مقال بقلم الأمين العام تو لام: قوة دافعة جديدة للتنمية الاقتصادية

تعليق الصورة

الأمين العام لام . الصورة: لام خانه/VNA

وهنا محتوى المقال:

دافع جديد للتنمية الاقتصادية

إلى لام
الأمين العام للجنة التنفيذية المركزية للحزب الشيوعي الفيتنامي

١. إن السعي الدؤوب لتحقيق هدف الاستقلال الوطني المرتبط بالاشتراكية هو الخيار الحكيم والصحيح لحزبنا منذ تأسيسه وطوال مسيرة قيادته للثورة، وهو السبب الجذري وراء جميع الانتصارات في النضال من أجل التحرير الوطني والوحدة الوطنية سابقًا، وفي بناء الوطن والدفاع عنه اليوم. وعلى وجه الخصوص، فإن الاشتراكية التي نبنيها، كما أكد الرئيس هو تشي مينه ذات مرة، " هي إثراء الشعب وقوة الوطن " ^. مع خصائص " الشعب الغني، البلد القوي، الديمقراطية، العدالة، الحضارة؛ مملوكة للشعب؛ وجود اقتصاد متطور للغاية يعتمد على قوى الإنتاج الحديثة وعلاقات الإنتاج التقدمية المناسبة؛ وجود ثقافة متقدمة، مشبعة بالهوية الوطنية؛ الناس لديهم حياة مزدهرة وحرة وسعيدة، مع وجود ظروف للتنمية الشاملة؛ المجموعات العرقية في المجتمع الفيتنامي متساوية ومتحدة وتحترم وتساعد بعضها البعض على التطور معًا؛ وجود دولة قانون اشتراكية من الشعب، من قبل الشعب، من أجل الشعب بقيادة الحزب الشيوعي؛ وجود علاقات ودية وتعاونية مع دول العالم " ² .

أثبتت نظرية الأشكال الاجتماعية والاقتصادية للماركسية اللينينية أن أنشطة الإنتاج المادي البشري هي أساس التغيير الاجتماعي ومصدره وسببه الحاسم؛ فهو النشاط الأساسي الذي يُنشئ ويطور العلاقات الاجتماعية البشرية، ويُولّد التعاون وعوامل التنافس التي تدفع الإنتاج إلى آفاق جديدة، وهو أيضًا أساس تكوين المجتمع البشري وتحوله وتطوره. ووفقًا لمفهوم ماركس، فإن التغيير الاجتماعي هو في جوهره وقبل كل شيء تحول في الإنتاج المادي، وهو أهم تحول مركزي يُحدد التغيير الاجتماعي. في عملية التغيير الاجتماعي، تؤدي التغيرات في البنية الاقتصادية إلى تغيرات في البنية الاجتماعية وتغيرات في منظومة القيم والمعايير الاجتماعية. انطلاقًا من " الحقيقة الواضحة... أولًا وقبل كل شيء، يحتاج الناس إلى الطعام والشراب والمأوى والملبس، أي أنهم يجب أن يعملوا، قبل أن يتمكنوا من النضال من أجل الهيمنة، وقبل أن يتمكنوا من الانخراط في الأنشطة السياسية والدينية والفلسفية..." ³ ، أشارت الماركسية إلى أنه لكي يعيش الناس ويوجدوا ويتطوروا، من الضروري أن ينتجوا ثروة مادية للمجتمع. في الوقت نفسه، "تختلف العصور الاقتصادية ليس في ما تنتجه، بل في كيفية إنتاجها، وبأي وسائل عمل" ⁴ .

تعليق الصورة

يُعدّ الاقتصاد الخاص القوة الدافعة الأهم للاقتصاد الوطني. الصورة: وكالة الأنباء الفيتنامية (VNA)

علاوة على ذلك، ووفقًا للينين السادس، فإن إنتاجية العمل المرتفعة تعكس تفوق الاشتراكية على الرأسمالية؛ فهي المعيار الأهم والأكثر جوهرية لانتصارها. «في النهاية، إنتاجية العمل هي العامل الأهم والأكثر جوهرية لانتصار النظام الجديد. لقد خلقت الرأسمالية إنتاجية عمل لم يسبق لها مثيل في ظل نظام العبودية. يمكن هزيمة الرأسمالية تمامًا، وستُهزم بالتأكيد، لأن الاشتراكية تخلق إنتاجية عمل جديدة أعلى بكثير» ⁵ .

