Kamu Yatırımları Kanunu (Değişiklik): İl Halk Komitesi Başkanı, 5.000 milyar VND'nin altındaki projelere karar veriyor

29 Kasım öğleden sonra, Ulusal Meclis, Kamu Yatırımları Kanunu'nu (değişikliklerle birlikte) delegelerin %92'sinden fazlasının onayıyla kabul etti. Kanun, önemli ulusal kamu yatırım projeleri için kriterlerin belirlenmesinde sermaye düzeyinin mevcut seviyenin (10.000 milyar VND) 3 katı olan 30.000 milyar VND olarak belirlenmesini açıkça şart koşuyor. A, B ve C grubu projeler için sermaye kriterleri, mevcut düzenlemelerin 2 katıdır.

Kamu Yatırımları Kanunu (Değiştirilmiş) TBMM'den yüksek bir onay oranıyla geçti.

A, B, C grubu projeler önemlerine, toplam yatırım tutarlarına ve özel alanlarına göre sınıflandırılmaktadır. C Grubu 240 milyar VND'ye kadar yatırım tutarını, B Grubu 4.600 milyar VND'ye kadar yatırım tutarını ve A Grubu ise 4.600 milyar VND'nin üzerinde yatırım sermayesine sahip, birden fazla alanda yatırım yapan projelerdir.

Yatırım politikalarına karar verme yetkisi ise, Ulusal Meclis tarafından ulusal hedef programlarına ve önemli ulusal projelere (sermayesi 30.000 milyar VND) ilişkin politikalar üzerinde karar almaya devam etmektedir. Başbakan, bakanlıklar ve merkezi kurumlar tarafından yönetilen, sermayesi 10.000 milyar VND veya daha fazla olan A grubu projeler için yatırım politikalarına karar vermektedir.

Kamu Yatırımları Kanunu'nun (değiştirilen) dikkat çeken yeniliklerinden biri de B ve C grubu projelere ilişkin yatırım politikalarına karar verme yetkisinin verilmesidir: B ve C grubu projelere ilişkin yatırım politikalarına karar verme yetkisi her düzeydeki Halk Komitelerine devredilmiştir (daha önce her düzeydeki Halk Konseylerinin yetkisi altındaydı).

Kesinliği sağlamak amacıyla Kanun, "en yakın oturumda aynı düzeydeki Halk Konseyi'ne rapor verme" sorumluluğuna ek olarak "proje yatırım politikasına karar verme" yetkisini de ekledi.

Yenilikçilik ruhuna uygun olarak, orta vadeli kamu yatırım planlarının yönetimi ve uygulanmasında esnekliği artırmak amacıyla, Kamu Yatırımları Kanunu (Değişik) Başbakana aşağıdaki hallerde merkezi bütçeli sermayeli orta vadeli kamu yatırım planlarının ayarlanmasına karar verme yetkisi vermiştir: Bakanlıklar, merkezi kuruluşlar ve mahalli idareler arasında merkezi bütçeli sermayeli orta vadeli kamu yatırım planlarının, Milli Meclis tarafından kararlaştırılan toplam orta vadeli sermaye düzeyini aşmayan hallerde ayarlanması, sermayenin etkin kullanımını sağlanması ve en yakın toplantıda Milli Meclise rapor edilmesi;

Merkezî bütçe sermayesinin orta vadeli kamu yatırım planını, her bakanlık, merkezî ve yerel yönetimlerin toplam orta vadeli sermayeleri içinde, bakanlıkların, merkezî ve yerel yönetimlerin sektörleri, alanları ve programları arasında, Ulusal Meclis tarafından kararlaştırılan şekilde düzenlemek.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi, kabul, açıklama ve revizyon raporunda, birçok görüşte, proje yatırım politikalarına ilişkin karar alma yetkisinin Halk Konseyi'nden Halk Komitesi'ne devredilmesinin büyük bir değişiklik olduğu ve etkisinin dikkatle incelenip değerlendirilmesi gerektiği belirtilirken, bazı görüşlerde ise idari prosedürlerin azaltılması amacıyla her düzeydeki Halk Komitelerinin dağıtılması önerisine onay verildiği belirtildi.

Konuyla ilgili olarak Meclis Daimi Komisyonu, Hükümet raporuna göre yetki değişikliğinin gerçeklikten kopuk olarak değerlendirildiğini, Halk Komisyonu'nun gerektiğinde proje yatırım politikalarına karar verme görevini üstlenmesinin 2019 Kamu Yatırımları Kanunu'nda yer aldığını belirtti.

Hükümet raporuna göre, 2021-2025 döneminde 43 il Halk Meclisi, B ve C Grubu projelerine ilişkin yatırım politikaları kararını aynı düzeydeki Halk Komitelerine devretmiştir. Ayrıca, tutarlılığı sağlamak amacıyla, Taslak Kanun'a "projeler için yatırım politikalarına karar verme" yetkisi ve "en yakın toplantıda aynı düzeydeki Halk Konseyi'ne rapor verme" sorumluluğu eklenmiştir. Merkeziyetçiliği teşvik etme ruhuyla Kanun, yerel yönetimler tarafından yönetilen B ve C Grubu projelerine ilişkin yatırım politikalarına karar vermek üzere her düzeydeki Halk Komitelerinin merkeziyetçiliğini öngörmüştür.

Orta Vadeli Kamu Yatırım Planı'nın düzenlenmesine ilişkin yetkinin merkezden dağıtılması konusunda bazı görüşler bulunmaktadır. Ancak, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, orta vadeli kamu yatırım planı projelerinin yalnızca "öngörülen" bir liste olduğuna ve pratik duruma uyum sağlamak için daha sık ayarlamalar yapılacağına inanmaktadır.

Ayrıca bu düzenleme, "Millet Meclisince kararlaştırılan orta vadeli sermaye toplamını aşmamak, sermayenin etkin kullanımını sağlamak ve en yakın toplantıda Meclise bildirmek" "çerçevesinde" yapıldığından, sıkılığı sağlayacaktır.

(Kaynak: Yatırım Gazetesi)

Bağlantı: https://baodautu.vn/luat-dau-tu-cong-sua-doi-chu-tich-ubnd-tinh-quyet-du-an-quy-mo-duoi-5000-ty-dong-d231319.html?fbcl id=IwY2xjawG2iF1leHRuA2FlbQIxMAABHX-OTKC17BgTpgDvekZGrhbFeaSZbyMa7dCEUPqkxht8D8LPBzKrj3D4Ng_aem_gk_d8i1Fj7OroRF78yKfsQ

Kaynak: https://vtcnews.vn/luat-dau-tu-cong-sua-doi-chu-tich-ubnd-tinh-quyet-du-an-duoi-5-000-ty-dong-ar910488.html