Öğretmenlerin maaşları ne zaman 'ahlakı koruyacak' kadar istikrarlı hale gelecek?

Tan Phong Lisesi (7. Bölge, Ho Chi Minh Şehri) öğrencileri, öğretmenlerini Vietnam Öğretmenler Günü'nde kutlamak için çiçek veriyor - Fotoğraf: NHU HUNG

Politbüro , 12 Ağustos'ta, eğitim ve öğretimin köklü ve kapsamlı reformuna ilişkin 29 sayılı Karar'ın uygulanmasına devam edilmesi konusunda 91 sayılı kararını yayınladı. Kararda, öğretmen maaşlarının idari ve kariyer maaş ölçek sisteminde en yüksek önceliğe sahip olması ve işin niteliğine ve bölgeye bağlı olarak ek ödeneklerin sağlanması politikası vurgulandı. Böylece, yeni bir umut yeniden yeşerdi.

Çözünürlük takıldı... çözünürlük

Öğretmen maaşlarının iyileştirilmesi konusu, 1998 Eğitim Kanunu, 2005 Eğitim Kanunu ve Öğretmenler Kanunu Tasarısı'nda birçok kez yasaya eklenmesi önerilmiş, ancak hepsinde maaş skalasında en yüksek öğretmen maaşını hedeflemede zorluklarla karşılaşılmıştır.

Öğretmenlerin mevcut maaşları devlet tarafından ayrıcalıklı tutulmaktadır, ancak gerçek ihtiyaçlarla karşılaştırıldığında hala düşük kalmakta, özellikle öğretmenlerin mesleğe bağlılığını sağlayacak motivasyonu yaratmamaktadır.

Öğretmenler ve Eğitim Yöneticileri Dairesi (Eğitim ve Öğretim Bakanlığı) Müdürü Vu Minh Duc, Tuoi Tre'ye yaptığı açıklamada, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın son yıllarda İçişleri Bakanlığı ve ilgili bakanlıklar ve birimlerle koordineli çalışarak "öğretmen maaşlarının idari kariyer maaş skalasında en üst sırada yer alması" politikasını hayata geçirdiğini söyledi.

Öğretmen maaşlarına ilişkin teklif, İdari Kariyer Sisteminde Maaşları Düzenleyen Merkez Komitesinin 27 sayılı Kararı ile Eğitim ve Öğretimin Temel ve Kapsamlı Yenilenmesine Dair Merkez Komitesinin 29 sayılı Kararına dayanmaktadır.

Milli Eğitim Bakanlığı, Öğretmenler Kanunu Tasarısı'nda, öğretmen maaşlarının, öğretmenlerin yaptıkları işin niteliğine uygun iş pozisyonlarına göre sınıflandırılmasını önerdi.

Öğretmenler, maaşlara ek olarak, mesleklerine göre ayrıcalıklı ödenek alma hakkına sahiptir. Bakanlık, Öğretmenler Kanunu Taslağı'nda, mesleklerine göre ödenek miktarının, tüm sektörün toplam temel maaş fonunun %35'ini oluşturmasını ve işin ve işyerinin özelliklerine bağlı olarak farklı gruplara tahsis edilmesini önermiştir.

Bakanlık ayrıca, öğretmen açığını gidermek amacıyla uzak, izole ve özellikle dezavantajlı bölgelerde çalışan öğretmenlere uygun ödenekler önerdi; sınır ve ada komünlerinde çalışan öğretmenlerin bu bölgelerde çalışan silahlı kuvvetler mensuplarının maaşlarına eşdeğer maaş almaları umuluyor.

Öğretmen maaşlarının iyileştirilmesi yönünde Milli Eğitim Bakanlığı'nı endişelendiren tek bir konu var: 27 sayılı Kararname yürürlüğe girerse, kıdem tazminatı (şu anda uygulanan iki tür tazminattan biri) kaldırılacak. Bu durum, kıdem sahibi birçok öğretmeni endişelendirecek.

Ancak genel olarak bakıldığında öğretmenlerin gelirleri olumlu seyrediyor ve öğretmenleri meslekte kalmaya teşvik ediyor.

Ancak Öğretmenler Kanunu Taslağı henüz onay için TBMM'ye sunulmadı. Bu arada, bazı eğitim uzmanlarına göre, 27 sayılı Kararname, idari ve kamu hizmetlerindeki maaşların aynı olmasını şart koşuyor, dolayısıyla Öğretmenler Kanunu Taslağı'ndaki gibi maaş skalasının en üst seviyesindeki öğretmen maaşlarının uygulanması zor görünüyor.

