Tarım ve Çevre Bakanlığı, malzeme sıkıntısının giderilmesi için birçok çözüm öneriyor

(Chinhphu.vn) - Son zamanlarda, bölgedeki birçok yerleşim yeri, özellikle altyapı ve ulaşım inşaat projeleri olmak üzere, kalkınma yatırım projelerinin inşası için malzeme sıkıntısıyla karşı karşıya kaldı. 1 Temmuz 2025'ten itibaren yürürlüğe girecek olan Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun bu sorunu çözmesi bekleniyor.

Tarım ve Çevre Bakanlığı, inşaat malzemeleri kıtlığında yaşanan sıkıntıları gidermek için belirli mekanizmalar ve politikalar içeren bir Kararname geliştirmek ve Hükümetin değerlendirmesine ve yayımına sunmak üzere bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerle koordinasyon halinde çalışmaktadır.

Konuyla ilgili basına açıklama yapan Tarım ve Çevre Bakanlığı Jeoloji ve Madenler Dairesi Başkan Yardımcısı Tran Phuong, Tarım ve Çevre Bakanlığı'nın, zorlukların giderilmesine yönelik belirli mekanizmalar ve politikalar içeren bir Kararname geliştirmek ve Hükümetin değerlendirmesine ve yayımlanmasına sunmak için bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimlerle koordinasyon içinde olduğunu söyledi.

Maddi kıtlığın temel nedenleri

Başbakan, 1 Mart'ta, ekonomik büyümeyi teşvik etmek ve kamu yatırım sermayesinin dağıtımını hızlandırmak, 2025 yılında %8 veya üzeri ulusal büyüme hedefini sağlamak için temel görev ve çözümlere ilişkin 05 sayılı Direktifi yayınladı. Başbakan özellikle bakanlıklara, kurumlara ve yerel yönetimlere "ilerlemeyi teşvik etme, inşaat malzemeleri tedarikindeki zorlukları tamamen ortadan kaldırma, yatırım hazırlıklarını, yatırım kararlarını ve bölgedeki önemli ulusal projeler ve çalışmalar ile inşaat yatırım projeleri için yüklenici seçimini hızlandırma" talimatını verdi. Bu, Başbakan'ın 05 sayılı Direktifindeki 8 temel görev ve çözümden biri olan "Kamu yatırım sermayesinin dağıtımını teşvik etme, kamu yatırımını öncü alma, tüm sosyal kaynakları harekete geçirme ve çekme" görevi kapsamındaki önemli ve temel talimatlardan biridir.

Son zamanlarda, bölgedeki birçok yerleşim birimi, özellikle altyapı ve ulaşım inşaat projeleri olmak üzere, kalkınma yatırım projelerinin inşası için malzeme sıkıntısıyla karşı karşıya kalmıştır. Tarım ve Çevre Bakanlığı, illerdeki ve merkezi olarak yönetilen şehirlerdeki Halk Komiteleriyle koordinasyon sağlayarak bilgi toplamış ve yukarıdaki duruma yol açan nedenleri değerlendirmiştir.

Bay Tran Phuong'a göre bu kıtlığın birçok nedeni var. İlk olarak, doğal koşullar nedeniyle eyaletin yalnızca bazı bölgelerinde doğal kum kaynakları bulunuyor; diğer bölgelerin komşu bölgelerden taşınması gerekiyor, bu da maliyetleri artırıyor ve arz kapasitesini sınırlıyor; bazı dağlık bölgelerdeki nehir yataklarından ve derelerden gelen kum ve çakıl, çoğunlukla mevsimsel olarak biriken küçük rezervlere sahip. Ancak, bu küçük ve dağınık alanlarda yaygın inşaat malzemeleri için kum arama ve işletme ruhsatı verme prosedürleri ve sırası hâlâ karmaşık olduğundan, madencilik ruhsatı vermek zorlaşıyor.

Ayrıca, ihale yöntemlerinin seçimi ve ihale turlarının sayısı uygun olmadığından, yatırımcılar fiyat rekabeti zihniyetine sahip oluyor ve fiyatlar yukarı çıkıyor; nehir kumu madenlerinin çoğu küçük ve orta ölçekli olduğundan, yatırılan miktar hala düşük ve kazanan yatırımcılar yatırdıkları parayı geri verip madeni işletmemeye razı oluyorlar.

Bay Tran Phuong'un işaret ettiği bir diğer neden ise, ruhsat aldıktan sonra birçok madenin, yönetmeliklere uygun olarak kayıtlı kum madenciliği gemileri ve teknelerinin bulunmaması nedeniyle faaliyete geçmemiş olması veya faaliyetlerini durdurmak zorunda kalmış olmasıdır; arazi prosedürleri ve toplanma alanlarının kiralanmasıyla ilgili sorunlar; kalan rezervleri ölçmek ve belirlemek ve nehir kıyıları ile plajlarda heyelan riskini değerlendirmek için madencilik faaliyetleri durdurulmuş olması; veya maden çıkaran kuruluş ve kişiler, maden faaliyetleriyle ilgili ihlaller nedeniyle yetkili makamlarca kovuşturulup soruşturuluyor ve bu nedenle madeni faaliyete geçiremiyor veya madenciliği durduramıyorlar. "Çoğu madenin faaliyete geçme veya madenciliği durdurma konusunda yavaş olması, eyaletteki inşaatlar, projeler ve insanların ihtiyaçları için kum arzını etkileyerek kıtlığa ve fiyat artışlarına yol açmıştır; büyük ölçekli otoyol inşaat projeleri ve önemli projelerde kum ve taş malzemelerine büyük talep vardır."

