ความต้องการเร่งด่วนในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการวางแผนงาน

กิจกรรมนี้จัดขึ้นเพื่อเฉลิมฉลองครบรอบ 70 ปีของการปลดปล่อยเมืองหลวง โดยมีรองประธานคณะกรรมการประชาชน ฮานอย นาย Duong Duc Tuan เข้าร่วมด้วย

ระบุปัญหาและข้อจำกัดที่มีอยู่

โดยยืนยันถึงบทบาทของการวางแผนสถาปัตยกรรมในการพัฒนาเมืองโดยเฉพาะและการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ของเมืองหลวงโดยทั่วไป ดร. สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem รองประธานสมาคมการวางแผนและพัฒนาเมืองเวียดนามเน้นย้ำว่าวันครบรอบ 70 ปีการปลดปล่อยเมืองหลวงนั้นยังเป็นก้าวสำคัญโดยเฉพาะสำหรับการวางแผนสถาปัตยกรรมและการจัดการเมืองของฮานอย เนื่องจากงานนี้ถือเป็นส่วนที่ขาดไม่ได้เสมอมาในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมืองหลวง

รองประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอย Duong Duc Tuan กล่าวในงานสัมมนาเชิงปฏิบัติการ

ในช่วง 70 ปีที่ผ่านมา ฮานอยได้ปรับเปลี่ยนเขตการบริหาร 4 ครั้งและอนุมัติแผนแม่บท 7 ครั้ง แสดงให้เห็นว่างานวางแผนนั้นเป็นไปในลักษณะที่สอดประสาน เป็นกลาง จริงจัง และปฏิบัติตามทิศทางของพรรคและรัฐอย่างใกล้ชิดเสมอมา

“ในช่วง 70 ปีที่ผ่านมา การวางแผนด้านสถาปัตยกรรมและการจัดการเมืองของฮานอยดำเนินการอย่างยืดหยุ่นและสร้างสรรค์เสมอมา แต่ยังคงมีปัญหาอยู่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการระดมทรัพยากรและการจัดองค์กรเพื่อดำเนินการ” ดร. สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem กล่าว

ผู้เชี่ยวชาญและผู้บริหารหลายคนมีมุมมองเดียวกันและวิเคราะห์ข้อจำกัดในการดำเนินการวางแผนและพัฒนาเมืองในฮานอยในช่วง 70 ปีที่ผ่านมา ตามที่ดร. Nguyen Quang อดีตผู้อำนวยการ UN-Habitat Vietnam กล่าวไว้ ฮานอยเป็นเมืองที่มีอัตราการเติบโตอย่างรวดเร็ว ในช่วง 60 ปีที่ผ่านมา (ตั้งแต่ปี 1960 ถึง 2020) ประชากรของเมืองหลวงเพิ่มขึ้น 12.5 เท่าและพื้นที่ดินเพิ่มขึ้นมากกว่า 22 เท่า ซึ่งแซงหน้าเมืองขนาดเล็กและขนาดกลางทั้งหมดในโลก อย่างไรก็ตาม อัตราการขยายตัวของเมืองฮานอยยังคงต่ำและตามมาตรฐานเมือง ฮานอยเป็นเพียงจังหวัดเท่านั้น

ฮานอยมีความพิเศษเนื่องจากมีหมู่บ้านหัตถกรรมดั้งเดิมจำนวนมาก แต่การพัฒนาหมู่บ้านหัตถกรรมยังมาพร้อมกับมลภาวะทางสิ่งแวดล้อมที่ร้ายแรง ซึ่งของเสียที่ไม่ได้รับการบำบัดจะถูกปล่อยลงสู่แม่น้ำ ทะเลสาบ และอากาศโดยตรง เมืองหลวงยังมีความพิเศษเนื่องจากมีระบบนิเวศน์ของบ่อน้ำ ทะเลสาบ และแม่น้ำ แต่เมืองนี้มักจะเผชิญกับปัญหาน้ำท่วมอยู่เสมอ...