Bazı eğitim uzmanları, öğretmenler için maaş skalasında en yüksek maaş seviyesine ulaşılabilmesi ve uygulama sürecinin kısaltılabilmesi için öğretmen maaşlarına ilişkin ayrı bir kararname çıkarılmasının gerekli olduğunu düşünüyor.

Birçok öğretmen işini bırakıp kariyer değiştiriyor.

Milli Eğitim Bakanlığı istatistiklerine göre, Ağustos 2023 ile Nisan 2024 arasında ülke genelinde 7.215 öğretmen işinden ayrıldı veya iş değiştirdi.

Bunlardan okul öncesi eğitimde mesleği bırakan öğretmen sayısı 1.600 kişidir. Ağustos 2020 ile Ağustos 2023 arasında ülke genelinde 40.000'den fazla öğretmenin işi bırakıp değiştirdiği, yalnızca 2022-2023 eğitim-öğretim yılında ise 12.090 öğretmenin iş değiştirdiği görülmektedir.

Öğretmenlerin işlerinden ayrılıp kariyer değiştirmelerinin nedenlerinden biri de düşük ve istikrarsız gelirdir ve bu durum Covid-19 pandemisi yıllarında önemli ölçüde artmıştır.

Eğitim ve Öğretim Bakanlığı, sınır ve ada komünlerinde çalışan öğretmenlerin, bu bölgelerde çalışan silahlı kuvvetler mensuplarının maaşlarına eşdeğer maaş almasını önerdi. Fotoğrafta: Si Ma Cai Lisesi No. 2 (Lao Cai) öğretmenleri ve öğrencileri - Fotoğraf: NGUYEN BAO

2026 yılından sonra yeni maaş ve ödenek tabloları sunulacak.

1 Temmuz 2024 tarihinden itibaren temel maaşın 1,8 milyon VND'den 2,34 milyon VND'ye yükseltilmesine göre, öğretmenlerin maaşları 4,9 milyon VND ile 15,87 milyon VND arasında değişiyor.

Yeni maaş, eskisinden yaklaşık 1,13 - 3,7 milyon VND daha yüksek. "Maaş skalasındaki en yüksek öğretmen maaşı" hedefine henüz ulaşılamamış olsa da, temel maaş artışına yönelik düzenleme, öğretmenleri teşvik eden bir unsur.

Ulusal Meclis delegesi Duong Minh Anh (Hanoi heyeti), öğretmenlere yönelik maaş politikasının, eğitim ve öğretimin temel ve kapsamlı yenilenmesine ilişkin 29 sayılı Kararda belirtildiğini belirtti.

Ancak 11 yıl sonra, politika hâlâ kağıt üzerinde kaldı ve uygulanmadı. Bu süre zarfında öğretmenler, bir gün maaş politikasında büyük bir değişiklik olacağını hep umdular.

Bayan Anh'a göre öğretmenlerin mevcut maaş ve gelirleri hala düşük, bazı öğretmenlerin ailelerinin geçim masraflarını bile karşılayacak kadar paraları yok.

Birçok kişi istifa etmek, iş değiştirmek veya ek iş almak zorunda kaldı. Bu durum, öğretmenlerin görevlerini yerine getirememelerine ve mesleklerine bağlılıklarını kaybetmelerine yol açtı.

Ayrıca okul personeli, bir okulun toplam personelinin genellikle %10'undan daha azını oluşturan ancak okulun işleyişinde ve gelişmesinde önemli rol oynayan bir bölümdür.

Günde 8 saat çalışmalarına rağmen, memurlar gibi kamu hizmeti ödeneği almıyorlar ve aynı alanda çalışsalar bile öğretmenler gibi kıdem almıyorlar. Şu anda ödenekleri çok düşük ve bazı pozisyonlar hiç ödenek almıyor.

"Politbüro, öğretmen maaşlarının idari kariyer maaş skalası sisteminde en yüksek önceliğe sahip olması ve işin niteliğine ve bölgeye göre ek ödeneklerin sağlanması politikasının uygulanmasını öngören 91 sayılı Kararı yayımladı.

Aynı zamanda, Öğretmenler Kanunu Taslağı da bu içeriği açıkça ortaya koymaktadır. Bu nedenle, Ulusal Meclis ve Hükümet'in önümüzdeki dönemde maaş politikası reformunu uygularken, Parti'nin kararlarını ve Politbüro'nun öğretmen maaşları ve ödenekleri konusundaki sonuçlarını belirtmesi ve okul personeli için öncelikli politikalar belirlemesi önerilmektedir," dedi Bayan Anh.

