ความต้องการเร่งด่วนในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการวางแผนงาน

กิจกรรมนี้จัดขึ้นเพื่อเฉลิมฉลองวาระครบรอบ 70 ปี แห่งการปลดปล่อยกรุงฮานอย โดยมีรองประธานคณะกรรมการประชาชน ฮานอย ดึ๊กตวน เข้าร่วม

ระบุปัญหาและข้อจำกัดที่มีอยู่

โดยยืนยันบทบาทของการวางแผนสถาปัตยกรรมในการพัฒนาเมืองโดยเฉพาะและการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม ของเมืองหลวงโดยทั่วไป ดร. สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem รองประธานสมาคมการวางแผนและพัฒนาเมืองเวียดนามเน้นย้ำว่าวันครบรอบ 70 ปีการปลดปล่อยเมืองหลวงนั้นถือเป็นก้าวสำคัญอย่างยิ่งสำหรับการวางแผนสถาปัตยกรรมและการจัดการเมืองของฮานอย เนื่องจากงานนี้ถือเป็นส่วนที่ขาดไม่ได้ในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมืองหลวงอยู่เสมอ

รองประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอย Duong Duc Tuan กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

ในช่วง 70 ปีที่ผ่านมา ฮานอยได้ปรับเปลี่ยนเขตการบริหาร 4 ครั้ง และอนุมัติแผนแม่บท 7 ครั้ง แสดงให้เห็นว่างานวางแผนดำเนินไปอย่างสอดประสาน เป็นกลาง จริงจัง และปฏิบัติตามแนวทางของพรรคและรัฐอย่างใกล้ชิดเสมอมา

“ตลอด 70 ปีที่ผ่านมา การวางแผนสถาปัตยกรรมและการจัดการเมืองของฮานอยดำเนินไปอย่างยืดหยุ่นและสร้างสรรค์เสมอมา แต่ยังคงมีปัญหาอยู่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการระดมทรัพยากรและการจัดองค์กรในการดำเนินการ” ดร. สถาปนิก Dao Ngoc Nghiem กล่าว

ด้วยมุมมองเดียวกัน ผู้เชี่ยวชาญและผู้บริหารหลายท่านได้วิเคราะห์ข้อจำกัดในกระบวนการวางแผนและพัฒนาเมืองในฮานอยตลอด 70 ปีที่ผ่านมา ดร.เหงียน กวาง อดีตผู้อำนวยการ UN-Habitat Vietnam ระบุว่า ฮานอยเป็นเมืองที่มีอัตราการเติบโตอย่างรวดเร็ว ในช่วง 60 ปีที่ผ่านมา (ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2503 ถึง พ.ศ. 2563) ประชากรของเมืองหลวงเพิ่มขึ้น 12.5 เท่า และพื้นที่เพิ่มขึ้นมากกว่า 22 เท่า ซึ่งสูงกว่าเมืองขนาดเล็กและขนาดกลาง ทั่วโลก อย่างไรก็ตาม อัตราการขยายตัวของเมืองในฮานอยยังคงต่ำ และตามมาตรฐานเมือง ฮานอยเป็นเพียงจังหวัดหนึ่งเท่านั้น

ฮานอยมีความพิเศษด้วยจำนวนหมู่บ้านหัตถกรรมดั้งเดิม แต่การพัฒนาหมู่บ้านหัตถกรรมยังมาพร้อมกับปัญหามลพิษทางสิ่งแวดล้อมร้ายแรง ซึ่งของเสียที่ไม่ได้รับการบำบัดจะถูกปล่อยลงสู่แม่น้ำ ทะเลสาบ และอากาศโดยตรง เมืองหลวงยังมีความพิเศษด้วยระบบนิเวศน์ของบ่อน้ำ ทะเลสาบ และแม่น้ำ แต่เมืองนี้กลับต้องเผชิญกับปัญหาน้ำท่วมอยู่เสมอ...

