Başbakan, IUU 'Sarı Kart' uygulamasının kaldırılması için güçlü önlemler alınması talimatını verdi

Başbakan Pham Minh Chinh, Yasadışı, Bildirilmeyen ve Düzensiz Balıkçılıkla (YBBA) Mücadele Konferansı'nda kapanış konuşmasını yapıyor – Fotoğraf: VGP/Nhat Bac

28 Ağustos öğleden sonra, Politbüro üyesi ve Başbakan Pham Minh Chinh, yasadışı, bildirilmeyen ve düzenlenmemiş (IUU) balıkçılıkla mücadele konulu bir konferansa başkanlık etti.

Konferans, Hükümet merkezinden 28 kıyı eyaletine çevrimiçi olarak bağlandı. Konferansa ayrıca Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanı Le Minh Hoan, bakanlıkların, şubelerin, merkezi ve yerel kurumların yöneticileri de katıldı.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanı Le Minh Hoan konferansta konuşuyor – Fotoğraf: VGP/Nhat Bac

AB tarafından tanınan birçok sonuca ulaşıldı

Konferansta delegeler, Avrupa Komisyonu'nun (AK) 4. denetiminden sonra tavsiyeleri doğrultusunda eksikliklerin ve sınırlamaların giderilmesinin sonuçlarının değerlendirilmesi; Hükümet, Başbakan ve Yabancı Uyuşturucu Kullanımına İlişkin Ulusal Yönlendirme Komitesi Başkanı'nın talimatlarının uygulanmasının sonuçları; giderilemeyen eksiklikler ve sınırlamalar, tamamlanmamış çalışmalar; önümüzdeki dönemdeki temel görevlerin belirlenmesi (AK'nin 5. denetiminin Ekim 2024'te gerçekleşmesi bekleniyor) konularına odaklandı.

Konferansta sunulan rapor ve görüşlerde, AB Komisyonu'nun 4. denetiminden (Ekim 2023) bu yana yaklaşık bir yıl ve yasadışı ve kuralsız balıkçılıkla mücadele ve AB'nin "Sarı Kart" uyarısının kaldırılması için 7 yıldır görev ve çözümler uygulanmasının ardından Vietnam'ın AB tarafından tanınan birçok sonuca ulaştığı ve AB tarafından işaret edilen ve talep edilen birçok hususun aşıldığı oybirliğiyle değerlendirildi.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakan Yardımcısı Phung Duc Tien, balıkçılık sömürüsünün durumu hakkında rapor veriyor - Fotoğraf: VGP/Nhat Bac

Sekreterya, IUU balıkçılıkla mücadelede Partinin liderliğini güçlendirmeye ilişkin 10 Nisan 2024 tarihli 32-CT/TW sayılı Direktifi yayımlamıştır. Hükümet, Sekreterya'nın 32 sayılı Direktifinin Eylem Programını ve uygulama planını yayımlayan 22 Nisan 2024 tarihli 52/NQ-CP sayılı Kararı yayımlamıştır.

Başbakan, IUU balıkçılıkla mücadele görevinin uygulanmasında eksiklik ve sınırlamaların giderilmesi için ilgili bakanlıkların, birimlerin ve yerel yönetimlerin liderlik ve yönlendirmeye odaklanmasını gerektiren, her ilgili bakanlığa, birime ve yerel yönetime uygulama için belirli görevler, tamamlanma süresi ve sonuçlar atayan çok güçlü bir talimat vermiştir.

Kamu Güvenliği Bakanlığı ve Milli Savunma Bakanlığı temsilcileri konferansta bilgi verdi - Fotoğraf: VGP/Nhat Bac

Sonuç olarak, yasadışı ve kuralsız balıkçılıkla mücadelenin uygulanmasında önemli değişiklikler yapılmış ve belirli sonuçlar elde edilmiştir. Yasal çerçeve, AB'nin tavsiyeleri doğrultusunda tamamlanmıştır. Balıkçı teknesi faaliyetlerinin filo yönetimi, izlenmesi, kontrolü ve denetimi güçlendirilmiştir. 4. denetimden bu yana, istismar edilen deniz ürünlerinin izlenebilirliğine ilişkin yönetmeliklerin uygulanması gözden geçirilmiş ve eskisinden daha sıkı bir şekilde uygulanmıştır. Yasaların uygulanması ve yasadışı ve kuralsız balıkçılık faaliyetlerinin ele alınmasında, 11 ceza davasının açılması ve ceza hukukunu ihlal ettiğine dair bulgular içeren 3 davanın soruşturulması da dahil olmak üzere bazı önemli sonuçlar elde edilmiştir.

