เวียดนามเป็นทั้งสะพานและจุดศูนย์กลางของภูมิรัฐศาสตร์ระดับภูมิภาคและระดับโลก

ส.ก.พ. 09/10/2023 05:56

ไม่เพียงแต่สหรัฐอเมริกาเท่านั้น แต่ยังมีอีกหลายประเทศที่ต้องการยกระดับความสัมพันธ์ทางการทูตกับเวียดนาม ซึ่งแสดงให้เห็นว่าเวียดนามไม่เพียงแต่ดึงดูดเพื่อนต่างชาติด้วยการแสดงบทบาทของตนเท่านั้น แต่ยังกลายเป็นจุดศูนย์กลางสำคัญของ ภูมิรัฐศาสตร์ ระดับภูมิภาคและระดับโลกอีกด้วย

ความสัมพันธ์พิเศษที่มี “ผลประโยชน์สองประการ”

การเยือนเวียดนามของประธานาธิบดีโจ ไบเดนแห่งสหรัฐฯ (ระหว่างวันที่ 10 ถึง 11 กันยายน) ได้รับความสนใจและความสนใจจากประชาชนเป็นพิเศษ ไม่เพียงแต่เป็นการเยือนของผู้นำประเทศ มหาอำนาจเท่านั้น แต่ยังเป็นเพราะความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามกับสหรัฐฯ มีความพิเศษมาก ทั้งสองประเทศเคยเป็นศัตรูกันมาก่อน จากนั้นความสัมพันธ์ก็พัฒนาเป็นปกติ จากนั้นก็กลายเป็นหุ้นส่วน หุ้นส่วนที่ครอบคลุม และก้าวไปสู่ความสัมพันธ์ในระดับใหม่

หากพูดถึงเวียดนาม ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ ไม่ควรจำกัดอยู่แค่ความสัมพันธ์ทวิภาคีระหว่างทั้งสองประเทศเท่านั้น แต่ในบริบททั่วไปของภูมิภาคและโลกในปัจจุบัน จะเห็นได้ว่าความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับเวียดนามมีความสำคัญเป็นพิเศษ เวียดนามได้ริเริ่มสร้างสรรค์ บูรณาการ และส่งเสริมสถานะของตนอย่างจริงจัง ซึ่งถือเป็นปัจจัยในการส่งเสริมความสัมพันธ์กับประเทศอื่นๆ รวมถึงสหรัฐฯ ด้วย

ในการบูรณาการระหว่างประเทศ เวียดนามมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งในสถาบัน เศรษฐกิจ ระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค เช่น องค์การการค้าโลก (WTO), CPTPP, RCEP, FTA... สิ่งนี้ทำให้เวียดนามมีบทบาทพิเศษในห่วงโซ่อุปทานโลก ส่งผลให้เวียดนามซึ่งเป็นประเทศที่มีตำแหน่งทางภูมิรัฐศาสตร์ที่สำคัญ มีตำแหน่งที่สูงขึ้นมากทั้งในภูมิภาคและในโลกขณะนี้

Trong chương trình thăm chính thức Hoa Kỳ, ngày 7-7-2015, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng dự chiêu đãi của Chính phủ Hoa Kỳ do Phó Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden chủ trì ảnh 1

ในระหว่างการเยือนอย่างเป็นทางการครั้งใหม่ของสหรัฐอเมริกาเมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม 2558 เลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง เข้าร่วมงานเลี้ยงรับรองที่จัดโดยรัฐบาลสหรัฐฯ โดยมีโจ ไบเดน รองประธานาธิบดีสหรัฐฯ เป็นเจ้าภาพ

ประเทศใดก็ตามที่สนใจและต้องการเชื่อมโยงกับภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกไม่สามารถละเลยเวียดนามในฐานะทั้งสะพานและศูนย์กลางได้ เมื่อวางสหรัฐอเมริกาในความสัมพันธ์กับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศล่าสุดของเวียดนาม สิ่งนี้ก็แสดงให้เห็นเช่นกัน ผ่านทางเวียดนาม สหรัฐฯ มีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นและเชื่อมโยงกับอาเซียนและประเทศอื่นๆ ได้อย่างมีประสิทธิผลมากขึ้น ดังนั้น ในช่วงเวลาที่ผ่านมา ไม่เพียงแต่สหรัฐอเมริกาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประเทศในภูมิภาคเอเชีย ประเทศอาเซียน และประเทศอื่นๆ ในยุโรป ต่างก็ต้องการยกระดับความสัมพันธ์ทางการทูตกับเวียดนาม ดังนั้น เมื่อวางความสัมพันธ์เวียดนาม-สหรัฐฯ ไว้ในบริบทใหม่ โดยอิงตามผลประโยชน์ของทั้งสองฝ่าย การยกระดับความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศไปสู่อีกระดับจึงเหมาะสมและกลมกลืนกันอย่างยิ่งสำหรับทั้งสองฝ่าย