Daha önce İçişleri Bakanlığı, öğretmenlerin gönül rahatlığıyla çalışabilmeleri ve meslekten ayrılma olasılıklarının sınırlandırılması için ayrıcalıklı ödenek, kıdem gibi konularda Lam Dong seçmenlerinin görüşlerine yanıt veren bir belge hazırlamıştı.

İçişleri Bakanlığı'na göre, 1 Temmuz 2024'ten itibaren kamu sektörü maaşları, Hükümetin 73 sayılı Kararnamesi uyarınca ayarlandı; temel maaş aylık 1,8 milyon VND'den aylık 2,34 milyon VND'ye çıkarıldı (%30 artış) ve kadrolar, memurlar, kamu çalışanları ve silahlı kuvvetler için bir ikramiye rejimi uygulandı.

Temel maaş artışında, öğretmenlere yönelik tercihli ödenek ve kıdem tazminatı gibi mevcut ödenek rejimleri uygulanmaya devam edilecek.

Özellikle kıdem tazminatı rejimleri olmak üzere, ödenek rejimlerinin uygulanması sürecinde, makul olmayan herhangi bir hususun ortaya çıkması halinde, İçişleri Bakanlığı, bakanlıklar, sanayi ve sektör yönetim kuruluşlarıyla koordinasyon sağlayarak uygun görülen değişiklik ve eklemeleri inceleyecek ve değerlendirilmek üzere yetkili makamlara sunacaktır.

Bakanlık ayrıca, Politbüro'nun 83. Kararı gereğince 2026 yılından sonra değerlendirilmek üzere merkezi hükümete sunulmak üzere 27. Karara uygun olarak kamu sektörünün yeni maaş tabloları ve ödenek rejimlerinin uygulanmasını inceleyip önereceğini belirtti.

Belge: VINH HA - Grafik: N.KH.

O zamanlar öğretmen maaşları ikinci en yüksek maaştı.

1967 yılında Saigon Üniversitesi'nin (şimdiki Ho Chi Minh Şehri Eğitim Üniversitesi) Matematik Bölümü'nden mezun oldum ve o tarihten 1979 yılına kadar Vinh Binh Devlet Lisesi'nde (Tra Vinh ili) öğretmenlik yaptım.

Yeni öğretmenimin maaşı, 470 endeksli 7.000 dong'un üzerindeydi - 2 tael altına denk geliyordu (o zamanlar altın sadece 3.000 dong/tael'di). Bu maaş, eyaletin maaş skalasında doktorların hemen ardından ikinci en yüksek maaştı.

Bundan sonra her 2 yılda bir 20 puanlık artışlarla zam alıyoruz. Üçüncü zammdan itibaren ise 40 puanlık artışlarla.

O maaşla tüm ailemizi geçindirebiliyorduk. O zamanlar ailem My Tho'da yaşıyordu, bu yüzden öğretmenlik yapmak için Tra Vinh'deki akrabalarımın yanında kalıyordum. Her ay maaşımı aldıktan sonra, bir kısmını kardeşlerime bakması için anneme gönderiyordum. Bir kısmını da kendime saklıyor ve yüksek gelirim sayesinde rahatça harcıyordum.

O da maaşla ilgiliydi, o zamanlar öğretmenlerimizin işleri de rahattı, şimdiki öğretmenler gibi stresli değildi.

Her öğretmen haftada 18 zorunlu ders saati ders veriyordu ve ek ders saati ders veren öğretmenlere ek ücret ödeniyordu. O dönemde birçok ders kitabı seti vardı ve öğretmenler öğrencilerine öğretecekleri kitapları kendileri seçebiliyorlardı.

Herhangi bir ders kitabı seçmedim, Milli Eğitim Bakanlığı'nın eğitim öğretim yılı başında açıkladığı programı esas alarak derslerimi kendim hazırladım.

O dönemde öğretmenlik mesleği genel olarak hem maddi hem de manevi olarak saygın bir meslekti. Öğretmen olduğumu duyanlar bana büyük hayranlık ve saygı duyuyorlardı.

Bay Trinh Van Di (82 yaşında, Ho Chi Minh Şehri, Tan Phu bölgesinde yaşıyor)

* Temsilci NGUYEN THI VIET NGA (Milli Meclis Kültür ve Eğitim Komitesi üyesi):

Öğretmenlere özel ödeneklerin artırılmasına ilişkin araştırma

Maaş reformu yapılmadan öğretmenlerin maaş ve gelirlerinin artırılması için, yetkililer Öğretmenler Kanunu ve diğer yönetmelikleri tasarlarken, öğretmenlere yönelik özel ödenekleri inceleyip artırabilmek adına, bu değişikliklerin etkisini dikkatlice değerlendirmelidir. Nitekim, yüksek gelirli sektörler ve alanlar şu anda yüksek özel ödeneklere tabidir ve reform yapılmadan maaşların genel yönetmeliklerin dışında sıralanması çok zor olacaktır.