“การระบาดของโควิด-19 รวมถึงผลกระทบด้านลบจากภัยธรรมชาติ น้ำท่วม น้ำท่วมขัง และไฟไหม้ ได้เผยให้เห็นข้อบกพร่องมากมาย รวมถึงปัญหาการจราจรติดขัด ที่อยู่อาศัยที่ไม่เหมาะสม ขาดสิ่งอำนวยความสะดวก และการเข้าถึงในการตอบสนองต่อภัยพิบัติ…” - ดร.เหงียน กวาง กล่าว

เมื่อระบุถึงความท้าทายที่การวางแผนพัฒนาเมืองของเมืองหลวงต้องเผชิญในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ผู้อำนวยการภาควิชาการวางแผนและสถาปัตยกรรม ปริญญาโทสาขาสถาปัตยกรรมศาสตร์ Nguyen Trong Ky Anh กล่าวว่า แผนแม่บทสำหรับการก่อสร้างเมืองหลวงจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีในการตัดสินใจหมายเลข 1259/QD-TTg ลงวันที่ 26 กรกฎาคม 2011 ซึ่งกำหนดโครงสร้างเมืองของฮานอยตามแบบจำลองเครือข่ายเมือง ได้แก่ เขตเมืองศูนย์กลาง 1 แห่ง เขตเมืองบริวาร 5 แห่ง เมืองนิเวศ 3 แห่ง เมืองอำเภอ 9 แห่ง การรักษาพื้นที่ชนบท (ระเบียงสีเขียว) ให้เป็นเขตกันชนระหว่างเขตเมือง จำกัดการขยายตัวของเมืองตามแบบจำลอง "การรั่วไหลของน้ำมัน" ปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางนิเวศวิทยาสำหรับเขตเมือง

อย่างไรก็ตาม หลังจากการวางแผนดำเนินการมานานกว่า 10 ปี โครงสร้างเมืองดาวเทียมยังไม่ได้รับการจัดตั้งขึ้น และเป้าหมายการพัฒนาเมืองยังไม่บรรลุผล การแบ่งเขตเมืองไม่มีหน้าที่ที่ชัดเจน และไม่ได้ใช้ประโยชน์จากจุดแข็งและลักษณะเฉพาะที่มีอยู่ของพื้นที่ โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมยังไม่ทันต่ออัตราการพัฒนา การกระจายตัวของภาคเศรษฐกิจไม่สอดคล้องกับการพัฒนาเมือง ส่งผลให้เกิดฟองสบู่ด้านอสังหาริมทรัพย์และการวางแผนที่ถูกระงับ นโยบายการย้ายมหาวิทยาลัย สถานศึกษา และสถานพยาบาลยังไม่มีประสิทธิผล พื้นที่สีเขียว พื้นที่ใต้ดิน และพื้นที่สาธารณะยังไม่ได้รับการลงทุน บริหารจัดการ และใส่ใจอย่างเหมาะสม...

มุมหนึ่งของฮานอยที่มองจากด้านบน ภาพ: Hai Linh

เสนอแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำมากมาย

จากการตระหนักถึงข้อจำกัด ผู้เชี่ยวชาญได้เสนอแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำเพื่อกำหนดเป้าหมายในการพัฒนาเมืองหลวงฮานอยให้เป็นรูปธรรมตามแบบจำลองของเมืองอัจฉริยะ เมืองสร้างสรรค์ การพัฒนาสีเขียว และการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ดร.เหงียน กวาง เสนอว่า ฮานอยเป็นเมืองมรดกที่สำคัญ ดังนั้นมรดกทางวัฒนธรรมทั้งที่จับต้องได้และจับต้องไม่ได้ของเมืองหลวงจึงควรได้รับการพิจารณาให้เป็นสินทรัพย์ทางสังคม ช่วยเสริมสร้างอัตลักษณ์ของเมือง ส่งเสริมคุณภาพชีวิตและเศรษฐกิจเมือง การพัฒนาเขตเมืองของฮานอยจำเป็นต้องเชื่อมโยงการปรับปรุงพื้นที่ใจกลางเมืองและชานเมือง การปรับปรุงระบบนิเวศแม่น้ำและทะเลสาบ และพื้นที่สาธารณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องพิจารณาการใช้ประโยชน์จากพื้นที่พัฒนาริมแม่น้ำแดงในฐานะแกนกลางการพัฒนาเชิงนิเวศของฮานอย

ดร. สถาปนิก เดา หง็อก เหงียม เน้นย้ำว่างานวางผังเมืองโดยรวมต้องอาศัยความร่วมมือจากหลายสาขาวิชา และจำเป็นต้องยกระดับความรับผิดชอบของประชาชนและองค์กรวิชาชีพทางสังคมและการเมืองอย่างต่อเนื่อง นอกจากนี้ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาภายในปี พ.ศ. 2573 ฮานอยจึงเป็นเขตเมืองพิเศษ จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการพัฒนาที่กลมกลืนระหว่างเมืองและชนบท มุ่งมั่นศึกษาค้นคว้าอย่างต่อเนื่องเพื่อกำหนดตำแหน่งและคุณค่าดั้งเดิมของฮานอย