Ancak bugüne kadar filo yönetimi, kolluk kuvvetleri, balıkçı gemisi izleme ekipmanlarının (VMS) bağlanması ve kaçakçılık ihlalleri ile ilgili olarak hala birçok eksiklik, sınırlama ve işin yavaş tamamlanması söz konusudur.

İl temsilcileri konferansta rapor veriyor – Fotoğraf: VGP/Nhat Bac

Davaların %100'ünü araştırın, kovuşturun, iddianame düzenleyin ve sıkı bir şekilde yargılayın

Başbakan Pham Minh Chinh, konuşmasının sonunda yaptığı konuşmada, başarı ve eksikliklere ilişkin rapor ve görüşlere temel olarak katıldığını belirtti.

Bu eksiklik ve sınırlılıkların nedenlerini derinlemesine analiz eden Başbakan, Parti'nin yönergelerini ve politikalarını, Devletin IUU balıkçılıkla mücadele politikalarını ve yasalarını sıkı bir şekilde uygulamamaları, liderlik, yönlendirme ve işleyişte kararlılık eksikliği, gerekli dikkatin gösterilmemesi, denetim, gözetim eksikliği vb. durumların sektör, kademe, kurum ve yerel yönetim başkanlarının sorumluluklarını üstlenmeleri gerektiğini vurguladı.

Başbakan, AB Denetim Heyeti'nin Ekim 2024'te gerçekleştireceği 5. denetimde "Sarı Kart" ihtarının kaldırılması hedefini belirterek, yasa dışı ve kural dışı balıkçılıkla mücadele ve sarı kartın kaldırılması hedefinin tam bir siyasi, hukuki ve pratik temeli olduğunu vurguladı.

Başbakan bakanlıklara ve şubelere görev atadı - Fotoğraf: VGP/Nhat Bac

Başbakan, ilgili bakanlıklardan, şubelerden, yerel yönetimlerden, fonksiyonel güçlerden, Parti komitelerinden ve her düzeydeki yetkililerden, özellikle tabandan olmak üzere, liderlerin rolünü ve sorumluluğunu, vatanseverliği, halk sevgisini güçlü bir şekilde teşvik etmelerini, farkındalığı birleştirmelerini, liderliğe, yönlendirmeye odaklanmalarını ve yasadışı ve düzensiz balıkçılıkla mücadele görevini yerine getirmek için köklü adımlar atmalarını, mevcut sorunların ve sınırlamaların üstesinden gelmeyi 3 temel görevle tamamlamalarını istedi.

Birincisi, filoları yakından takip edip yönetmek, yasadışı ve yasadışı faaliyetleri önlemek ve 3 numaralı (kayıt yok, denetim yok, lisans yok) balıkçı gemilerine karşı kararlı bir şekilde işlem yapmak; ikincisi, Parti yönetmeliklerini ve Devlet yasalarını ihlal eden grupları ve kişileri incelemek, sınıflandırmak ve sıkı bir şekilde işlem yapmak; idari ihlaller idari olarak, cezai ihlaller cezai olarak işlem görecektir; üçüncüsü, ihlaller varsa, denetim, muayene, gözetim, izlenebilirlik ve işlem yapma kapasitesini artırmak.

Başbakan , özel görevlere ilişkin olarak, ilgili bakanlık, şube, merkez ve yerel kuruluş başkanlarından, 32-CT/TW sayılı Direktif, 52/NQ-CP sayılı Hükümet Kararı'nda yer alan Sekreterliğin içerik, görev ve talimatlarını kapsamlı, ciddi, eşzamanlı ve kararlı bir şekilde kavramaya devam etmelerini; Yüksek Halk Mahkemesi Hakimler Kurulu'nun 12 Haziran 2024 tarihli ve 04/2024/NQ-HDTP sayılı, su ürünlerinin yasadışı sömürülmesi, ticareti ve taşınmasıyla ilgili eylemlere ilişkin ceza kovuşturması hakkında Ceza Kanunu'nun bir dizi hükmünün uygulanmasına rehberlik eden Kararı hükümlerini etkili bir şekilde uygulama, hem yayma, hem de seferber etme ve kapsamlı bir şekilde uygulama talep etti.

