تكن معدلات النمو على قدر التوقعات، فإن الصورة في الأشهر التالية كانت أكثر إشراقًا ووضوحًا. فمع زيادة نمو صادرات فيتنام إلى الصين في الأشهر العشرة الأولى من عام ٢٠٢٣ بنسبة ٥.١٣٪، وهي نسبة أعلى من نسبة ٣.١٨٪ المسجلة في العام السابق، فقد أظهر ذلك فعالية الحلول المتزامنة التي اتخذتها الحكومة والوزارات، وخاصة وزارة الصناعة والتجارة، في جهودها الرامية إلى توسيع نطاق دخول المنتجات الفيتنامية إلى السوق الصينية، مما أرسى أساسًا متينًا للسنوات التالية.

سلسلة من حلول الترويج التجاري

ذكرت معلومات من إدارة أسواق آسيا وأفريقيا بوزارة الصناعة والتجارة أنه وفقًا لإحصاءات الجمارك الفيتنامية، بلغ حجم الواردات والصادرات الفيتنامية - الصينية في عام 2022 175.56 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 5.47٪ مقارنة بعام 2021 وتمثل 24٪ من إجمالي واردات وصادرات فيتنام.

منها، بلغت الصادرات إلى الصين 57.7 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 3.18%، وبلغت الواردات من الصين 117.8 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 6.63%، وبلغ العجز التجاري 60.1 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 10.18%. ولا تزال الصين أكبر شريك تجاري لفيتنام، وأكبر سوق للواردات، وثاني أكبر سوق للصادرات بعد الولايات المتحدة.

Bộ Công Thương và những nỗ lực gỡ khó, mở rộng thị trường với Trung Quốc năm 2023

في عام 2023، انعكست صادرات بلادنا إلى الصين من انخفاض بنسبة 2.2% في بداية العام إلى زيادة بنسبة 6.2% بعد 11 شهرًا.

في عام ٢٠٢٣، من المتوقع أن يشهد حجم الواردات والصادرات إلى الصين تحسنًا ملحوظًا، لا سيما بدءًا من الربع الثاني فصاعدًا. ففي الأشهر العشرة الأولى من عام ٢٠٢٣، بلغ حجم الواردات والصادرات الفيتنامية مع الصين ١٣٨.٩ مليار دولار أمريكي. منها ٤٩.٥ مليار دولار أمريكي (ما يُمثل ١٧٪ من قيمة صادرات فيتنام)، بزيادة قدرها ٥.١٣٪؛ وبلغت الواردات من الصين ٨٩.٣ مليار دولار أمريكي (ما يُمثل ٣٣.٤٪ من قيمة واردات فيتنام).

يبلغ عدد سكان الصين 1.411 مليار نسمة، وهي سوق تصديرية مهمة لفيتنام، لا سيما في مجال المنتجات الزراعية والغابات والسمكية. على سبيل المثال، تُشكل صادرات الخضراوات والفواكه إلى الصين 53.7% من إجمالي الصادرات، بينما تُمثل صادرات الليتشي 90%، وتُمثل صادرات فاكهة التنين أكثر من 80%. كما تُمثل هذه السوق 91.47% من صادرات الكسافا، و71% من صادرات المطاط، وتُعتبر الصين حاليًا ثالث أكبر سوق لصادرات فيتنام من المأكولات البحرية.

مزايا السوق الصينية من حيث حجم السوق واتجاهات الاستهلاك والموقع الجغرافي للصادرات الفيتنامية واضحة، إلا أن الاستفادة منها ليست بالأمر السهل. فقد اتجهت العديد من الشركات والمزارعين على مر السنين إلى "بيع كل ما هو متاح"، مفضلين أساليب التصدير غير الرسمية، والعمل من خلال التجار، وما إلى ذلك، مما أدى إلى غياب المبادرات والاستراتيجية طويلة المدى، ومن السهل الوقوع في حيرة من أمرهم بسبب اللوائح الجديدة للبلد المستورد. لذلك، تصبح الصين، السوق القريبة، "بعيدة" أحيانًا. في بعض الأحيان، تضطر السلع المصدرة التي لا تستوفي شروط الاستيراد إلى الانتظار عند بوابة الحدود بسبب تعديلات الجانب الآخر لقانون سلامة الأغذية ولوائح استيراد السلع؛ كما تخضع إجراءات الاستيراد لرقابة أكثر صرامة من حيث المنشأ والملصقات، وما إلى ذلك.

