Eğitim yönetiminin ademi merkeziyetçiliği: Tesis ve insan kaynakları sorunu

Öğretmen açığı, yeni bir eğitim-öğretim yılının başlangıcında her zaman sıcak bir konudur. Yerel yönetimler henüz işe alım hedefleri belirlemediğinden, birçok okul bu çalışmada pasif kalmaktadır. Ayrıca, yeni mahalle ve koğuşların işleyişi, özellikle günde 2 seanslık eğitimin uygulanmasını sağlayarak, onarım ve tesis yatırımları için ayrılan fonları etkilemektedir.

Ortaokul seviyesinden itibaren okullar, 2025-2026 eğitim öğretim yılından itibaren yönetim için mahalle ve koğuşlara atanacak. Fotoğraf: HO QUAN

Öğretmen açığı hala devam ediyor

Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın (MOET) 143/2025/ND-CP sayılı Kararnamesi ve 09-15 sayılı Genelgeleri uyarınca, eğitimle ilgili bir dizi devlet yönetim görevi ilçe düzeyinden belediye düzeyine dağıtılmıştır.

Mahalle/mahalle düzeyi artık anaokullarını, ilkokulları, ortaokulları, toplum öğrenme merkezlerini yönetmek, kayıtları yürütmek, okulların eğitim geliştirme planlarını incelemek ve onaylamak için görevlendirilmiştir...

Da Nang şehri Eğitim ve Öğretim Dairesi, yakın zamanda Thanh Binh, Tien Phuoc, Lanh Ngoc ve Son Cam Ha komünlerinde bir çalışma toplantısı düzenledi. Toplantıda, yerel yönetimler tarafından bazı zorluklar dile getirildi: Günde 2 seanslık ders düzenlemek için yeterli sınıf bulunmaması; aşırı yüklenen sınıflara... eş zamanlı yatırım yapılmaması; öğretim ekipmanlarının hâlâ eksik olması, bilgisayar, sıra ve sandalye gibi bazı ekipmanların eskimiş olması; bazı okullardaki yönetici, öğretmen ve personel kadrosunun hâlâ yetersiz olması, mevcut eğitim inovasyonunun gerekliliklerini karşılamaması. Bu durum, bugün birçok yerel yönetimde de yaygın olarak görülmektedir.

Duy Xuyen ilçesinde (eski) komün düzeyindeki eğitim yönetiminden sorumlu bir yetkili, ilçe eğitim müdürlüğünün başlangıçta 11 kadroya sahip olduğunu söyledi. Ancak, iki düzeyli bir yönetim kurulu işlettiğinde, ilçe Duy Nghia, Thu Bon, Duy Xuyen ve Nam Phuoc olmak üzere 4 komüne bölündü ve bu komünlerin eğitimini yönetmek için yalnızca 3 kişi görevlendirildi. Eski eğitim müdürlüğünden kalan personel, yönetime göre emekliye ayrıldı.

Tra Tan Komünü Parti Komitesi Sekreteri Bay Nguyen Hong Lai, komünün tamamında anaokulundan ortaokula kadar 58 sınıfa sahip 6 okul bulunduğunu söyledi. Bu yaş grubundaki toplam öğrenci sayısı 1.491, öğretmen ve personel sayısı ise 145 kişidir. Tra Tan, toplam 1.503 haneden 1.186'sının etnik azınlık hanesi olduğu bir yerleşim yeridir.

Bay Lai'ye göre, bölge, etnik azınlıklara yönelik ilkokul ve ortaokul yatılı okullarında yeterli sayıda sınıf, pansiyon, öğrenciler için mutfak ve bölgedeki öğretmen ve personel durumunun sağlanması amacıyla tesislere yatırım yapmaya odaklanma planını sürdürmek için okulların ihtiyaçlarını gözden geçiriyor.