Balıkçı gemileri ve balıkçıların yabancı sularda yasadışı avlanma amacıyla gönderilmesi, VMS ekipmanlarının bağlantısının kesilmesi, gönderilmesi ve taşınması, aracılık, bağlantı ve 04/2024/NQ-HDTP sayılı Kararda öngörülen diğer ağır ihlallerle ilgili davaların %100'ünün soruşturulması, kovuşturulması, yargılanması ve sıkı bir şekilde yargılanması için Emniyet Genel Müdürlüğü ve Milli Savunma Bakanlığı başkanlık edecek ve yerel yönetimlerle koordinasyon sağlayacaktır.

Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı (Ulusal IUU Balıkçılıkla Mücadele Yönlendirme Komitesi Daimi Organı), IUU balıkçılığa karşı düzenlemelerin uygulanmasını denetlemek ve gözetmek; IUU balıkçılıkla mücadele görevinin uygulanmasının sonuçlarını izlemek, teşvik etmek, yönlendirmek ve derhal raporlamak; Hükümete ve Başbakana, kendilerine verilen görev ve işleri yerine getirmeyen ilgili kuruluş, kişi ve işlevsel güçlerin sorumluluklarını sıkı bir şekilde ele almaları konusunda tavsiyelerde bulunmak ve teklifte bulunmak, IUU balıkçılığına göz yummak ve yardımcı olmak; 5. AB Denetim Heyeti ile birlikte çalışmanın programını, planını ve genel içeriğini geliştirmek ve dikkatlice hazırlamak için bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerle başkanlık etmek ve koordine etmek; ülkenin "Sarı Kart" uyarısının kaldırılması çabalarını etkileyecek hiçbir pasiflik veya sürpriz olmamasını sağlamak için en iyi çözümleri dikkatlice hazırlamak.

Milli Savunma Bakanlığı, yabancı sularda yasadışı balıkçılık belirtileri gösteren balıkçı teknelerini derhal önlemek ve müdahale etmek için diğer ülkelerle sınırı olan deniz alanlarında devriye, denetim ve kontrolleri güçlendirmeye devam etmektedir. İl sınır muhafızlarına, limanlara giriş ve çıkış yapan balıkçı teknelerini kontrol etme görevini ciddiyetle yerine getirmeleri talimatı verilmeli; limanlara giriş ve çıkış koşullarını karşılamayan balıkçı teknelerinin balıkçılık faaliyetlerine katılmasını sağlamak ve bağlı fonksiyonel kuvvetlerin yasadışı ve yasadışı balıkçılığa göz yummasını ve yardım etmesini sağlamak için deniz kıyısındaki sınır karakollarını ve istasyonlarını kararlı ve sıkı bir şekilde disipline etmelidir.

Kamu Güvenliği Bakanlığı, polis teşkilatına, balıkçı teknelerini ve balıkçıları yabancı sularda yasadışı sömürmek için aracılık, işbirliği ve yasadışı sömürüyü ihlal etmek için VMS ekipmanlarını diğer balıkçı teknelerine gönderip taşıyan kuruluş ve kişileri acilen soruşturma, kovuşturma ve yargılama talimatı vermiştir. Ekim 2023'te Avrupa Komisyonu tarafından yapılan 4. denetimde tespit edilen, Avrupa pazarına ihracat gönderileri için belgeleri yasallaştırma eylemine karışan kuruluş ve kişilere karşı soruşturmayı sürdürmek ve yasalara uygun şekilde sıkı bir şekilde davranmak için ilgili yerel yönetimlere başkanlık etmek ve koordinasyon sağlamak.

Dışişleri Bakanlığı, ilgili ülkelerdeki Vietnam büyükelçiliklerine, ev sahibi ülkelerde yasadışı balıkçılık nedeniyle Vietnam balıkçı tekneleri ve balıkçılarının tutuklanması ve muamelesi hakkında derhal bilgi toplamaları ve yönetmeliklere göre soruşturma ve ağır ceza verilmesi için yerel makamlara derhal bilgi vermeleri talimatını vermiştir.

Adalet Bakanlığı, Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı'na bağlı alt birim müdürlüklerinin balıkçılık alanında idari ihlalleri cezalandırma yetkisinin, balıkçılık alanında devlet yönetimi veya kanun hükümlerine göre balıkçılık denetimi görev ve görevlerini yerine getirmesi amacıyla ivedilikle incelenmesi ve tavsiyelerde bulunulması, tamamlanması ve Eylül 2024'te Başbakana raporlanması hususunda acilen çalışma başlatacaktır.