وقد اقترح مؤتمر الترويج التجاري مع المكاتب التجارية الفيتنامية في الخارج في أبريل 2023 تحت عنوان "آفاق تصدير السلع الفيتنامية إلى السوق الصينية في السياق الجديد" العديد من الحلول وقدم الكثير من المعلومات السوقية لشركات التصدير.

وزارة الصناعة والتجارة، من خلال دورها الإداري في قطاع التجارة، نفذت في عام 2023 العديد من الحلول بشكل شامل، ورافقت الشركات والجمعيات الصناعية والمزارعين في إزالة الصعوبات وتعزيز الصادرات إلى السوق الصينية.

خلال الاجتماعات التجارية الاثني عشر لعام ٢٠٢٣، عُقدت جلسة منفصلة في أبريل ٢٠٢٣ لمناقشة سبل توريد السلع الفيتنامية إلى السوق الصينية تحت عنوان "آفاق تصدير السلع الفيتنامية إلى السوق الصينية في ظل الظروف الجديدة". ويُعدّ هذا التدخل في الوقت المناسب من وزارة الصناعة والتجارة، بعد أن أدركت أن اتجاه التصدير إلى السوق الصينية في الأشهر الأولى من العام كان أقل إيجابية، حيث بلغ حجم صادرات فيتنام إلى الصين ١١.٩ مليار دولار أمريكي في الربع الأول من عام ٢٠٢٣، بانخفاض قدره ١١.٣٪ مقارنة بالفترة نفسها من عام ٢٠٢٢.

في مؤتمر التجارة الذي عُقد في أبريل 2023، أشار وزير الصناعة والتجارة، نجوين هونغ دين، إلى أن الصين لم تعد سوقًا سهلة كما كانت في السابق، إذ لا تُقبل جميع السلع في السوق الصينية. ولن يكون التنافس على سلع التصدير إلى الأسواق التقليدية في فيتنام أمرًا سهلاً. من ناحية أخرى، لا تزال المواد الخام التي تخدم صناعات التصدير في بلدنا تعتمد على السوق الصينية. لذلك، علينا تحديد وتقييم فرص وتحديات السوق الصينية الحالية بشكل صحيح ودقيق وسريع، وذلك لاستغلال وتعزيز مزايا التعاون الاقتصادي والتجاري.

في هذا المؤتمر، تم تحديد فرص التصدير والصعوبات والحلول لتعزيز الاستيراد والتصدير مع السوق الصينية. وفي العديد من الاجتماعات التجارية اللاحقة، واصلت المكاتب التجارية والدوائر المختصة بوزارة الصناعة والتجارة معالجة الصعوبات التي تواجهها الشركات والصناعات المحددة عند التصدير إلى الصين، وجمعت التوصيات للتنسيق مع الوزارات والفروع المعنية لتقديمها إلى الحكومة للحصول على المشورة السياسية المناسبة وفي الوقت المناسب.

إلى جانب ذلك، ركزت وزارة الصناعة والتجارة أيضًا على تعزيز أنشطة الترويج التجاري المباشر في السوق الصينية من خلال المشاركة في المعارض والأسواق. في معرض الآسيان - الصين (CAEXPO) الذي عقد في سبتمبر 2023، كان الجناح التجاري الفيتنامي هو الأكبر بين دول الآسيان بمشاركة 120 شركة وأكثر من 200 كشك. ووفقًا لوكالة ترويج التجارة، شاركت حوالي 100 شركة فيتنامية في البرامج والندوات التجارية في المعرض، حيث بلغ إجمالي قيمة المعاملات التجارية وتوقيع العقود واتفاقيات التعاون الاستثماري والتجاري في المعرض ما يقرب من 100 مليون دولار أمريكي في المتوسط. بالإضافة إلى ذلك، تتاح للشركات الفيتنامية فرصة العمل والتجارة مع حوالي 50000 تاجر صيني وشركات كبيرة من دول الآسيان ودوليًا.