“การระบาดของโควิด-19 เช่นเดียวกับผลกระทบเชิงลบจากภัยธรรมชาติ น้ำท่วม น้ำท่วมขัง และไฟไหม้ ได้เผยให้เห็นข้อบกพร่องมากมาย รวมถึงการจราจรติดขัด ที่อยู่อาศัยที่ไม่เหมาะสม ขาดสิ่งอำนวยความสะดวก และการเข้าถึงในการตอบสนองต่อภัยพิบัติ...” - ดร. เหงียน กวาง กล่าว

เมื่อระบุถึงความท้าทายที่การวางแผนพัฒนาเมืองของเมืองหลวงต้องเผชิญในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ผู้อำนวยการแผนกวางแผนและสถาปัตยกรรม ปริญญาโทสาขาสถาปัตยกรรมศาสตร์ เหงียน ตง กี อันห์ กล่าวว่า แผนแม่บทสำหรับการก่อสร้างเมืองหลวงจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีในคำตัดสินหมายเลข 1259/QD-TTg ลงวันที่ 26 กรกฎาคม 2554 ซึ่งกำหนดโครงสร้างเมืองของฮานอยตามแบบจำลองเครือข่ายเมือง ประกอบด้วย 1 เขตเมืองศูนย์กลาง 5 เขตเมืองบริวาร 3 เมืองนิเวศ 9 เมืองเขต การบำรุงรักษาพื้นที่ชนบท (ทางเดินสีเขียว) ให้เป็นเขตกันชนระหว่างเขตเมือง การจำกัดการขยายตัวของเมืองตามแบบจำลอง "การรั่วไหลของน้ำมัน" การปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางนิเวศวิทยาสำหรับเขตเมือง

อย่างไรก็ตาม หลังจากการวางแผนดำเนินการมานานกว่า 10 ปี โครงสร้างเมืองดาวเทียมก็ยังไม่ถูกสร้างขึ้น และยังไม่สามารถบรรลุเป้าหมายการขยายตัวเป็นเมือง การแบ่งเขตเมืองไม่มีหน้าที่ที่ชัดเจน และไม่ได้ใช้จุดแข็งและลักษณะเฉพาะที่มีอยู่ของพื้นที่ โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมยังไม่ทันต่ออัตราการพัฒนา การกระจายตัวของภาคเศรษฐกิจไม่สอดคล้องกับการพัฒนาเมือง ส่งผลให้เกิดฟองสบู่ด้านอสังหาริมทรัพย์และการวางแผนที่ถูกระงับ นโยบายย้ายมหาวิทยาลัย สถานศึกษาและสถานพยาบาลยังไม่มีประสิทธิผล พื้นที่สีเขียว พื้นที่ใต้ดิน และพื้นที่สาธารณะยังไม่ได้รับการลงทุน การจัดการ และความใส่ใจอย่างเหมาะสม

มุมหนึ่งของฮานอยเมื่อมองจากมุมสูง ภาพโดย: Hai Linh

เสนอแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำมากมาย

จากการรับรู้ถึงข้อจำกัด ผู้เชี่ยวชาญได้เสนอวิธีการแก้ปัญหาที่เป็นนวัตกรรมใหม่เพื่อกำหนดเป้าหมายในการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยตามแบบจำลองของเมืองอัจฉริยะ เมืองสร้างสรรค์ การพัฒนาสีเขียว และการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศให้เป็นรูปธรรม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ดร. เหงียน กวาง เสนอว่า ฮานอยเป็นเมืองมรดกที่สำคัญ ดังนั้น มรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องได้และจับต้องไม่ได้ของเมืองหลวงจึงควรได้รับการพิจารณาให้เป็นสินทรัพย์ทางสังคม ช่วยเสริมสร้างเอกลักษณ์ของเมือง มีส่วนช่วยยกระดับคุณภาพชีวิตและเศรษฐกิจในเมือง การพัฒนาเขตเมืองของฮานอยต้องเชื่อมโยงการปรับปรุงพื้นที่ใจกลางเมืองและเขตชานเมือง การปรับปรุงระบบนิเวศของแม่น้ำและทะเลสาบ และพื้นที่สาธารณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องพิจารณาใช้พื้นที่พัฒนาริมแม่น้ำแดงเป็นแกนพัฒนาเชิงนิเวศของฮานอย

ดร. สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem เน้นย้ำว่างานวางแผนโดยทั่วไปต้องเป็นแบบสหวิทยาการและจำเป็นต้องยกระดับความรับผิดชอบของประชาชนและองค์กรทางสังคมและการเมืองระดับมืออาชีพต่อไป นอกจากนี้ เพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาภายในปี 2030 ฮานอยเป็นเขตเมืองพิเศษ เมืองจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการพัฒนาที่กลมกลืนระหว่างเขตเมืองและชนบท ดำเนินการวิจัยต่อไปเพื่อกำหนดตำแหน่งที่ถูกต้องและคุณค่าดั้งเดิมของฮานอย

