การค้นหาเสถียรภาพในความไม่แน่นอน

การประชุมสุดยอดองค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (SCO) จัดขึ้นระหว่างวันที่ 15-16 ตุลาคมที่อิสลามาบัด ประเทศปากีสถาน โดยมีผู้นำระดับสูงของประเทศสมาชิก ประเทศผู้สังเกตการณ์ และ "คู่เจรจา" เข้าร่วม

Thượng đỉnh SCO: Tìm ổn định trong bất định

นายกรัฐมนตรี เชห์บาซ ชารีฟ แห่งประเทศเจ้าภาพปากีสถาน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเปิดการประชุม SCO ที่ศูนย์การประชุมจินนาห์ อิสลามาบัด วันที่ 16 ตุลาคม (ที่มา: PID)

แม้จะเผชิญกับความรุนแรงและความไม่มั่นคง ทางการเมือง แต่อิสลามาบัดในฐานะเจ้าภาพและประธานหมุนเวียนของ SCO ได้พยายามทุกวิถีทางเพื่อให้แน่ใจว่างานนี้จะปลอดภัย

เปิดตัวท่ามกลางความโกลาหล

ก่อนการประชุมสุดยอด SCO ปากีสถานเจ้าภาพต้องเผชิญกับความท้าทายด้านความปลอดภัยจากกลุ่มผู้ประท้วง กลุ่มแบ่งแยกดินแดน และผู้เห็นต่างทางการเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พรรคฝ่ายค้านปากีสถาน Tehreek-e-Insaf (PTI) ของอดีตนายกรัฐมนตรี Imran Khan ได้จัดการชุมนุมประท้วงเพื่อเรียกร้อง "ความเป็นอิสระของตุลาการ" ในขณะที่ รัฐบาล กำลังผลักดันการแก้ไขรัฐธรรมนูญ นอกจากนี้ PTI ยังขู่ว่าจะจัดการชุมนุมประท้วงขนาดใหญ่ในใจกลางกรุงอิสลามาบัด ซึ่งเป็นสถานที่จัดการประชุมสุดยอด SCO เพื่อพยายาม "ทำให้เสื่อมเสียชื่อเสียง" ต่อรัฐบาลของนายกรัฐมนตรี Shabaz Sharif

ไม่เพียงแต่ในเมืองหลวงเท่านั้น กลุ่มแบ่งแยกดินแดนในจังหวัดบาลูจิสถานซึ่งอยู่ติดกับอิหร่านยังโจมตีชาวจีนที่ทำงานในโครงการภายใต้ระเบียงเศรษฐกิจจีน-ปากีสถาน (CPEC) และโครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (BRI) เป็นประจำอีกด้วย

การโจมตีของกลุ่มแบ่งแยกดินแดนต่อขบวนรถวิศวกรชาวจีนในเมืองท่าการาจีเมื่อไม่นานนี้ ซึ่งทำให้มีผู้เสียชีวิต 2 ราย ส่งผลให้สถานการณ์ด้านความปลอดภัยที่น่าวิตกกังวลอยู่แล้วก่อนการประชุมสุดยอดครั้งนี้ยิ่งทวีความรุนแรงขึ้น ผู้สังเกตการณ์กล่าวว่า นี่เป็นช่วงเวลาที่เหมาะสมที่สุดที่กลุ่มแบ่งแยกดินแดนจะก่อความไม่สงบและดึงความสนใจจากนานาชาติ

“ครั้งแรก”

แม้ว่าจะมีสถานการณ์ด้านความมั่นคงที่ซับซ้อนในปากีสถาน แต่ตัวแทนจากประเทศสมาชิก 10 ประเทศ ได้แก่ จีน รัสเซีย คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน ทาจิกิสถาน อุซเบกิสถาน เบลารุส อิหร่าน และอินเดีย ได้เข้าร่วมการประชุมดังกล่าวพร้อมกับตัวแทนจากประเทศภาคี ผู้สังเกตการณ์ หรือ “คู่เจรจา” อีก 16 ประเทศ ไฮไลท์อยู่ที่การปรากฏตัวของนายสุบราห์มันยัม ไจชังการ์ รัฐมนตรีต่างประเทศของอินเดีย

การเยือนปากีสถานครั้งนี้ถือเป็นครั้งแรกของเจ้าหน้าที่ระดับสูงของอินเดียในรอบเกือบ 9 ปี การเยือนครั้งนี้ของนายกรัฐมนตรีหลี่ เชียงถือเป็นการเยือนปากีสถานครั้งแรกในรอบ 11 ปีของหัวหน้ารัฐบาลจีน ซึ่งเป็นพันธมิตร "ทุกสภาพอากาศ" ของปากีสถาน

ระหว่างการเยือน ทั้งสองฝ่ายได้ทบทวนประเด็นที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยและความคืบหน้าของการดำเนินการตามโครงการ CPEC และเปิดสนามบินนานาชาติที่ได้รับทุนจากจีนในเมืองกวาดาร์ จังหวัดบาลูจิสถาน ซึ่งเป็นที่ตั้งของท่าเรือน้ำลึกเชิงยุทธศาสตร์ที่อิสลามาบัดให้เช่าแก่ปักกิ่งเป็นเวลา 99 ปี ปัจจุบัน โครงการ CPEC ถือเป็นส่วนที่สำคัญที่สุดของโครงการ BRI ของจีนในเอเชียใต้ โดยมีการลงทุนและคำมั่นสัญญาเงินกู้ในโครงการ CPEC มากกว่า 5 หมื่นล้านดอลลาร์