السيد فو با فو، مدير إدارة ترويج التجارة: في جميع أنشطة ترويج التجارة والتصدير، تؤكد وزارة الصناعة والتجارة دائمًا وتسعى إلى دعم الشركات لتعظيم تحولها إلى الصادرات الرسمية إلى السوق الصينية.

في نوفمبر 2023، نظمت وزارة الصناعة والتجارة وسفارة فيتنام في الصين، بالتنسيق مع المجلس الصيني لترويج التجارة الدولية (CCPIT)، مؤتمرًا للتجارة والترويج التجاري بين فيتنام والصين. وعقب المؤتمر مباشرةً، أجرت الشركات الفيتنامية أنشطة تواصل تجاري مباشر بين الشركات والشركات الصينية، حيث يُقدر عدد المعاملات بأكثر من 150 معاملة. إلى جانب هذا النشاط، دأبت إدارة ترويج التجارة على التنسيق بشكل استباقي مع السفارة والمكتب التجاري الفيتنامي في الصين والمجلس الصيني لترويج التجارة الدولية (CCPIT) في الصين لتنظيم العديد من وفود الشركات الفيتنامية للتجارة والعمل في المناطق والمعارض في الصين، بهدف ربط التجارة مباشرة بالشركات الصينية، بالإضافة إلى الترحيب بالعديد من الوفود المحلية والشركات الصينية للعمل في فيتنام.

بالإضافة إلى ذلك، قامت وزارة الصناعة والتجارة بالتنسيق مع المناطق الحدودية مثل لاو كاي لتنظيم المعارض التجارية الدولية لتعزيز التبادلات التجارية بين الجانبين، وتعزيز نمو حجم الواردات والصادرات من خلال بوابة لاو كاي الحدودية الدولية، ومساعدة الشركات على التعرف على سوق يونان والتغلغل فيها وخلق الزخم للتوسع إلى مناطق أخرى في الصين.

إزالة الصعوبات التي تعترض تصدير البضائع عبر بوابات الحدود بشكل استباقي

يتطلب فتح التجارة بين فيتنام والصين في عام ٢٠٢٣ من وزارة الصناعة والتجارة اتخاذ إجراءات استباقية ومباشرة لتذليل الصعوبات وتسهيل تصدير السلع عبر المنافذ الحدودية. كما تم تعزيز نقل صادرات السلع عبر المنافذ الحدودية عبر القنوات الرسمية بشكل متزامن وفعال.

في عام ٢٠٢٣، نجحت وزارة الصناعة والتجارة في إدارة وتسوية أنشطة التصدير إلى الصين بكفاءة، حيث لم تشهد السلع الأساسية ازدحامًا حتى خلال مواسم الذروة، مما ساهم في زيادة حجم الصادرات إلى السوق الصينية. وتُعدّ الصين السوق الوحيدة من بين أسواق التصدير الرئيسية في فيتنام التي حققت نموًا إيجابيًا (حيث ارتفعت صادرات بلادنا إلى الصين من انخفاض بنسبة ٢.٢٪ إلى زيادة بنسبة ٦.٢٪ بعد ١١ شهرًا)، بينما انخفضت جميع الأسواق الرئيسية الأخرى.