وهكذا، لبناء اشتراكية ناجحة بخصائص حددتها منصة الحزب للبناء الوطني في الفترة الانتقالية إلى الاشتراكية (المُستكملة والمُطورة عام ٢٠١١)، تُعد أنشطة الإنتاج المادي البشري ذات أهمية حاسمة، حيث تُعتبر الإنتاجية العالية للعمالة العامل الرئيسي. من خلال أنشطة الإنتاج المادي، يتم بناء الأساس المادي والتقني للاشتراكية، وإحداث تغييرات اجتماعية إيجابية، والتغلب على القيود والنقائص بشكل كامل، وبناء شعب اشتراكي جديد يتمتع بحياة مزدهرة وحرة وسعيدة، وبظروف التنمية الشاملة؛ وبالتالي إكمال الفترة الانتقالية إلى الاشتراكية، والانتقال إلى المرحلة العليا من النموذج الاجتماعي والاقتصادي الشيوعي، كما تنبأ ماركس في كتابه "نقد برنامج غوتا": "عندما تتزايد قواهم الإنتاجية، بالتزامن مع التنمية الشاملة للأفراد، وتتدفق جميع مصادر الثروة الاجتماعية بوفرة، عندها فقط يمكن للناس تجاوز الحدود الضيقة للقانون البرجوازي تمامًا، ويمكن للمجتمع أن ينقش على رايته: من كل حسب قدرته، ولكل حسب احتياجاته" ^٦ .

٢. لقد خلّفت ممارسات التنمية الاقتصادية، وخاصةً الاقتصاد الخاص في الصين وروسيا، بالإضافة إلى أكثر من ٤٠ عامًا من التجديد في فيتنام، دروسًا قيّمة للغاية. بالنسبة لروسيا، حتى خلال فترة التنمية الاقتصادية المخططة مركزيًا، ساهمت السياسة الاقتصادية الجديدة التي وضعها فلاديمير لينين لتطوير القطاعات الاقتصادية، بما في ذلك الاقتصاد الخاص، من عام ١٩٢١ إلى عام ١٩٩١، في نمو الاقتصاد الروسي بشكل ملحوظ. خلال هذه الفترة، أصبحت روسيا، إلى جانب العديد من الدول النامية الأخرى في الاتحاد السوفيتي، دولة قوية، وحققت إنجازات بارزة في العديد من المجالات، مثل الطاقة والصناعة والفضاء. في الصين، بدءًا من سياسة "الإصلاح والانفتاح" في عام 1978، وتعديل الدستور في عام 1988 لتعزيز حماية الحقوق والمصالح المشروعة للمؤسسات الخاصة، والاعتراف بالاقتصاد الخاص كجزء مهم من اقتصاد السوق الاشتراكي في المؤتمر الوطني الخامس عشر للحزب الشيوعي الصيني في عام 1997، والالتزام بحماية الحقوق والمصالح المشروعة للاقتصاد الفردي والاقتصاد الخاص، شهد الاقتصاد الخاص في الصين تطورًا هائلاً، مع ظهور العديد من الشركات الكبرى التي لا تهيمن على السوق المحلية فحسب، بل تمتد أيضًا إلى السوق الدولية، وتلعب دورًا مهمًا في مجالات التكنولوجيا والاتصالات والتجارة الإلكترونية. تمثل سلسلة من المؤسسات الخاصة غالبية الصناعات مثل التصنيع والخدمات، وخاصة التكنولوجيا العالية، وتساهم بأكثر من 60٪ من الناتج المحلي الإجمالي، وتخلق 80٪ من الوظائف الحضرية وأكثر من 70٪ من الاختراعات والابتكارات في الاقتصاد الصيني.

تعليق الصورة

في فيتنام، مع الاعتراف الرسمي بالاقتصاد متعدد القطاعات في وثائق المؤتمر السادس للحزب؛ والتأكيد على تشجيع وخلق الظروف لتنمية الاقتصاد الخاص في المؤتمر السابع ومواصلة التأكيد عليه في المؤتمر الثامن؛ واتخاذ خطوة إلى الأمام في المؤتمر التاسع عندما أكد حزبنا أن الاقتصاد الرأسمالي الخاص هو قطاع اقتصادي يتمتع بمكانة مهمة على المدى الطويل في اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي، وإصدار قرار متخصص لأول مرة "حول مواصلة ابتكار الآليات والسياسات وتشجيع وخلق الظروف لتنمية الاقتصاد الخاص"؛ والتأكيد على الدور المهم كواحدة من القوى الدافعة للاقتصاد وتحديدًا تنظيم مسألة قيام أعضاء الحزب بالاقتصاد الخاص في المؤتمر العاشر؛ والتأكيد بقوة وحزم على دور الاقتصاد الخاص كقوة دافعة مهمة للاقتصاد في المؤتمرين الثاني عشر والثالث عشر، فقد حقق الاقتصاد الخاص خطوات إيجابية في التنمية. من وجود "متواضع" و"معتدل" في آلية دعم بيروقراطية مركزية، يعاني من التمييز ليس فقط في الوعي الاجتماعي ولكن أيضًا في آليات وسياسات الدولة، ارتفع الاقتصاد الخاص بقوة في فترة الابتكار، مساهمًا بشكل متزايد في ميزانية الدولة، وخلق فرص العمل للمجتمع، وتعزيز الإمكانات والمزايا المتاحة في كل منطقة وكذلك في البلاد بأكملها، مما يقدم مساهمة مهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتعزيز الدفاع والأمن الوطنيين، مؤكدًا دوره المهم وقوته الدافعة في التكامل الدولي.