Başbakan, kıyı illeri ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri Sekreterleri ve Başkanlarından bir dizi görevi doğrudan yönetmelerini, yönlendirmelerini ve tamamlanmasını sağlamalarını talep etti - Fotoğraf: VGP/Nhat Bac

Balıkçı gemilerindeki VMS cihazları ve VMS cihazları için uydu hizmeti sağlayan birimlere ilişkin sorumlulukların netleştirilmesi ve sıkı bir şekilde yönetilmesi amacıyla Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı ile ilgili bakanlık, şube ve yerel yönetimlerle Enformasyon ve İletişim Bakanlığı başkanlık eder ve koordinasyon sağlar; tedarikçinin kusurundan kaynaklanması halinde, halka verilen zararların (varsa) tazmin edilmesinden sorumludurlar.

Maliye ve Planlama ile Yatırım Bakanlıkları, yasa dışı ve düzensiz balıkçılıkla mücadele, "Sarı Kart" uyarısının kaldırılması ve balıkçılık sektörünün sürdürülebilir şekilde geliştirilmesi görevlerini yerine getirmek üzere bakanlık, şube ve yerel yönetimlere yönelik düzenlemelere göre kaynak ve sermaye kaynaklarını önceliklendirmeye ve tahsis etmeye devam ediyor.

Tüm ihlalleri gözden geçirin ve kararlılıkla cezalandırın.

Başbakan, kıyı illeri ve merkezi olarak yönetilen şehirlerdeki Halk Komiteleri Sekreterleri ve Başkanlarından bir dizi görevi doğrudan yönetmelerini, yönlendirmelerini ve tamamlanmasını sağlamalarını istedi.

Buna göre, 4. denetimden bu yana gerçekleşen tüm IUU balıkçılık ihlallerini, öncelikle VMS ekipmanlarının bağlantısının kesilmesi, gönderilmesi, taşınması, deniz sınırlarının aşılması; aracılık, gizli anlaşma, yabancı sularda yasadışı balıkçılık ihlalleri... olmak üzere incelemek; soruşturmaya, doğrulamaya ve ihlalleri kararlılıkla cezalandırmaya devam etmek; uygulama sonuçlarını tamamlamak ve Eylül 2024'te raporlamak.

Azami kaynakları (insan kaynakları, finansman, ekipman, araçlar) yoğunlaştırın, yerel güçleri, özellikle kilit bölgelerdeki yerel yetkilileri (belediyeler/mahalleler/kasabalar) harekete geçirin ve güçlendirin, hem yaymak hem de harekete geçirmek için sınır muhafızları ve polisle yakın koordinasyon sağlayın ve özellikle Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh, Ba Ria-Vung Tau... illerinde ihlalde bulunmayı amaçlayan balıkçı teknelerini ve balıkçıları erken ve uzaktan derhal engelleyin ve ele alın.

Yerel balıkçı teknelerinin yabancı sularda yasadışı avlanmasına izin vermeye devam eden iller, ciddi incelemeler yapmalı, ilgili kurum ve kuruluş başkanlarının sorumluluklarını açıkça belirlemeli, sonuçlarını tamamlayıp Eylül 2024'te Başbakana bildirmelidir.

Filo yönetimi, kayıt, denetim, balıkçılık ruhsatlarının verilmesi, balıkçı teknelerinin işaretlenmesi, balıkçı tekneleri için gıda güvenliği ve hijyen koşullarını sağlayan tesislerin belgelerinin verilmesi çalışmalarının ivedilikle tamamlanması, "03 no" balıkçı teknelerinin titizlikle kontrol altına alınması, balıkçı teknelerine mevzuata uygun balıkçılık ruhsatı verilmesinde gecikme yaşayan ilgili kurum ve kişilerin sorumluluklarının yerine getirilmesi.

Limana giriş ve çıkış yapan balıkçı gemileri sıkı bir şekilde denetlenmeli, sömürülen su ürünlerinin çıkışı izlenmeli; yasadışı ve usulsüz balıkçılık yapan, sömürülen su ürünlerini denetim ve mevzuata uygun olarak kontrol etmeden limana giriş ve çıkış yapan balıkçı gemilerine karşı Balıkçı Limanı Yönetim Kurulu ve Balıkçı Limanı Balıkçılık Denetim ve Kontrol Ofisi'nin sorumluluğu kararlılıkla yerine getirilmelidir.