ยกระดับมาตรฐานสู่ความสูงใหม่

จากความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามกับสหรัฐอเมริกาในปัจจุบันและจากสถานะที่สูงขึ้นเรื่อยๆ ของเวียดนาม จะเห็นได้ว่าประเด็นเรื่องการขยายความสัมพันธ์ความร่วมมือระหว่างเวียดนามกับประเทศอื่นๆ โดยเฉพาะประเทศใหญ่ๆ และประเทศใกล้ชิดกับเวียดนาม (เช่น ประเทศเพื่อนบ้านและประเทศในภูมิภาค) จำเป็นต้องบรรลุเงื่อนไขหลายประการ

ประการแรก คือ ทั้งสองฝ่ายต่างต้องการกันและกันจริงๆ

ประการที่สอง เป็นเรื่องราวที่ต้องมีกรอบความร่วมมือที่เฉพาะเจาะจงและหลักการชี้นำสำหรับความสัมพันธ์ รากฐานพื้นฐานและสอดคล้องกันคือการเคารพซึ่งกันและกันและความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ต่อกัน แม้ว่าทั้งสองฝ่ายจะมีระบบการเมืองและสังคมที่แตกต่างกัน พวกเขาก็ต้องเคารพความแตกต่างเหล่านั้น

ประการที่สาม ทั้งสองฝ่ายมีแรงผลักดันเดียวกันในการพัฒนาความสัมพันธ์และมีช่องทางในการขยายความร่วมมือกันต่อไป

ตัวอย่างเช่น ในความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐฯ ภายใต้กรอบความร่วมมือหุ้นส่วนที่ครอบคลุม อัตราการเติบโตของการค้าประจำปีระหว่างทั้งสองประเทศมักสูง (17-19%) ซึ่งแสดงให้เห็นว่าทั้งสองฝ่ายยังมีช่องว่างในการขยายการค้าอีกมาก

เบื้องหลังนั้นเป็นเรื่องราวที่ทั้งสองเศรษฐกิจสามารถเสริมซึ่งกันและกันได้เมื่อเวียดนามมีผลิตภัณฑ์ที่สหรัฐฯ ต้องการ (อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ รองเท้า สิ่งทอ ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร) ในขณะที่สหรัฐฯ ก็มีสิ่งต่าง ๆ ที่เวียดนามต้องการเช่นกัน (เทคโนโลยี บริการ การเงิน)

ขณะนี้เป็นเวลาที่การ "เอาไข่ทั้งหมดใส่ไว้ในตะกร้าใบเดียว" จะมีความเสี่ยง ดังนั้นการกระจายห่วงโซ่อุปทานและตลาดจึงเป็นสิ่งที่สหรัฐอเมริกาต้องการจริงๆ และเวียดนามได้รับเลือกเป็นจุดหมายปลายทาง

ในด้านของเวียดนาม เมื่อต้องรับมือกับ “ยักษ์ใหญ่” อย่างสหรัฐอเมริกา เศรษฐกิจของเวียดนามจะต้องพัฒนาและ “เติบโต” ขึ้นเองด้วย เมื่อนั้นสินค้าของเวียดนามจึงจะสามารถแข่งขันกับสินค้าของอเมริกาได้ และยังเป็นแรงผลักดันให้เวียดนามพัฒนาสถาบันทางเศรษฐกิจของตนต่อไป

อาจกล่าวได้ว่าโลกไม่เคยแตกแยกกันอย่างเข้มแข็งเท่ากับปัจจุบันนี้เลยนับตั้งแต่สงครามเย็น การแบ่งแยกนี้มีความหลากหลายและหลายมิติมาก และมีการพึ่งพาอาศัยซึ่งกันและกัน จึงไม่แบ่งแยกเป็นเส้นแบ่งที่ชัดเจน

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากความท้าทายแล้ว ยังมีโอกาสสำหรับเวียดนามอีกด้วย แม้ว่าประเทศใหญ่ๆ จะแข่งขันกันเชิงยุทธศาสตร์ แต่แนวโน้มทั่วไปในภูมิภาคเอเชียก็ยังคงเป็นสันติภาพ เสถียรภาพ และความร่วมมือ เอเชีย-แปซิฟิกเป็นภูมิภาคที่มีการพัฒนาอย่างมีพลวัต เป็นเครื่องยนต์ขับเคลื่อนการเติบโตของเศรษฐกิจโลก อาเซียนแสดงให้เห็นถึงบทบาทที่สำคัญมากขึ้นเรื่อยๆ ในความร่วมมือในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก

ในบริบททั่วไปนั้น มุมมองของเวียดนามคือ การเลือกที่จะร่วมมือกับประเทศต่างๆ โดยไม่เลือกฝ่าย ส่งเสริมความสัมพันธ์บนพื้นฐานของความเคารพและความร่วมมือซึ่งกันและกัน และการเสริมสร้างศักยภาพของชาติควบคู่ไปกับนโยบายต่างประเทศที่เป็นอิสระ พึ่งพาตนเอง และมีความหลากหลาย และสร้างมิตรภาพกับประเทศต่างๆ สิ่งนี้ไม่เพียงช่วยให้มิตรระหว่างประเทศไว้วางใจเวียดนามเท่านั้น แต่ยังช่วยให้เวียดนามค่อยๆ พัฒนาและสร้าง "อำนาจอ่อน" ขึ้นเรื่อยๆ และยกระดับสถานะของตนเองในเวทีระหว่างประเทศอีกด้วย