يتضح أنه في ظل اقتصاد سوقي اشتراكي التوجه، مع وجود رؤية وسياسات سليمة، يُعد تطوير الاقتصاد الخاص خيارًا حيويًا لتعزيز الإنتاج المادي، وإحداث تغيير اجتماعي، و"الارتقاء" من حيث المستوى التكنولوجي والتدريب المهني، وزيادة القدرة على استيعاب رأس المال، وتعزيز إنتاجية العمل، وبناء بنية تحتية تقنية للاشتراكية. ولتطوير الاقتصاد الخاص، فإن القضية الأهم والأكثر جوهرية هي مواصلة تطوير مؤسسة اقتصاد السوق الاشتراكي التوجه، مع إحداث تحولات جذرية في التفكير والإدراك والعمل، مما يُشكل السمات الأساسية لاقتصاد سوقي اشتراكي التوجه بإدارة الدولة بقيادة الحزب، مقارنةً باقتصاد السوق الاشتراكي السابق بإدارة الدولة.

تعليق الصورة

٣. في ٤ مايو ٢٠٢٥، أصدر المكتب السياسي القرار رقم ٦٨-NQ/TW بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، بأهداف ورؤى ومهام وحلول مبتكرة غير مسبوقة؛ مما شكّل رؤية جديدة للحزب بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة في ظل اقتصاد سوقي اشتراكي التوجه، بإدارة الدولة بقيادة الحزب ؛ دافعًا بذلك التنمية القوية للاقتصاد الخاص، كقوة دافعة جديدة للتنمية الاقتصادية في المرحلة المقبلة. ولتنفيذ القرار رقم ٦٨ بنجاح، من الضروري التركيز على تنفيذ عدد من المهام العاجلة، كما يلي:

أولاً، التنفيذ العملي لقرار الحزب بحزم وفعالية. سيناقش المجلس الوطني، خلال الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قراراً بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، مع آليات وسياسات تحفيزية محددة وقابلة للتنفيذ وفعالة. تشكيل لجنة توجيهية وطنية لتنفيذ القرار رقم 68، برئاسة رئيس الوزراء، لمراجعة القرار دورياً وحث الوزارات والفروع والمحليات على تنفيذه شهرياً، مع الحرص التام على عدم السماح بأي لبس أو تطبيق من جانبها، مما قد يُضعف فعالية السياسة المركزية. الإعلان عن نتائج التنفيذ بانتظام، مع اعتبار ذلك أحد معايير تقييم كفاءة وأداء الواجبات والمسؤوليات، وخاصةً للقيادات. تعزيز الابتكار في الفكر الإداري، من الرقابة إلى الإدارة، واعتبار المؤسسات "خدمات" لا "إدارة"، وضمان اتساق مبدأ "القول والفعل" في جميع أنحاء النظام السياسي. وستصدر الحكومة قريبا توجيها يلزم الوزارات والفروع والمحليات بنقل جميع الإجراءات الإدارية إلى مرحلة التدقيق اللاحق، باستثناء بعض المجالات المحددة (الأمن والدفاع الوطني وما إلى ذلك)؛ وتوفير إرشادات محددة بشأن المسؤوليات العامة لرؤساء لجان الحزب والسلطات على جميع المستويات في دعم الشركات، بالتزامن مع أعمال المحاكاة والمكافأة؛ وتوحيد عملية ترخيص الاستثمار بأكملها وفقًا للنموذج الإلكتروني، مما يؤدي إلى تقصير الوقت للإعلان عن النتائج.

الاثنين، إضفاء طابع مؤسسي عاجل على آراء الحزب في القوانين، وضمان تطبيقها بصرامة على مستوى النظام السياسي والشركات والشعب. البحث في قانون التنمية الاقتصادية الخاصة وتطويره، وتعديل الأحكام القانونية ذات الصلة واستكمالها، بما يضمن التطبيق المؤسسي الكامل للسياسات المنصوص عليها في القرار رقم 68. وعلى وجه الخصوص، إرساء نظام منافسة عادل، وتحديد واضح لقائمة الأفعال التي تؤثر سلبًا على الوصول إلى الأسواق وتُميز في المنافسة السوقية ضد الاقتصاد الخاص. إنشاء آلية لتشجيع الاستثمار والدعم المالي، وإلزام المؤسسات المالية بإنشاء نظام تصنيف ائتماني مناسب للاقتصاد الخاص، وتقديم الدعم المالي. تشجيع تطوير العلوم والتكنولوجيا، وتمكين الشركات الخاصة من تولي زمام المبادرة في المشاريع الوطنية الرئيسية، وإنشاء بنية تحتية وطنية لبحوث الابتكار. إنشاء نظام لحماية حقوق ومصالح المشاركين في السوق، والتمييز بوضوح بين النزاعات الاقتصادية والجرائم الجنائية، ومنع إساءة استخدام القانون بشكل صارم في إدارة السوق. اتخاذ تدابير لدعم الخدمات الإجرائية والسياسية للاقتصاد الخاص، وتوحيد الإجراءات والسياسات الإدارية. تعديل قانون العقوبات، والفصل بوضوح بين أعمال الاحتيال والاستغلال المالي والأخطاء الإدارية الشائعة.