Proje kapsamında maden işletmeciliğinde özel bir mekanizma uygulanmasına rağmen, bazı proje yüklenicileri özel mekanizmaya göre işletme talebinde bulunmak için proaktif olarak doküman hazırlamak yerine, ticari madenlerden malzeme satın alarak taş, kum vb. sıkıntısına yol açmaktadır.

Engelleri ortadan kaldırmak için 4 grup çözüm önerin

Bay Tran Phuong, değerlendirmeye göre, Jeoloji ve Madenler Hakkındaki yeni Kanun, 2024 Arazi Kanunu ve Jeoloji ve Madenler Hakkındaki Kanunun uygulanmasına ilişkin bir dizi madde ve önlemi detaylandıran Hükümetin 193/2025/ND-CP sayılı Kararnamesi hükümlerinin, temel olarak mineral işletme lisansı verme prosedürlerini kaldırdığını söyledi: Minerallerin ortak inşaat malzemeleri için işletilmesi için lisans verme sırası ve prosedürleri basitleştirilmiş ve uygulamaya uygun hale getirilmiştir.

Ayrıca, önemli ulusal projelere, acil kamu yatırım projelerine, ulusal hedef programları kapsamındaki iş ve inşaat kalemlerine hammadde ve malzeme sağlayan maden sahaları, ihale dışı alan imar kriterlerine dâhil edilmeye devam edilecek; nehir, göl ve deniz yataklarında IV. grup maden ocakları ile kum ve çakıl gibi minerallere ilişkin yataklara ilişkin düzenlemeler yukarı yönlü olarak düzenlenecek.

Ancak mevcut gerçekler, jeoloji ve mineraller konusunda politikaların ve yasaların iyileştirilmesinin, kıtlığın sınırlandırılmasının, stokçuluğun durdurulmasının, yaygın inşaat malzemeleri ve dolgu malzemelerinin fiyatlarının artırılmasının ve önemli ve acil projelerin ilerlemesinin sağlanmasının hâlâ gerekli olduğunu göstermektedir.

Tarım ve Çevre Bakanlığı, Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun 2024 yılında uygulanmasındaki zorlukları ortadan kaldırmak için özel mekanizmalar ve politikalar içeren bir Hükümet Kararı geliştirmek ve Hükümetin değerlendirmesine ve yayımına sunmak üzere Milli Savunma, Kamu Güvenliği, Adalet, Maliye, İnşaat, Sanayi ve Ticaret Bakanlıkları ile il ve ilçelerle koordinasyon halinde çalışmaktadır; bu karar, IV. Grup mineraller için 4 ana içerik grubunu önermektedir.

Tarım ve Çevre Bakanlığı, özellikle önemli ulusal iş ve projelerin tedarikinde ortak yapı malzemesi olarak kullanılan maden sahaları, kilit projeler, kamu yatırım projeleri, yapı kanunu hükümlerine göre acil inşaat işleri ve acil görevler, kamu-özel sektör ortaklığı (KÖİ) yöntemiyle gerçekleştirilen yatırım projeleri için maden işletme haklarının ihaleye konu olmayan konularının genişletilmesini teklif etmeyi planlıyor.

Bay Tran Phuong'a göre, bu durumda işletme lisanslarının verilmesi iki yönde gerçekleştirilmektedir: Proje ve inşaat işleri için doğrudan yatırımcılara ve müteahhitlere verilmesi (büyük projeler için uygundur); yukarıda belirtilen projelerin ve inşaat işlerinin birçoğunu işletme ve tedarik etme yetkisine sahip kuruluş ve kişilere verilmesi (küçük projeler ve inşaat işleri için uygundur).

İkinci içerik grubu ise, yukarıda belirtilen proje ve işlerde ortak inşaat malzemelerinin temini durumunda, ortak inşaat malzemesi madenlerinin işletme kapasitesinin artırılmasına ilişkin yönetmeliğin son derece basit prosedürlerle tamamlanmasıdır.

Üçüncüsü, Tarım ve Çevre Bakanlığı, ortak yapı malzemesi olarak madenlerin işletilmesine ilişkin yatırım politikalarının belirlenmesi veya onaylanması, çevresel etki değerlendirme raporlarının değerlendirilmesi ve değerlendirme sonuçlarının onaylanması ve çevre lisanslarının verilmesi gibi bir dizi yasal düzenlemede değişiklik yapmayı önerdi.

Bununla birlikte, yıllık arazi kullanım planının fiili duruma uygun olarak ayarlanması, önemli ulusal iş ve projelerin, kilit projelerin, kamu yatırım projelerinin; acil inşaat işlerinin, yapı kanunu hükümlerine göre acil görevlerin, PPP projelerinin ivedilikle sağlanması teklifi de yer almaktadır.

Son içerik grubu ise doğal afetler, salgın hastalıklar, güvenlik ve ulusal savunma ile ilgili acil durumlara müdahale sırasında, bu durumlarda müdahale için gerekli malzemelerin zamanında teminini sağlamak amacıyla, ortak inşaat malzemeleri için minerallerin aranması ve işletilmesine ilişkin idari işlemlerin muaf tutulmasıdır.

Perşembe Cuc

Kaynak: https://baochinhphu.vn/bo-nnmt-de-xuat-nhieu-giai-phap-go-vuong-khan-hiem-vat-lieu-102250905173211593.htm