ศาสตราจารย์ ดร. Vo Chi My รองประธานสมาคมการสำรวจทางไกลของเวียดนาม เสนอว่าฮานอยควรนำการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมาใช้ในการวางแผนงานอย่างรวดเร็ว จำเป็นต้องมีการวางแผนโครงสร้างพื้นฐานข้อมูลเพื่อเร่งกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุมและลึกซึ้งสำหรับเมือง นี่จะเป็นวิธีแก้ปัญหาที่สั้นที่สุดในการสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการพัฒนาฮานอยให้เป็นเมืองอัจฉริยะและทันสมัย

ผู้แทนเข้าร่วมการสัมมนาเชิงปฏิบัติการ

เพื่อแก้ไขปัญหาที่เมืองหลวงเผชิญในระยะสั้นและระยะยาว รองประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอย Duong Duc Tuan กล่าวว่าตั้งแต่ต้นวาระ คณะกรรมการพรรคฮานอยได้ออกแผนงานระยะยาว 10 แผน ซึ่งเสนอแผนงานและแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจง

แผนการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยสำหรับช่วงปี 2021 - 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 และโครงการปรับปรุงแผนแม่บทเมืองหลวงฮานอยถึงปี 2045 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2065 นั้น ได้รับการรายงานไปยังรัฐบาล รัฐสภา และโปลิตบูโรแล้ว (มีมติเอกฉันท์กำหนดไว้ในข้อสรุปหมายเลข 80-KL/TW ลงวันที่ 24 พฤษภาคม 2024) และคาดว่าจะนำเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติในต้นเดือนตุลาคม 2024 ในแผนทั้งสองนี้ ได้มีการศึกษาแนวทางแก้ไขเพื่อเอาชนะข้อจำกัดและข้อบกพร่อง และได้มีการสืบทอดแผนแม่บทเมืองหลวงปี 2011 โดยเพิ่มเงื่อนไขการพัฒนาใหม่ๆ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การวิจัยและสร้างแกนพื้นที่พัฒนา 5 แกน ได้แก่ การสร้างเมืองในเมืองหลวง การสร้างแกนพื้นที่แม่น้ำแดงและแม่น้ำเดืองเพื่อเป็นแกนกลางของภูมิทัศน์ วัฒนธรรม และบริการหลัก การสร้างสนามบินระดับนานาชาติเพิ่มเติมในภาคใต้ของเมือง... จากนั้น คณะกรรมการประชาชนเมืองจะกำกับดูแลการทำงานในการจัดทำและอนุมัติแผนเพื่อนำแผนแม่บทที่เฉพาะเจาะจงไปปฏิบัติ และในเวลาเดียวกันก็ดำเนินการพัฒนาโปรแกรมการพัฒนาเมืองและแผนการลงทุนอย่างค่อยเป็นค่อยไปในการก่อสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่สมบูรณ์และสอดคล้องกันและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมของเมือง

พร้อมกันนี้ ในการดำเนินการตามกฎหมายทุนปี 2024 คณะกรรมการประชาชนของเมืองได้พัฒนาแผนในการพัฒนากฎข้อบังคับที่เฉพาะเจาะจง ส่งไปยังสภาประชาชนของเมืองเพื่อขออนุมัติเพื่อนำไปปฏิบัติจริง โดยมีกลไกนโยบายที่แข็งแกร่ง ขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในแต่ละสาขา และกำหนดความรับผิดชอบที่เฉพาะเจาะจงไว้อย่างชัดเจน

"เมืองได้กำหนดไว้ว่าการบรรลุภารกิจและเป้าหมายที่ตั้งไว้เป็นกระบวนการที่ยากลำบาก ยาวนาน และต่อเนื่อง ซึ่งต้องอาศัยความมุ่งมั่นสูงจากระบบการเมืองทั้งหมดและประชาชนในเมืองหลวง ความสนใจและทิศทางของรัฐบาลกลางและการประสานงานจากทุกระดับและทุกภาคส่วน การสนับสนุนจากท้องถิ่น การมีส่วนร่วมและความพยายามร่วมกันของปัญญาชน สมาคม สมาคมวิชาชีพ นักวิทยาศาสตร์ ด้วยจิตวิญญาณแห่งฮานอยสำหรับทั้งประเทศ ทั้งประเทศเพื่อเมืองหลวงฮานอย" รองประธานคณะกรรมการประชาชนเมือง Duong Duc Tuan กล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/yeu-cau-cap-thiet-chuyen-doi-so-trong-cong-tac-quy-hoach.html