การประชุมสุดยอด SCO ครั้งนี้ถือเป็นการปรากฏตัวครั้งแรกของคณะผู้แทนอิหร่านที่นำโดยโมฮัมหมัด เรซา อาเรฟ รองประธานาธิบดีคนที่หนึ่ง นับเป็นโอกาสสำคัญที่อิสลามาบัดจะส่งเสริมความร่วมมือกับเตหะรานเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในภูมิภาค โดยเฉพาะความตึงเครียดระหว่างอิหร่านและอิสราเอลที่เกิดขึ้นล่าสุด โดยนายกรัฐมนตรีมิคาอิล มิชุสติน เป็นผู้นำคณะผู้แทนรัสเซีย ขณะที่นายกรัฐมนตรีมองโกเลียเข้าร่วมในฐานะผู้สังเกตการณ์ด้วย

ความร่วมมือในความขัดแย้ง

การประชุมสุดยอด SCO อิสลามาบัดเน้นการหารือในหลายๆ ด้าน ตั้งแต่เศรษฐกิจ การค้า สิ่งแวดล้อม ความมั่นคงในภูมิภาค วัฒนธรรม และสังคม โดยคาดหวังว่าจะบรรลุฉันทามติเพื่อเสริมสร้างความเชื่อมโยงและความร่วมมือระหว่างประเทศสมาชิกให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น ในสุนทรพจน์เปิดงาน นายกรัฐมนตรีเจ้าภาพ เชห์บาซ ชารีฟ ยืนยันว่า SCO เป็น "ประภาคารของพหุภาคี" โดยเชื่อว่า "ไม่เพียงแต่มีศักยภาพเท่านั้น แต่ยังมีความตั้งใจที่จะสร้างอนาคตที่มั่งคั่งและปลอดภัยยิ่งขึ้นสำหรับประชาชนของตนด้วย"

นายกรัฐมนตรีปากีสถานเรียกร้องให้มีกรอบการทำงานภายใน SCO เพื่อส่งเสริมการค้าและวิสัยทัศน์ของยูเรเซียที่เชื่อมโยงกัน นอกจากนี้ เขายังเรียกร้องให้ขยายโครงการสำคัญ เช่น BRI, CPEC และระเบียงการขนส่งเหนือ-ใต้ระหว่างประเทศ (INSTC) เพื่อเพิ่มการบูรณาการและความร่วมมือในภูมิภาค อย่างไรก็ตาม ความแตกต่างที่ยังคงมีอยู่ระหว่างสมาชิก SCO ก่อให้เกิดความท้าทายและอุปสรรคในการบรรลุฉันทามติในประเด็นเร่งด่วนหลายประเด็น เช่น จุดร้อนในตะวันออกกลาง ข้อพิพาทแคชเมียร์ระหว่างอินเดียและปากีสถาน ความมั่นคงในภูมิภาค และปัญหาโลก

การประชุมสุดยอด SCO ถือเป็นงานพหุภาคีขนาดใหญ่ครั้งแรกที่ปากีสถานเป็นเจ้าภาพในรอบหลายปี และในช่วงเวลาที่ความไม่แน่นอนทางการเมืองและความมั่นคงทวีความรุนแรงขึ้น แม้ว่าจะเผชิญกับปัญหาความมั่นคงและเศรษฐกิจ แต่การประชุมสุดยอดครั้งนี้ถือเป็นโอกาสสำหรับปากีสถานในการเพิ่มภาพลักษณ์ทางการทูตและแสดงตนเป็นผู้มีส่วนร่วมในฟอรัมพหุภาคีอย่างแข็งขัน

ในเวลาเดียวกัน กิจกรรมทวิภาคีที่จัดขึ้นระหว่างการประชุมสุดยอดช่วยให้ปากีสถานเสริมสร้างความร่วมมือทางเศรษฐกิจกับรัสเซีย จีน และประเทศในเอเชียกลาง

การเข้าร่วมของนายกรัฐมนตรีหลี่ เฉียง ช่วยให้จีนกระชับความสัมพันธ์กับประเทศต่างๆ ในเอเชียกลาง และส่งเสริมบทบาทของปักกิ่งในประเด็นระดับภูมิภาค ปัจจุบัน จีนมีบทบาทสำคัญในการแก้ไขจุดวิกฤต เช่น ความขัดแย้งระหว่างฮามาสกับอิสราเอล และความขัดแย้งระหว่างรัสเซียกับยูเครน

สำหรับ SCO ในบริบทของสภาพแวดล้อมระหว่างประเทศและระดับภูมิภาคที่เผชิญกับความท้าทายที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน คาดว่ากลุ่มเศรษฐกิจและความมั่นคงนี้จะมีผลความร่วมมือที่เป็นรูปธรรมมากขึ้น เป็นสถานที่ให้ประเทศสมาชิกส่งเสริม "จิตวิญญาณเซี่ยงไฮ้" ต่อไป ส่งเสริมความสามัคคีเพื่อสร้างส่วนสนับสนุนสันติภาพ เสถียรภาพ และการพัฒนาของภูมิภาคมากยิ่งขึ้น

ที่มา: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-sco-tim-on-dinh-trong-bat-dinh-290432.html