ศาสตราจารย์ ดร. โว ชี มี รองประธานสมาคมภูมิศาสตร์ - แผนที่ - การสำรวจระยะไกลแห่งเวียดนาม ได้เสนอให้ฮานอยเร่งดำเนินการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลในงานวางแผน จำเป็นต้องมีการวางแผนโครงสร้างพื้นฐานข้อมูลเพื่อเร่งกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลอย่างครอบคลุมและลึกซึ้งสำหรับเมือง นี่จะเป็นทางออกที่สั้นที่สุดในการสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญ พัฒนาฮานอยให้เป็นเมืองอัจฉริยะและทันสมัย

ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการ

เพื่อแก้ไขปัญหาที่เมืองหลวงเผชิญในช่วงระยะสั้นและระยะยาว รองประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอย Duong Duc Tuan กล่าวว่าตั้งแต่เริ่มต้นวาระ คณะกรรมการพรรคฮานอยได้ออกแผนงานระยะยาว 10 แผน ซึ่งเสนอแผนงานและแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจง

แผนแม่บทเมืองหลวงฮานอยสำหรับช่วงปี 2021 - 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 และโครงการปรับแผนแม่บทเมืองหลวงฮานอยถึงปี 2045 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2065 ได้รับการรายงานต่อรัฐบาล รัฐสภา และโปลิตบูโรแล้ว (มีมติเป็นเอกฉันท์กำหนดไว้ในข้อสรุปหมายเลข 80-KL/TW ลงวันที่ 24 พฤษภาคม 2024) และคาดว่าจะนำเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติในต้นเดือนตุลาคม 2024 ในแผนทั้งสองนี้ ได้มีการศึกษาแนวทางแก้ไขเพื่อแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่อง และได้มีการสืบทอดแผนแม่บทเมืองหลวงปี 2011 โดยเพิ่มเงื่อนไขการพัฒนาใหม่ๆ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การวิจัยและสร้างแกนพื้นที่พัฒนา 5 แกน ได้แก่ การสร้างเมืองในเมืองหลวง การสร้างแกนพื้นที่แม่น้ำแดงและแม่น้ำเดืองซึ่งเป็นแกนกลางของภูมิทัศน์ วัฒนธรรม และบริการหลัก การสร้างสนามบินระดับนานาชาติเพิ่มเติมในภาคใต้ของเมือง... บนพื้นฐานดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนเมืองจะยังคงกำกับดูแลการทำงานในการจัดทำและอนุมัติแผนเพื่อนำแผนแม่บทเฉพาะไปปฏิบัติ และในเวลาเดียวกันก็พัฒนาโปรแกรมการพัฒนาเมืองและแผนการลงทุนอย่างค่อยเป็นค่อยไปในการก่อสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่สมบูรณ์และสอดประสานกัน รวมถึงโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมของเมือง

พร้อมกันนี้ ในการดำเนินการตามกฎหมายทุนปี 2024 คณะกรรมการประชาชนเมืองได้พัฒนาแผนเพื่อพัฒนากฎเกณฑ์เฉพาะ ส่งให้สภาประชาชนเมืองอนุมัติเพื่อนำไปปฏิบัติจริง โดยมีกลไกนโยบายที่เข้มแข็ง ขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในแต่ละด้าน และกำหนดความรับผิดชอบที่เฉพาะเจาะจงอย่างชัดเจน

“ทางเมืองได้กำหนดไว้ว่า การจะบรรลุภารกิจและเป้าหมายที่กำหนดไว้นั้นเป็นกระบวนการที่ยากลำบาก ยาวนาน และต่อเนื่อง ซึ่งต้องอาศัยความมุ่งมั่นอย่างสูงจากทั้งระบบการเมืองและประชาชนในเมืองหลวง ความใส่ใจและทิศทางของรัฐบาลกลาง การประสานงานจากทุกระดับและทุกภาคส่วน การสนับสนุนจากท้องถิ่น การมีส่วนร่วมและความพยายามร่วมกันของปัญญาชน สมาคม สมาคมวิชาชีพ นักวิทยาศาสตร์ โดยมีจิตวิญญาณของฮานอยสำหรับทั้งประเทศ ทั้งประเทศสำหรับเมืองหลวงฮานอย” รองประธานคณะกรรมการประชาชนของเมือง Duong Duc Tuan กล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/yeu-cau-cap-thiet-chuyen-doi-so-trong-cong-tac-quy-hoach.html