Sömürülen su ürünlerinin menşeinin teyidi ve belgelendirilmesi çalışmalarını sıkı bir şekilde gözden geçirmeye ve uygulamaya devam etmek; Avrupa pazarına yapılan ihracat gönderilerine ilişkin belgeleri yasallaştırmak gibi suç teşkil eden eylemlerle kararlılıkla mücadele etmek.

Dernekler ve işletmeler konusunda Başbakan, Deniz Ürünleri İşleyicileri ve İhracatçıları Birliği ile deniz ürünleri işletmecilerinden, yasadışı ve kuralsız balıkçılıkla mücadele konusunda düzenlemeleri ciddi şekilde uygulamalarını; yasadışı ve kuralsız balıkçılıktan kaynaklanan deniz ürünlerinin satın alınmasını, işlenmesini ve ihracatını kesinlikle yasaklamalarını; yasadışı ve kuralsız balıkçılık ürünlerinin Avrupa pazarına ihraç edilmesi için ilgili kurum ve kişilerle işbirliği yapma eylemlerini kesinlikle yasaklamalarını; yasadışı ticaret yapan, belgeleri yasallaştıran, yasadışı ve kuralsız ticarete yardımcı olan ve bu eylemleri hoş gören kurum, kişi ve deniz ürünleri işletmelerinin soruşturulması, doğrulanması ve sıkı ve titiz bir şekilde ele alınması için yetkili makamlarla yakın ve proaktif bir şekilde koordine olmalarını talep etti.

Vietnam Balıkçılık Derneği, üyelerine iyi örnek olmaları ve yasadışı, kuralsız ve yasadışı balıkçılığı önleme ve onunla mücadele etme konusunda yönetmelikleri doğru bir şekilde uygulamaları konusunda eşlik etmeye ve onları aktif bir şekilde teşvik etmeye; tipik örnekleri, iyi insanları ve iyi işleri derhal teşvik etmeye; yasadışı, kuralsız balıkçılığın ihlallerini derhal yansıtmaya ve kınamaya devam etmektedir.

Başbakan ayrıca, Parti tüzüğünün ve Devlet yasalarının sıkı bir şekilde uygulanmasının yanı sıra, balıkçılıktan su ürünleri yetiştiriciliğine geçiş gibi, insanların iş ve sürdürülebilir geçim kaynakları için özen ve desteğin teşvik edilmesi gerektiğini; aynı zamanda, halkı bilinçlendirmek, ülkeye, vatana ve kendilerine karşı sorumluluklarını yerine getirmek, anlık çıkarlar için uzun vadeli çıkarları unutmamak, kişisel ve yerel çıkarlar için ortak çıkarları unutmamak, ihlalleri kararlılıkla ele almak ve kaçak balıkçılıkla mücadele etmenin balıkçıların ve ülkenin yararına olduğunu kaydetti. Parti komiteleri, yetkililer, Vatan Cephesi ve sosyo-politik örgütler, merkezi ve yerel basın ve medya kuruluşları, propagandayı güçlendirmeye ve insanları harekete geçirmeye daha güçlü bir şekilde katılmalıdır.

Bakanlıklar, sektörler, yerel yönetimler ve ilgili kurumlar 5. AB Denetim Heyeti ile birlikte program, içerik ve çalışma planını dikkatlice hazırlarlar; tüm ülkenin “Sarı Kart” uyarısının kaldırılması çabalarını etkileyecek şekilde pasif veya sürprizli olmayacak şekilde en iyi seçenekleri dikkatlice hazırlarlar; denetim heyetini karşılama ve çalışma konusunda en iyi sonuçları sağlarlar ve en kısa sürede “Sarı Kart” YKD’yi kaldırırlar.

Başbakan, "Eğer herhangi bir yerel yönetim, IUU balıkçılıkla mücadele görevini yerine getirmede önümüzdeki dönemde herhangi bir değişiklik yapmazsa, ihlalleri sürdürmeye devam ederse ve verilen görevleri yerine getirmezse, İl Parti Komitesi Sekreteri, Şehir Parti Komitesi ve illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komitesi Başkanı, Sekreterliğin 32-CT/TW sayılı Yönergesi ve Hükümetin 52/NQ-CP sayılı Kararı uyarınca Sekreterliğe, Hükümete ve Başbakana karşı sorumlu olacaktır" diye vurguladı.

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-chi-dao-cac-bien-phap-manh-de-quyet-tam-go-the-vang-iuu-378995.html