في نهاية شهر مايو وبداية شهر يونيو 2023، أظهرت البضائع المصدرة عبر بوابات الحدود في مقاطعة لانغ سون علامات ازدحام. وقد قامت وزارة الصناعة والتجارة بالتنسيق مع الجانب الصيني لنشر حلول لتخفيف الازدحام بسرعة. وعلى وجه التحديد، أرسل وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ دين خطابًا إلى المدير العام للإدارة العامة للجمارك في الصين، يو جيان هوا، لحث الجانب الصيني بشكل استباقي على التنسيق لتسهيل التخليص الجمركي وتجنب ازدحام البضائع عند بوابة الحدود. وفي الوقت نفسه، عقدت وزارة الصناعة والتجارة جلسة عمل مع المستشار التجاري للسفارة الصينية في فيتنام، طالبة من الجانب الصيني التنسيق لتحسين كفاءة التخليص الجمركي عند بوابة الحدود، وإنشاء مسار أخضر مع إعطاء الأولوية للتخليص الجمركي للفواكه، وتوجيه شركات البلدين لتنويع بوابات الحدود لتسليم البضائع المستوردة والمصدرة. وبالإضافة إلى ذلك، تواصل الوزارة الحفاظ على التبادلات المنتظمة مع الجانب الصيني (السفارة والجمارك)، وتوجه فرع المكتب التجاري الفيتنامي في نانينغ، قوانغشي لتعزيز سلطات بوابة الحدود الصينية.

ناقش الوزير نجوين هونغ ديين مع السفير هونغ با التعاون الصناعي والتجاري، وخاصة التعاون التجاري الحدودي بين البلدين.

في أغسطس 2023، شارك وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ دين في وفد العمل بقيادة الأمين العام نجوين فو ترونج الذي يعمل في لانغ سون، وقام بزيارة بوابة هوو نغى الحدودية والعمل فيها، وأجرى تبادلًا قصيرًا للآراء مع السفير الصيني لدى فيتنام - هونغ با، وكان أحد المحتويات التي ذكرها الوزير هو التركيز على تعزيز التعاون التجاري الحدودي بين البلدين.

إلى جانب الحلول المباشرة لتذليل صعوبات تصدير البضائع عبر المنافذ الحدودية، وجهت وزارة الصناعة والتجارة الوحدات المعنية لتسهيل إصدار شهادات المنشأ للشركات التي تُغيّر منافذ التصدير الحدودية. وفي الوقت نفسه، أصدرت الوزارة الخطاب الرسمي رقم 409/XNK-TMQT إلى إدارات الصناعة والتجارة في المقاطعات والمدن، وجمعيات الشركات المُصدّرة للبضائع إلى السوق الصينية، طالبةً منها الاطلاع بشكل استباقي على حالة التخليص الجمركي لضمان أعلى كفاءة لأنشطة التصدير.

فهم سوق التصدير المستدام

في في مؤتمر تعزيز التعاون الاقتصادي والتجاري في المقاطعات الحدودية الشمالية مع الصين، الذي عُقد نهاية الأسبوع الماضي، أشار وزير الصناعة والتجارة، نجوين هونغ دين، بصراحة إلى محدودية التجارة الحدودية بين فيتنام والصين. ويعني ذلك أن التبادل التجاري لا يتناسب مع الإمكانات المتاحة، وأن سعة البنية التحتية للبوابات الحدودية لم تُستغل بالكامل؛ وأن صادرات المنتجات الزراعية والمائية لا تزال محدودة في معظمها، وأن الكميات والجودة والأسعار غير مستقرة؛ وأن البنية التحتية للحدود لا تزال محدودة؛ وأن تحديث وفتح بوابات حدودية جديدة لم يواكب الطلب التجاري؛ وأن تطبيق التقنيات الجديدة في إدارة عمليات البوابات الحدودية لا يزال تجريبيًا، ولم يُعمم بعد على نطاق واسع على البوابات الحدودية.

انعقدت في صباح يوم 9 ديسمبر 2023، من قبل وزارة الصناعة والتجارة، مؤتمر تعزيز التعاون الاقتصادي والتجاري في المحافظات الحدودية الشمالية مع الصين بشكل مباشر وعبر الإنترنت.