ثالثًا، إيلاء اهتمام خاص لدعم المشاريع الصغيرة ومتناهية الصغر، وتعزيز التنمية الاجتماعية من خلال التفكير والتطلعات الريادية، وخاصةً في مجال الابتكار. توفير حزم ائتمانية تفضيلية فورًا للشركات الصغيرة والمتوسطة، من خلال صندوق ضمان الائتمان الحكومي. تخصيص 5-10% من الأراضي ذات الأولوية في المناطق الصناعية عالية التقنية للشركات الناشئة لاستئجارها بأسعار تفضيلية. توسيع نطاق نموذج المختبر القانوني الوطني، بما يسمح بالاختبار العملي للتكنولوجيا المالية والذكاء الاصطناعي والزراعة الرقمية ضمن إطار زمني واضح للحماية القانونية. إنشاء مراكز استشارات قانونية مجانية أو مدعومة للشركات الصغيرة والمتوسطة في المناطق.

الأربعاء، بناء فريق من رواد الأعمال الذين يصبحون بحق "جنودًا" على الصعيد الاقتصادي، ويشاركون بفعالية في صنع السياسات. حماية ودعم وتشجيع وتكريم فريق رواد الأعمال الوطنيين، ذوي الروح الوطنية، والواعين بالامتثال للقانون، والطموحين لإثراء أنفسهم والمساهمة في إثراء البلاد، والذين يمتلكون المعرفة والقدرة على إدارة الأعمال في اقتصاد السوق، والمسؤولين تجاه العمال والمجتمع. تهيئة الظروف المواتية لرواد الأعمال للمشاركة في نقد السياسات، والمساهمة في عملية تخطيط وتنفيذ استراتيجيات التنمية. عند صياغة القوانين والمراسيم، يتعين على الوزارات والهيئات الاستماع بعناية إلى آراء الأفراد والشركات، وخاصة رواد الأعمال في العمل. توفير الميزانية والخبرة لبناء جمعيات مهنية قوية ومستقلة ذات قدرة على نقد السياسات. تشجيع إنشاء مجلس وطني لرواد الأعمال من القطاع الخاص، لتقديم المشورة المباشرة للحكومة بشأن الاستراتيجيات الاقتصادية والصناعية طويلة الأجل.

لدينا تقليد من الصمود، والوطنية المتقدة، والأساس النظري والعملي والسياسي والقانوني المتين والشامل؛ مع التطلعات والإرادة والوحدة والتصميم العالي للنظام السياسي بأكمله، والمؤسسات، ورجال الأعمال، والشعب بأكمله في تحقيق هدف "الاستقرار، والتنمية عالية الجودة، وتحسين جميع جوانب حياة الشعب"، سننفذ القرار بنجاح بالتأكيد، ونجلب الاقتصاد الخاص إلى تنمية جديرة بالاهتمام قريبًا، ونصبح حقًا القوة الدافعة الأكثر أهمية، والركيزة التي تضمن التنمية القوية للاقتصاد الوطني، وتحقيق طموح بناء فيتنام اشتراكية ذات شعب غني، ودولة قوية، وديمقراطية، وعدالة، وحضارة.

تعليق الصورة

-----

¹ هوشي منه، الأعمال الكاملة، دار النشر السياسي الوطني، هانوي، 2011، المجلد 9، ص 446.
^2- وثائق مؤتمر الحزب في فترة التجديد، الجزء الثاني، دار النشر السياسي الوطني، ح2019، ص502.
³ ماركس و ف. انجلز، الأعمال الكاملة، دار النشر السياسية الوطنية، هانوي، 2002، المجلد 19، ص 166.
⁴ ماركس و ف. إنجلز، الأعمال الكاملة، المرجع السابق، المجلد 23، ص 269.
^5. لينين، الأعمال الكاملة، دار النشر السياسي الوطني، هانوي، 2005، المجلد 39، ص 25
⁶ ماركس و ف. إنجلز، الأعمال الكاملة، المرجع السابق، المجلد 19، ص 36