Chien Dan komününde, Parti Sekreteri Bay Thai Binh , Sosyal Kültür Departmanı'ndaki eğitim yönetimi personelinin şu anda 2 pozisyon ihtiyacını karşıladığını söyledi. Ancak, bölge 2025-2026 eğitim-öğretim yılında tüm kademelerde 7 öğretmen açığıyla karşı karşıya. Benzer şekilde, Avuong komününde şu anda 12 öğretmen açığı var; Duy Nghia komününde ise tüm kademeler için 26 öğretmene ihtiyaç var...

Kaynak tahsisine öncelik verin

Birleşmeden önce Da Nang Şehri (eski) Halk Konseyi, 15 komün ve semtin Halk Komiteleri altındaki eğitim ve öğretim birimlerinde ek öğretmenler düzenlemek için Hükümetin 111/2022 sayılı Kararnamesi kapsamında imzalanan 584 ek iş sözleşmesinin işe alınması için 41/2025 sayılı Kararname çıkarmıştı.

Son Ca Anaokulu şu anda Ban Thach mahallesi tarafından yönetiliyor ve daha önce Tam Ky şehrinin ulusal standart okulu olarak tanınıyordu. Fotoğraf: XH

Bu arada, Quang Nam'da (eski), 2019'dan Nisan 2025'e kadar, dağlık bölgelerdeki memurların işe alım sınavlarını geçme oranı ortalama %50 civarındaydı. Bazı memurlar sınavları geçti ancak işe gelmedi. Bazı memurların aileleri uzakta yaşadığı için düşünceleri istikrarlı değil ve aileleriyle yeniden bir araya gelmek istiyorlar.

Quang Nam Eyaleti (eski), 76/2019/NDCP sayılı Kararname hükümlerine göre çekicilik ödenekleri uyguladı, ancak özellikle zor sosyo-ekonomik koşullara sahip bölgelerdeki gerçek çalışma süresine en fazla 5 yıl (60 ay) uygulandı, bu nedenle çekicilik ödeneği süresi dolan memurları tutmak zor.

Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'ndan bir temsilci, mevcut öğretmen açığının dağlık bölgelerdeki bazı okullarda yoğunlaştığını söyledi. Bu bölgelerde, genellikle bir paradoks vardır: Ne kadar çok sınav düzenlenirse, memurluk sınavına giren maaşlı öğretmenlerin bir kısmı ovalara geri döner.

Quang Nam, idari sınırların birleştirilmesinden önce, 2025-2026 döneminde dağlık bölgelerde çalışan öğretmenler ve memurlar için bir destek projesi geliştirmişti. Taslak karara göre, Quang Nam eyaleti, öğretmenlere işe başladıklarında ilk destek ve aylık yaşam desteği sağlamayı planlıyor.

Bu cazibe politikasının uygulanması halinde öğretmen açığı sorunu kısmen çözülecek, dezavantajlı bölgelerdeki okulların kadrolarını istikrara kavuşturması sağlanacak ve eğitim kalitesi artırılacaktır.

Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, Şehir Halk Komitesi'nin Quang Nam eyaleti ve Da Nang şehri (eski) Halk Konseyleri tarafından alınan önemli kararları gözden geçirmesini, devralmasını ve etkili bir şekilde uygulamasını önermiştir. Özellikle, birleşme sürecinde bölgeler arasında adaleti ve daha sonra eşzamanlı kalkınmayı sağlayacak, öğretim ve öğrenim kalitesini artıracak projelerin yakında hayata geçirilmesi için kaynak tahsisine öncelik verilmesi önerilmektedir.

1 Ocak 2026 tarihinden itibaren Öğretmenler Kanunu resmen yürürlüğe girmiş ve öğretmen alımı ve istihdamı Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na devredilmiştir. Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Kanunu'na göre ise bu görev Belediye Halk Komitesi'ne aittir.

Yerel yönetimler, eğitim ve okul yönetimini etkileyecek boşlukların önlenmesi için Merkez Hükümetinin 31 Aralık 2025'e kadar olan dönem için yakında özel talimatlar alması gerektiğine inanıyor.

Source: https://baodanang.vn/phan-cap-quan-ly-giao-duc-bai-toan-co-so-vat-chat-va-nguon-nhan-luc-3298809.html