في عام ٢٠٢٣، ستظل صادرات فيتنام إلى السوق الصينية تواجه عددًا من التحديات في تعديل سياسات البلاد: فقد عُدِّل قانون سلامة الغذاء مرتين، بإصدار الأمر رقم ٢٤٨ بشأن "لوائح إدارة تسجيل شركات إنتاج الأغذية الأجنبية المستوردة"، والأمر رقم ٢٤٩ بشأن "تدابير إدارة سلامة استيراد وتصدير الأغذية"، مما زاد الضغط على "توحيد" المنتجات الزراعية المصدرة. إضافةً إلى ذلك، شددت الصين أيضًا إدارة المنتجات الزراعية والمائية المستوردة من خلال السماح بالاستيراد فقط عبر بوابات حدودية محددة، واشترطت تسجيل شركات الاستيراد.

انطلاقًا من هذا الواقع، أولت وزارة الصناعة والتجارة اهتمامًا وتوجيهاتٍ متواصلة للشركات والصناعات للتصدير إلى الصين. وصرح السيد تو نغوك سون، نائب مدير إدارة أسواق آسيا وأفريقيا، قائلاً: "يجب تغيير النظرة السائدة لاستغلال السوق الصينية، فهي سوقٌ ذات معايير عالية وصارمة، لذا يجب على الشركات تقليل اعتمادها عليها، والتوجه نحو وقف التصدير "على نطاق ضيق". ومن الضروري التحول بسرعة وقوة إلى التجارة الرسمية، ومواكبة أحدث اتجاهات السوق، والسعي لإنتاج منتجات عالية الجودة".

من أجل التصدير بشكل مستدام إلى السوق الصينية، قامت وزارة الصناعة والتجارة بتطوير وطلب آراء الوكالات والمنظمات والأشخاص والشركات بشأن المرسوم الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد المرسوم رقم 14/2018/ND-CP المؤرخ 23 يناير 2018 للحكومة والذي يوضح أنشطة التجارة الحدودية.

تم اقتراح خارطة الطريق للتحول من الصادرات "غير الرسمية" إلى الصادرات "الرسمية" على وجه التحديد: اعتبارًا من 1 يناير 2025، يجب أن تلبي السلع الفيتنامية المصدرة بالكامل معايير الجودة وأنظمة التتبع كما هو مطلوب من قبل البلد المستورد، بما في ذلك السلع المتبادلة بين سكان الحدود.

بالإضافة إلى ذلك، تحتاج وكالات الإدارة والسلطات المحلية في منظمات الإنتاج إلى تطوير استراتيجيات تطوير الصناعة وبناء العلامات التجارية؛ وبناء مناطق إنتاج وزراعة متخصصة مركزة وواسعة النطاق؛ وتوجيه الإنتاج / الزراعة وفقًا لإشارات السوق.

وفيما يتعلق بإدارة الجودة، من الضروري تعزيز إدارة ومراقبة جودة الصادرات من المزرعة إلى المعالجة؛ وتعزيز التدريب وتكرار نماذج الإنتاج وفقًا لمعايير GLOBAL GAP وVIETGAP وHACCP.

وفيما يتعلق بقضية إزالة الحواجز الفنية، فمن الضروري الاستفادة بشكل فعال من آلية التعاون بين البلدين لإزالة الحواجز الفنية؛ ووضع خارطة طريق وخطة لفتح السوق أمام السلع التصديرية، وتقييم قدرة الإنتاج المحلية والطلب في السوق بعناية.

بالنسبة للشركات، من الضروري البحث والالتزام باللوائح المتعلقة بمعايير الجودة والاختبار والحجر الصحي والتعبئة وإمكانية تتبع السوق الصينية؛ والتركيز على بناء العلامات التجارية وحمايتها؛ والاستفادة من خط السكك الحديدية بين فيتنام والصين.

من القضايا الأخرى التي أشارت إليها وزارة الصناعة والتجارة تعزيز الوصول الإقليمي. فبالإضافة إلى الأسواق التقليدية مثل يوننان وقوانغدونغ وقوانغشي، يتعين على شركات التصدير التركيز على الأسواق المحتملة في غرب وشرق وجنوب غرب الصين.

[إعلان 2]
رابط المصدر