Belirtilmesi gereken bir diğer husus ise, öğretmenlerin kendilerine özgü özellikleri bulunmakla birlikte, herhangi bir meslek için maaş artışları değerlendirilirken, genel bağlamda, diğer mesleklerle olan ilişkisi, bütçe ve ülke koşulları da göz önünde bulundurularak etkinin dikkatlice değerlendirilmesi gerektiğidir.

Öğretmen açığı nedeniyle, yerel yönetimlerde hâlâ çok sayıda resmi olmayan sözleşmeli öğretmen (kamu görevlisi değil) bulunduğunu da eklemek gerekir. Bunlar arasında uzun süreli sözleşmeli ancak çok düşük sosyal haklar alan, kıdem tazminatı almayan, devletin mevcut maaş politikasına göre maaş artışından yararlanamayan ve öğretmenlik ödeneği almayan öğretmenler de bulunmaktadır... Bu durumlarda, maaş ve gelir ödemeleri okulların ve yerel yönetimlerin bütçelerine bağlı olacaktır.

Önümüzdeki dönemde öğretmenlerin maaş politikasının yeniden düzenlenmesinde, onların daha iyi bir yaşam sürdürebilmeleri için maaş ve gelir hesaplama mekanizmasının da oluşturulması gerekiyor.

Güneydoğu Asya ülkeleri öğretmen maaşlarını artırmak için çözüm arıyor

Tayland'da lise öğretmeni - Fotoğraf: BANGKOK POST

Güneydoğu Asya'da öğretmen maaşları ülkeler arasında önemli ölçüde farklılık göstermektedir. Birçok ülke, öğretmenlerinin maaşlarını iyileştirmek için adımlar atmaktadır.

Tayland'da öğretmenlerin aylık maaşları, eğitim seviyesine ve konuma bağlı olarak 22.000 ila 40.000 baht (635 ila 1.155 ABD doları/ay) arasında değişiyor.

Ancak genel olarak, AsiaOne'a göre Taylandlı öğretmenlerin ortalama maaşı, Tayland'ın kişi başına düşen GSYİH'sinden (yıllık 6.900 ABD doları) 1,75 kat daha yüksektir. İyi sosyal haklara sahip olduğu düşünülmesine rağmen, Tayland'da hem devlet hem de özel okullar dahil olmak üzere ana dili İngilizce olan öğretmenlere hâlâ büyük talep vardır.

Gulf News'e göre Filipinler'de hükümet, bir başkanlık kararnamesi aracılığıyla öğretmenlerin maaşlarını artırmayı planlıyor. Maaş artış planı, 2024'ten 2027'ye kadar dört aşamada uygulanacak.

İlkokul öğretmenlerinin başlangıç ​​maaşı aylık 28.521 PHP'dir (aylık 498 ABD doları). Hükümetin amacı, kamu sektöründeki öğretmenlerin maaşlarını özel sektördekilerle daha rekabetçi hale getirirken, aynı zamanda artan yaşam maliyetlerinin kamu okulu öğretmenleri üzerindeki etkisini azaltmaktır.

Singapur'da eğitim ve sağlık hizmetlerinin kalitesi her zaman büyük beğeni toplamaktadır. Singapur'daki öğretmenlerin maaşları, bölgedeki diğer ülkelere kıyasla oldukça yüksektir ve aylık 2.500 ila 4.500 ABD doları arasında değişmektedir. Diğer ülkelerdeki öğretmenlere kıyasla yüksek olmasına rağmen, maaşlar kişi başına düşen GSYİH'nin yalnızca %70-80'ine denk gelmektedir ve bu da dünyanın en iyileri arasında yer almaktadır (yıllık 82.000 ABD doları).

Malezya'da bir ilkokul öğretmeninin ortalama maaşı 3.000 ila 4.000 RM (aylık 676 - 902 ABD Doları) civarındadır. Bu maaş ne çok yüksek ne de çok düşüktür ve Malezya'daki kişi başına düşen ortalama GSYİH'ye (yıllık 11.993 ABD Doları) yaklaşık olarak eşittir.

Güneydoğu Asya Maaş Trendleri 2024 raporuna göre, Malezya'nın öğretmenlerin hayatlarını iyileştirmelerine yardımcı olmak amacıyla bu yıl maaşları yaklaşık %5 oranında artırması bekleniyor.

Kaynak: https://tuoitre.vn/luong-nha-giao-bao-gio-du-on-de-vuc-duoc-dao-20240818223737614.htm